收受禮金、有償補課……近年來，教師失德行為已成為社會關(guān)注的焦點話題。在出臺師德規(guī)范、表彰師德標(biāo)兵等一系列措施后，師德之痛仍然是教師隊伍建設(shè)面臨的熱點難點，如何根治仍待貫徹有力的改革措施。

加強監(jiān)管：維護(hù)教師職業(yè)榮譽

上海社科院今年一項針對3000名中小學(xué)生家長的調(diào)查顯示，對師德持有負(fù)面評價的比例為7.4%，主要集中在收禮和有償補課上。

記者采訪發(fā)現(xiàn)，送禮重災(zāi)區(qū)主要是各地一些知名中小學(xué)，對象集中在語數(shù)外等主科老師和班主任。教育部基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展研究所研究員吳遵民說：“收紅包、吃回扣，搞有償補課等，破壞了教育公平，損害了教師和教育行業(yè)的聲譽，也說明當(dāng)前的師德師風(fēng)教育、考評制度沒有完全起到監(jiān)督和警示的作用，迫切需要健全監(jiān)管制度，完善防范機(jī)制。”

近年來，有關(guān)部門先后印發(fā)《關(guān)于建立健全中小學(xué)師德建設(shè)長效機(jī)制的意見》《中小學(xué)教師違反職業(yè)道德行為處理辦法》《嚴(yán)禁教師違規(guī)收受學(xué)生及家長禮品禮金等行為的規(guī)定》《關(guān)于建立健全高校師德建設(shè)長效機(jī)制的意見》《嚴(yán)禁中小學(xué)校和在職中小學(xué)教師有償補課的規(guī)定》等文件，明確提出建立健全大中小學(xué)教育、宣傳、考核、監(jiān)督、獎懲相結(jié)合的師德建設(shè)長效機(jī)制。

“經(jīng)過5年的努力，目前已基本形成了‘自律’與‘他律’相結(jié)合，教育、宣傳、考核、監(jiān)督、獎懲一體化的師德建設(shè)長效機(jī)制。”東北師范大學(xué)教育學(xué)部部長、農(nóng)村教育研究所所長鄔志輝指出，教育部對失德實施了“零容忍”的政策，不僅加大了對失德教師的懲處力度，而且從根源抓起，劃出了中小學(xué)教師不可觸犯的10種師德禁行行為和高校師德7條紅線，建立了“他律”的師德約束制度，并形成了高壓態(tài)勢。

北京師范大學(xué)中國教育政策研究院開展的教育規(guī)劃綱要中期評估教師隊伍建設(shè)專題評估報告指出，31個省份都建立了相應(yīng)的師德建設(shè)制度，師德作為聘任和考核重要依據(jù)的學(xué)校占到95%，比較重要的占到5%。

保障權(quán)益：提升職業(yè)幸福感

面對“紅包”，不少老師并不像家長想象的那般滿心歡喜。南京白下區(qū)一所小學(xué)副校長說，拒收家長紅包時常有學(xué)生在旁，場面非常尷尬。“有時候家長的禮物實在退不回去，如何對待孩子會給教師帶來不小的心理壓力。”

同樣，面對有償補課的指責(zé)，北京一些知名中小學(xué)校的青年教師也吐露了內(nèi)心的煩惱：“很多時候在校外為學(xué)生開小灶既有家長強烈要求的因素，也有自己改善生活的考慮。”

華東師范大學(xué)教育科學(xué)學(xué)院教授金忠明認(rèn)為，師德師風(fēng)建設(shè)應(yīng)與教師權(quán)益保障步調(diào)一致，一方面要建立科學(xué)的職業(yè)準(zhǔn)入和退出機(jī)制，強化師德監(jiān)督和評價體系;一方面要給教師相應(yīng)保障，優(yōu)化教學(xué)環(huán)境，提升教師職業(yè)尊嚴(yán)和幸福感，使教師有條件更好遵守師德準(zhǔn)則，履行職業(yè)使命。

北京師范大學(xué)中國教育政策研究院常務(wù)副院長石中英說，5年來，黨和國家把教師的師德建設(shè)放在首位，通過“尋找身邊的張麗莉”，設(shè)立“希望工程燭光獎”，舉辦鄉(xiāng)村特崗教師巡回報告，制作《田野青春夢》專題宣傳片等多種方式，弘揚了在新的時代背景下大中小幼教師的師德風(fēng)范。

上海市特級教師、向明中學(xué)校長芮仁杰表示，師德問題是系統(tǒng)工程，需要綜合治理。“除出臺相關(guān)法律、制度和規(guī)范外，還要從教師選聘、教師入職培訓(xùn)開始，引導(dǎo)教師自省自律，在學(xué)校和全社會營造良好師德氛圍，建立師德建設(shè)長效機(jī)制。”

揚善懲惡：筑牢師德高壓線

訓(xùn)斥、指責(zé)、刁難幼兒家長，造成惡劣影響的，發(fā)現(xiàn)一例扣2分;利用職務(wù)之便謀取私利，接受家長財物等行為的幼兒園，發(fā)現(xiàn)一例將被“一票否決”……2013年底，成都武侯區(qū)發(fā)布《成都市武侯區(qū)幼兒園師德建設(shè)考核方案》，在園長、教師、家長中間引起強烈反響。

師德，已是“隨時通電”的高壓線。成都市對中小學(xué)教師資格實行5年一周期的定期審核，師德考核不合格的教師將注冊為“不合格”，并被請下講臺。

教育部教師工作司司長許濤指出，今后要創(chuàng)新師德教育，將師德教育貫穿教師培養(yǎng)、崗前和職后培訓(xùn)、管理的全過程。同時健全師德考核，將師德表現(xiàn)作為崗位聘用、職稱評審、評優(yōu)獎勵等的重要指標(biāo)，實行一票否決。嚴(yán)格師德懲處，對違反師德行為發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，堅決將違反師德行為關(guān)進(jìn)制度的籠子里，從根本上遏制違反師德行為的發(fā)生。

吳遵民指出，教育部關(guān)于收受禮品禮金和有償補課的“六個嚴(yán)禁”已經(jīng)非常具體，但地方仍需制訂可操作的實施細(xì)則，比如規(guī)定老師不能收受何種禮品，同時創(chuàng)新監(jiān)督方法，納入社會監(jiān)督，暢通舉報途徑。

據(jù)悉，南京市教育局出臺的《關(guān)于規(guī)范師德師風(fēng)投訴處理的意見》創(chuàng)新性地提出“首問負(fù)責(zé)制”“師德師風(fēng)投訴辦理單制”“責(zé)任追究制”等3項新規(guī)，對如何處理師德師風(fēng)投訴進(jìn)行了規(guī)范。今年以來，南京市教育局已經(jīng)查實20多起師德師風(fēng)問題，并對相關(guān)責(zé)任人作出嚴(yán)肅處理。

“建立師德建設(shè)長效機(jī)制，關(guān)鍵要健全師德年度評議、問題報告、定期調(diào)查、輿情反應(yīng)制度。”教師隊伍建設(shè)第三方評估組組長、北京師范大學(xué)中國教育政策研究院常務(wù)副院長石中英說。