審計署公告稱鄂浙兩地部分單位靠壟斷性中介服務收費

廣西馬山2000多名車主竟是扶貧對象

審計署今日發布的2015年8月穩增長促改革調結構惠民生防風險政策措施貫徹落實跟蹤審計結果顯示，一些地方民生政策貫徹落實不到位，個別部門和地區未按規定落實簡政放權要求。

審計署抽取了扶貧任務繁重地區“精準扶貧”“精準脫貧”在地方的落實情況。

廣西馬山縣是貧困人口基數大且近年來脫貧任務完成較好的縣城。然而審計發現，該縣認定的扶貧對象中，有3119人不符合扶貧建檔立卡標準，其中有343人屬于財政供養人員，有2454人購買了2645輛汽車，43人在縣城購買商品房或自建住房，439人為個體工商戶或經營公司。

為完成上級下達的扶貧任務，馬山縣虛報脫貧人數。該縣在2014年度將人均純收入低于國家農村扶貧標準2736元的608戶、2272人認定為脫貧，占脫貧戶數的9.10%、脫貧人數的8.90%。

審計同時指出，截至2015年7月底，馬山縣財政扶貧資金專戶結轉結余9234.14萬元，占該縣2014年度公共財政收入的43.73%，其中2014年及以前年度結轉結余資金7056.14萬元，導致百香果種植等多個產業扶貧開發項目和貧困村沙石屯路等基礎設施建設項目推進緩慢，影響了貧困村整村推進和產業扶貧到戶等扶貧政策實施效果。

一些中央部門所屬單位或地方單位依托行政資源，違規開展經營活動或無依據收費。

被審計署點名的中央部門所屬單位是國家質檢總局所屬中國標準化研究院。該院依靠“國家標準文獻共享服務平臺”等公共資源收取服務費超過2000萬元，其中約1000萬元被用于該院人員績效支出。

中國標準化研究院主要負責標準文獻資源建設與社會化服務工作，維護“國家標準文獻共享服務平臺”運行，為用戶提供標準文獻信息共享免費服務。2013年至2015年8月，該院依靠前述公共資源，通過為委托方提供標準指標與內容比對、標準體系研究、標準管理系統軟件開發等服務，為用戶提供網上全文搜索、按字條檢索數據庫、查詢標準實施有效性和最新標準等服務共收費2134.83萬元。

被點名的地方單位是浙江省國土資源廳下屬的浙江省統一征地事務辦公室及湖北省住房和城鄉建設廳所屬事業單位湖北省建設工程標準定額管理總站(以下簡稱“湖北管理總站”)。

審計指出，浙江省統一征地事務辦公室通過內設機構違規從事經營活動，影響市場公平競爭。2009年至2015年6月，該室下設浙江省統一征地事務辦公室勘測中心陸續承接8條鐵路的建設用地勘測定界及其中4條完工鐵路建設項目的竣工復測業務，合同收費合計9591.99萬元，其中2012年至2015年6月收費5331.51萬元。湖北管理總站在2013年與建設工程造價咨詢協會共同創建湖北省工程造價信息網(以下簡稱“信息網”)，直接向企業收費或利用行業協會變相收費1604.92萬元。

除去依托行政資源違規收費外，審計署還指出，部分地區在推進商事制度改革、通關便利化等方面力度不夠。如云南省對申請注冊的價格評估機構仍提出注冊資本限制性要求，南寧海關和廣西檢驗檢疫局在推進關檢合作“三個一”(一次申報、一次查驗、一次放行——記者注)相關改革中，缺乏充分協調，實際進展緩慢。2015年1月至7月，“一次查驗、一次放行”的報關單僅占海關查驗報關單總數的5.46%，檢疫檢驗入境查驗貨物批次的3.26%。