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餓了么旅途便當注冊地顯示在平谷記者發現該處實際上是中國樂谷管委會

百度外賣夜覓夜宵店注冊地顯示在西城保安稱該處沒有4931室

11月10日，本報起底外賣訂餐平臺——餓了么36家合作店后廚，發現他們除了臟亂差，還無證經營。海淀食藥監依法查處，關停了位于清華水磨社區的36家店鋪，又責令餓了么連夜關閉不具備資質的合作店。

近日，記者進一步調查發現，在餓了么、百度外賣等互聯網訂餐平臺上，個別合作店存在注冊地址與實際不符的問題。

在餓了么平臺上，一家名為旅途便當(大望路店)的商家注冊地顯示為平谷區，法制晚報(微信ID：fzwb_52165216)記者實地走訪發現，該處實際上是中國樂谷管委會；在百度外賣平臺，一家名為夜覓夜宵(總部店)的商家注冊地址顯示在西城區靈境胡同，記者實地走訪發現，該地寫字樓無該店地址。

對此，餓了么官方客服回應稱，大望路店注冊地址為平谷，可能是顯示錯誤，并表示對每家店都嚴格進行了審核。

專家表示，合作店注冊地址與實際不符傷害了消費者知情權，并為維權帶來困難，消費者可向商家主張三倍賠償。根據我國《食品安全法》規定，消費者可以起訴訂餐平臺，要求其承擔相應法律責任。

在餓了么訂餐APP上，記者將送餐地址定位為中央電視臺(新址)后，很快就查到了旅途便當(大望路店)的推送信息。其月銷量1182份，平均送餐時間48分鐘。打開首頁和菜品介紹一欄，看不出什么問題。在商家介紹的最后一欄下角，記者發現該店的經營地址為平谷區東高村鎮興業路68號。

通過網上地圖搜索，記者查到了平谷區東高村鎮興業路68號，發現其距離中央電視臺新址近70公里。這么遠，商家是如何實現向CBD送餐，且只用去48分鐘的？

日前，記者在餓了么APP上訂購了該店的一份快餐。50分鐘后，送餐員工到來。當記者問起他們店在何處時，該員工回復就在大望路附近。當記者指出網上地址顯示在平谷區時，對方只笑了一聲說“是的”。

為一探究竟，記者開車90多分鐘，找到了該店注冊地址——平谷區東高村鎮興業路68號。但這里如今是“中國樂谷管理委員會”的辦公所在地，沒有看到該店的招牌。值班保安告訴記者，他沒聽說過這里有名為旅途便當的餐廳，建議記者到南門問問。

記者到南門后發現，緊挨南門的是平谷區的工商行政機關，依然沒有找到這家餐廳。

這家餐廳到底在哪兒？記者詢問送餐企業后得知，通常情況下，合作店送餐的范圍在兩三公里，一般不超過5公里。否則，送餐費會很高，商家和消費者都不劃算。

還是在餓了么平臺，當記者將送餐地址更改為金融街時，很快就查到旅途便當(阜成門店)的推送信息。商家注冊信息顯示，這家餐廳位于西城區南營房水電部東平房1號。

法制晚報(微信ID：fzwb_52165216)記者很快找到了該地址，發現此處為一家小餐廳，但它是以包子為主。店主確認，這里就是南營房水電部東平房1號，他就是店鋪的經營者，但不知道旅途便當。

還是在餓了么平臺，當記者將送餐地址更改為西單時，很快又看到了旅途便當(西單店)的推送信息，注冊地址顯示為西城區振興巷15號。

記者再次尋找到該地址，發現此處為一家小餐廳，走進去后能看到工商營業執照和食藥監局頒發的許可證復印件。記者與老板聊天中得知，該店提供網上送餐服務，餓了么、美團外賣上都可以查到，但網店的名字并非旅途便當，餐廳也與旅途便當無關。

在百度外賣，記者也發現了類似問題。一家名為夜覓夜宵(總部店)的餐廳，注冊地址為西城區靈境胡同42號一號樓4931。記者現場走訪發現，靈境胡同沒有42號，只有甲42號，且為一家寫字樓，內有銀行、食藥所等單位。

大廈值班人員表示，整個大廈分AB座，沒有一號樓。記者拿出手機，將百度外賣上的信息拿出給值班人員看。B座的保安說，B座沒有這個地址和公司，可能在A座。

記者又來到A座一層，值班人員回復說，大廈確實有4層辦公地址，但沒有4931這個房間。

記者隨后以消費者身份，通過餓了么客服平臺反映遇到的問題，即為什么平谷的餐廳會送到CBD來。

客服人員回復稱，可能只是顯示錯誤。隨后又補充說，地址定位后出現的餐廳都是可以提供送餐服務的。當記者提出這個餐廳是否具備執照、是否為黑作坊時，客服人員答復說他們對每家店都嚴格進行了審核。

百度外賣的客服人員聽完記者描述后表示，他們立即會讓工作人員核實。

在調查中記者發現，雖然注冊地址找不到，但它們都處于活躍狀態，說明這些合作店在另外一個不為人知的地方存在著。

北京市律師協會合同法專業委員會主任李學輝律師在接受法制晚報(微信ID：fzwb_52165216)記者采訪時表示，餐飲提供者負有不得虛假宣傳的義務。與此相對應，消費者享有知悉經營者及其產品、服務真實情況的權利，也就是通常所說的“知悉真情權”。餐飲經營者故意隱瞞真實經營信息、進行虛假宣傳，屬經營欺詐。此舉侵犯了消費者的知情權，可依法向商家主張三倍索賠。

與知悉真情權相關聯，是消費者的安全保障權和依法求償權。一旦出現食品質量問題，消費者的安全保障權利就會受到侵犯；如果餐飲提供者宣傳的地址子虛烏有或者與實際不符，將會增加消費者維權的困難。

我國《消費者權益保護法》規定，“消費者通過網絡交易平臺購買商品或者接受服務，其合法權益受到損害的，可以向銷售者或者服務者要求賠償。網絡交易平臺提供者不能提供銷售者或者服務者的真實名稱、地址和有效聯系方式的，消費者也可以向網絡交易平臺提供者要求賠償”。

可見，網購平臺負有“先行賠付”義務。換句話說，如果消費者買到假貨，退貨又聯系不上商家，就可以找網購平臺索賠。餓了么等網絡食品交易第三方平臺從法律層面上可以理解為網購平臺。

企業地址等基礎信息不全或虛假，人們很難判斷其飯菜質量是否存在問題。

記者從工商部門了解到，企業取得營業執照后，開展的經營活動要與當初的申報地址相符，否則屬于異地經營。異地經營要備案，并辦理營業地址變更。同樣，食藥部門的許可證項目也是如此。

執法人員認為，網店信息虛假與平臺方的責任有關，有的互聯網訂餐平臺審核不嚴格，讓黑作坊有生存空間。

對此，執法人員表示，互聯網訂餐的特點是發散面比較廣，因此對食品安全的監管要依法慎重。互聯網平臺必須對進駐的商家資質嚴格審核，確保將黑餐廳排除在外。

如果平臺企業在審核資質方面有困難，可以向屬地食藥部門提出申請，請求協助審核。比如，互聯網平臺收到了擬在西城區經營的100家餐廳的網店申請，那么只要與屬地食藥部門合作，就能很快準確地了解哪些餐廳具備條件，哪些餐廳是黑作坊。

為何部分網絡訂餐平臺除了被曝光為黑作坊提供訂餐信息，又出現注冊商戶提供虛假信息的問題？

“目前我國網絡訂餐平臺還處于一個初級競爭階段，市場格局并不穩定。每個平臺都想搶奪用戶資源，這些資源既包括消費者，也包括餐飲經營者。”中國互聯網協會信用評價中心法律顧問趙占領律師表示，在這種情況下，那些后進入的、市場份額較低的平臺，自然會對在其平臺合作店降低資質審查標準。

同時，對于餓了么、百度外賣等互聯網訂餐平臺來講，我國現行法律法規對其進行規范的內容相對有限。

趙占領律師介紹，針對商家注冊虛假信息的這一問題，由于法律法規對網絡交易平臺應承擔什么行政處罰責任并未作出直接規定，因此，政府監管部門很難對這些平臺進行行政處罰。

盡管如此，消費者的權利若因此受到侵犯，可選擇通過民事訴訟的途徑進行維權。

我國《食品安全法》第62條規定，網絡食品交易第三方平臺提供者應當對入網食品經營者進行實名登記，明確其食品安全管理責任；依法應當取得許可證的，還應當審查其許可證。

如果訂餐平臺沒有對入網的商家進行資質審核并進行身份登記，并因此導致食品安全侵權事件發生，消費者可以起訴訂餐平臺，要求其承擔相應法律責任。

好消息是2015年8月，國家食品藥品監督管理總局發布《網絡食品經營監督管理辦法(征求意見稿)》。該意見稿規定，網絡食品交易第三方平臺提供者應當建立并執行經營主體審查登記、銷售食品信息審核等管理制度，保證食品安全；網絡食品交易第三方平臺提供者應當對申請進入平臺的食品經營者資質進行審查，并及時核實更新經營者許可證件或者備案憑證等內容。