9月29日的國務院常務會議上，李克強向參會的各部門負責人提出了一項新要求。

“十一長假后，各部門負責人要親自帶隊，組織部里的干部，在不影響正常工作的前提下，下基層深入開展調研！”總理說，“要去基層到一線看一看自己所在行業發生的新鮮事例，了解基層的最新經驗。部長們走下去，新經驗取上來。”

一周前，李克強在河南考察期間，深入洛陽礦山機械廠、許昌長葛鮮易控股有限公司，并前往河南保稅物流中心，考察鄭州跨境貿易電子商務服務試點。三個考察點的公司雖然性質不同、業務各異，但它們在基層實踐中釋放的創業創新活力，給總理留下深刻印象。

在29日的國務院常務會議上，李克強重提考察中的這三個事例，說明在市場主體中蘊藏著“不可想象”的活力。他說，創新創業是中國發展的新鑰匙、新動能。各部門要在基層探索中“尋找規律性的東西”，“能夠上升到政策層面的，要上升到政策層面，能夠形成經驗的，要向全國推廣”。

大眾創業、萬眾創新不僅是小微企業的生存之路，也是大企業的繁榮興盛之道

李克強河南考察的首站洛陽礦山機械廠，被媒體評論為“大企業推進大眾創業、萬眾創新的一個鮮活樣本”，這也是總理臨時改變行程增加的一個考察點。

“之前我們聽了看了大量小微企業推進‘雙創’的故事，這次，我特意想看看大企業有沒有開展‘雙創’實踐。”李克強在29日的常務會議上說，“聽了洛陽這家央企的探索后，我臨時決定改變行程，先去洛陽看看。”

作為一家大型重裝備企業，洛陽礦山機械廠聘請了10位院士、15位行業領軍人才，引領組建18個技術創新團隊，并建立了勞模工作室、“大工匠”工作室和工人創客群體，直接參與者超過500人，帶動4000多名一線工人成長成才。2014年，5個大工匠工作室共取得創新成果46項，為公司創造價值1285萬元。

一位“大工匠”工作室負責人告訴總理，他們組成的“創客群”，不僅自己攻克技術難關、提高工藝水平，還嘗試利用互聯網吸納社會力量。“我們剛剛遇到一個特別難的問題，解決不了，就在網上求救，結果征集到了很多方案。”

李克強點頭稱贊，鼓勵他們嘗試建立匯集眾智開展“雙創”的長效機制。

“大眾創業、萬眾創新不僅是小微企業的生存之路，也是大企業的繁榮興盛之道。”總理說，“大企業推進‘雙創’不是權宜之計，而要有長遠謀劃，要創出成果、效益、品牌，更要創新體制機制和管理模式，真正走活‘雙創’這步棋。”

基層的創造力給我們上了“生動一課”

許昌長葛鮮易控股有限公司，10多年前由屠宰場、冷庫起家，如今已擁有員工1.2萬人，年主營業務收入146億元。該公司顯示出發展新動能，給總理留下深刻印象。

在公司的物流廣場，一位貨車司機告訴總理，自己既是公司的員工，又是“股東”，因為他與公司“四六開”出資購買冷藏貨車，也享受運輸效益按比例分成。目前全公司這樣的車輛占四分之三。

“你這相當于‘眾籌’啊!”李克強連連稱贊，并關切詢問他平常運輸量怎么樣，空駛率有多高。

“我們的空駛率很低，不到10%。”這位司機說。他介紹，公司在這些車輛上安裝了GPS設備，隨時監控位置和載貨情況，常常這邊的貨還沒卸完，下一單任務的指令已經由電腦安排好了。

站在一旁的企業負責人進一步解釋，他們不僅監控車輛的位置，還能監控車輛的濕度、溫度。他雄心勃勃計劃建立一個冷鏈資源交易平臺，把全國所有冷藏車、冷藏庫及冷藏數據集中在一起，降低空駛率，“力爭走在全國最前列”。

在29日的常務會上，李克強重提此事時感嘆，企業的這一創新模式既匯集了資金，又顯示了“眾智”。

“高手真是在民間??！基層的創新模式層出不窮，新鮮經驗、新鮮事物發展日新月異，我們的相關部門一定要多下去了解新事物、新情況。”總理說，“目前經濟轉型過程中，一些地方確實出現了干部‘不會干’等問題，但基層的創造力給我們上了‘生動一課’。”

創新創業是中國經濟發展的“新動能”

李克強感嘆，在基層考察中，他深刻感受到企業、民眾的創新創業熱情，感受到人民群眾在實踐和創新理念上“令人驚異”的巨大突破，這令他“深受鼓舞”。

“我在河南保稅物流中心看到一個跨境電商平臺，成立不到1年，員工僅100多人，已經實現了7億多的銷售額。”李克強在29日的常務會議上說，“這樣的‘井噴式’增長究竟是怎么實現的?相關部門的部長們，要率隊下去真正研究一番，值得在全國推廣的經驗要在全國推廣，能夠上升到政策層面的要上升到政策層面，這樣我們制定的政策才能與市場主體的需求緊密銜接起來。”

總理說，現在許多傳統大型國有企業還保留著過去的“供銷科”，業務員仍然拎著皮包全國跑推銷產品。但市場上已經出現了大批企業，完全是從需求角度出發，精準契合市場的潛在需求，這實際上對企業技術、管理方式和體制機制都是革命性的變革。

“中國經濟社會發展到了現在這樣一個關鍵階段，必須靠創新、創業突圍，而大眾創業、萬眾創新，就是這樣一個重要載體。”李克強最后說，“創新創業是中國發展的‘新動能’。”