中国一级特黄毛片,少妇与公做了夜伦理69,午夜激情影院

此前，在湖南省實(shí)施“單獨(dú)二孩”政策一年半后，日前一份由湖南省人民政府發(fā)展研究中心對(duì)該政策做出的評(píng)估報(bào)告在網(wǎng)上公開。該報(bào)告建議，盡快放開兩孩生育限制，優(yōu)化人口生育政策。

昨日，上海衛(wèi)計(jì)委稱，按照國家統(tǒng)一部署和要求，上海市衛(wèi)計(jì)委正研究提出實(shí)施全面兩孩的具體方案，開展目標(biāo)人群測(cè)算，研究制定政策銜接辦法。按照規(guī)定程序，依法落實(shí)全面兩孩政策。同時(shí)加強(qiáng)產(chǎn)科兒科醫(yī)療資源配置、婦幼保健服務(wù)，積極應(yīng)對(duì)可能的出生數(shù)量增加。

上海衛(wèi)計(jì)委表示，單獨(dú)兩孩政策實(shí)施情況良好，基本符合預(yù)期。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，自2014年3月1日至2015年9月30日，上海市共批準(zhǔn)2.98萬例申請(qǐng)，其中近1.5萬例已生育，約占一半。申請(qǐng)對(duì)象主要以“80后”為主，約占總量的74%;“70后”群體約占25%，“90后”群體約占1%。

“獨(dú)生子女父母光榮證”相關(guān)條款已不符合政策走向

昨日，國家衛(wèi)計(jì)委副主任王培安透露，根據(jù)黨的十八屆五中全會(huì)的決策部署，需要修訂《人口與計(jì)劃生育法》及其配套法規(guī)，依法組織實(shí)施。

自2002年9月以來，《人口與計(jì)劃生育法》已施行了13年，這將是其首次修訂。

記者查詢發(fā)現(xiàn)，該法中一些規(guī)定已經(jīng)不符合最新的政策走向。如，昨日國家衛(wèi)計(jì)委明確獨(dú)生子女優(yōu)惠政策取消。然而《獨(dú)生子女父母光榮證》早已在《人口與計(jì)劃生育法》以法律的形式確定下來。

該法第二十七條規(guī)定，自愿終身只生育一個(gè)子女的夫妻，國家發(fā)給《獨(dú)生子女父母光榮證》。獲得《獨(dú)生子女父母光榮證》的夫妻，按照國家和省、自治區(qū)、直轄市有關(guān)規(guī)定享受獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)。法律、法規(guī)或者規(guī)章規(guī)定給予終身只生育一個(gè)子女的夫妻獎(jiǎng)勵(lì)的措施中由其所在單位落實(shí)的，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)執(zhí)行。

其實(shí)，學(xué)界和民間早已多次呼吁修訂《人口與計(jì)劃生育法》，其中以北京大學(xué)法學(xué)院教授湛中樂、北京大學(xué)社會(huì)學(xué)系教授李建新以及全國人大代表黃細(xì)花等人為代表。

昨日，湛中樂對(duì)新京報(bào)記者表示，修訂《人口與計(jì)劃生育法》有兩種途徑。第一種是由國家衛(wèi)計(jì)委起草《人口與計(jì)劃生育法》的修訂法案，上報(bào)國務(wù)院法制辦;接著由國務(wù)院法制辦提出，再由全國人大常委會(huì)通過。

第二種則是全國人大法工委和教科文衛(wèi)委員會(huì)提出修訂議案。湛中樂認(rèn)為，目前來看前一種方式的可能性要更大。

湛中樂指出，除了修法之外，全面二孩政策實(shí)施后，許多國家法規(guī)也亟待修改。比如與《人口與計(jì)劃生育法》同步施行的《社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理辦法》，征收的條件和對(duì)象等都要修改。

專家稱，各地計(jì)生法規(guī)修改前生育服務(wù)證不會(huì)取消

昨日，國家衛(wèi)計(jì)委表示將取消二孩審批，實(shí)行生育登記服務(wù)制度。在多位專家看來，這是我國的計(jì)劃生育服務(wù)管理改革的重要一步。

但也有人提出疑問，取消二孩審批是不是意味著不要準(zhǔn)生證了?

南京大學(xué)社會(huì)學(xué)教授陳友華對(duì)記者表示，首先，目前全國多地的準(zhǔn)生證已經(jīng)廢除，取而代之的是生育服務(wù)證。目前僅在一些相對(duì)落后的地區(qū)才依舊有準(zhǔn)生證。

北京大學(xué)法學(xué)院教授湛中樂認(rèn)為，由于生育服務(wù)站被寫入了各地的計(jì)生法之中，因此在各地的計(jì)生法修改之前，生育服務(wù)證并不會(huì)取消。因此未來還有很大的改革空間。

國家衛(wèi)計(jì)委副主任王培安也透露，符合規(guī)定條件要求再生育的，仍需要按有關(guān)規(guī)定辦理手續(xù)。衛(wèi)生計(jì)生部門將進(jìn)一步簡(jiǎn)化程序，做好服務(wù)，方便群眾。

記者發(fā)現(xiàn)，如《北京市人口與計(jì)劃生育條例》中第十九條規(guī)定，育齡夫妻生育子女，實(shí)行《生育服務(wù)證》管理，具體管理辦法由市人民政府制定。

陳友華認(rèn)為，與以前生孩子需“審批”不同，今后生孩子采取的將是“備案制”，生下孩子后去戶口登記機(jī)關(guān)登記。同時(shí)隨著政策的調(diào)整，今后準(zhǔn)生證也應(yīng)被取消。

湛中樂認(rèn)為，這一改變意味著政府職能的轉(zhuǎn)變，計(jì)劃生育的主體也從國家變?yōu)榧彝ァＥc此同時(shí)，政府也應(yīng)該在人口信息收集以及提供優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)方面盡責(zé)。

國家衛(wèi)計(jì)委未予以明確回答；湖南明確表態(tài)不做實(shí)質(zhì)性處理

吳先生在廣州工作，太太今年懷上了第二個(gè)孩子，預(yù)產(chǎn)期在明年2月。盡管中央宣布全面放開二孩政策，然而對(duì)于這個(gè)“非獨(dú)”家庭，未來還是有一些不確定性。

《廣東省人口與計(jì)劃生育條例》第四十八條規(guī)定，國家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位、國有企業(yè)、國有控股企業(yè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體企業(yè)對(duì)其超生職工應(yīng)當(dāng)給予開除處分或者解除聘用合同。由于吳先生和太太都不是獨(dú)生子女，目前的第二胎是超計(jì)劃生育。此前吳先生的太太所在某國有銀行通過勸解等多種方式使她辭職。

那么，自前日政策公布至地方政策實(shí)施之間的生育行為是否會(huì)被征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)?對(duì)于該問題，國家衛(wèi)計(jì)委昨日并未予以明確回答。

記者獲悉，國家衛(wèi)計(jì)委曾在近期就生育政策調(diào)整后社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收如何銜接等問題召開內(nèi)部座談會(huì)。

一位參會(huì)人士對(duì)記者介紹，參會(huì)人員的意見相對(duì)比較統(tǒng)一，認(rèn)為應(yīng)該尊重“法不溯及既往”的法治精神，很多人傾向于按照現(xiàn)行法律法規(guī)去操作。如，一些人認(rèn)為在法律修改以及實(shí)施之前，應(yīng)該對(duì)計(jì)劃外生育征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，畢竟政策不能代替法律。

南京大學(xué)社會(huì)學(xué)教授陳友華表示，從“單獨(dú)二孩”的情況來看，各地的做法不一樣。如他所在的江蘇省對(duì)于在過渡期內(nèi)符合“單獨(dú)二孩”政策的生育行為，并沒有處罰。陳友華呼吁更多地方借鑒江蘇省的做法，對(duì)于政策落地之前的生育行為不再罰款。

昨日，一些地方已經(jīng)就此問題進(jìn)行表態(tài)。湖南省衛(wèi)計(jì)委已釋放了明確的信號(hào)：在中央五中全會(huì)公報(bào)公布后到湖南省正式實(shí)施全面兩孩政策前，不符合規(guī)定生育第二個(gè)孩子的，不作實(shí)質(zhì)性處理。