昨天，北京市環保局應急處處長王斌接受記者采訪。京華時報通訊員 杜昊 攝
距12月8日7時北京首次啟動重污染紅色預警僅11天，北京又遇持續空氣重污染過程。昨天早上，北京市空氣重污染應急指揮部宣布，今天7時至12月22日24時再次啟動“紅警”。市環保局表示，“紅警”提前啟動將有助于減排和提示公眾做好健康防護。另外，《北京市空氣重污染應急預案》擬修改完善，已開始征求修改意見。
發布
“紅警”將持續89小時
周一以來，北京的“好天兒”持續了5天，今天將出現霧霾天氣。17日晚，環保部與中國氣象局聯合發布京津冀及周邊地區重污染天氣預報。預報顯示，19日夜間至22日，北京大部、天津中西部、河北中南部、山東西部、山西南部等地將有持續重污染天氣，北京南部、河北中南部等地部分時段可達嚴重污染。
昨天早上7時許，北京市空氣重污染應急指揮部宣布，將于12月19日7時至12月22日24時啟動空氣重污染紅色預警措施。這是北京本月啟動的第二個“紅警”，距12月8日首次啟動“紅警”僅11天。“紅警”期間，北京將強制實施機動車單雙號行駛措施(單號單日、雙號雙日行駛，純電動汽車除外)、工業企業停限產、施工工地停止室外施工作業、全市禁止燃放煙花爆竹和露天燒烤等措施。
另據環保部通報，為應對此次污染過程，河北省18日0時啟動區域橙色預警，邯鄲市啟動紅色預警，滄州、石家莊、衡水、唐山、廊坊、定州和辛集市啟動橙色預警，保定市采取嚴于紅色的應急響應措施，邢臺市采取嚴于橙色的應急響應措施。
北京首次“紅警”啟動時間為12月8日7時至12月10日12時，“紅警”持續時間為53小時，而此次“紅警”從19日7時至22日24時，將持續89小時。
下周二空氣污染最重
市環保監測中心介紹了空氣質量預報會商情況。昨天上午，北京城區總體空氣質量為良好，但是南部郊區已經處于重污染水平。與此同時，京津冀中南部地區空氣質量也已達到重度污染，河北省12個城市于昨天早上啟動重污染橙色預警。
北京環保監測中心高級工程師李云婷介紹，隨著華北地區天氣形勢趨于穩定，污染物濃度開始積累。今天上午，本市空氣質量會整體處于輕度到中度污染，但是從今天下午開始，本市以弱南風為主，濕度最高可上升至90%以上，這將大大促進氣態前體污染物的二次反應以及PM2.5的吸濕增長，預計今天下午，PM2.5濃度將達到150微克/立方米，達到重度污染水平。
李云婷介紹，明天，本市處于污染輻合區，濕度較高，以偏南風為主，加上區域污染輸送帶來的影響，預計全天處于重度污染水平。21日周一上午，會受到一股弱高壓擾動，北部地區空氣質量會有所改善。
但是到了22日周二，本市又將處于低壓到均壓場控制，濕度再次上升，加上逆溫、偏南風的影響，本地污染積累進一步加重，區域污染物隨弱南風緩慢輸送，還將進一步推高北京的PM2.5濃度，預計當天空氣質量可達到重度到嚴重污染水平。李云婷表示，預計23日周三早晨，一股冷空氣將影響本市，屆時空氣質量將自北向南逐漸好轉。
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京津冀及周邊12城市啟動重污染應急預警
17日，京津冀及周邊地區大氣污染防治協作小組辦公室印發關于共同應對區域空氣重污染的通知，要求北京、天津、河北、山西、山東、河南等六省市加強空氣重污染預警會商，及時啟動應急預案，特別是加大對燃煤電廠、水泥廠等高架點源的污染減排力度。
據介紹，截至12月18日14時，京津冀及周邊區域共有12個城市啟動空氣重污染應急預警。其中，北京市啟動紅色預警；天津市12月19日7時啟動空氣重污染黃色預警；自12月18日0時，河北省邯鄲市、保定市啟動紅色預警，邢臺、石家莊、衡水、廊坊、滄州、唐山、定州、辛集8個城市啟動橙色預警。
釋疑
1 預報未達重污染，為何要發“紅警”？
提前啟動預警將有助于減排
昨天宣布要發紅色預警時，不少市民感到不解：“天空還湛藍呢，怎么又紅色預警了？”此外，根據預報，今日7時“紅警”啟動時，空氣質量可能還未達到重污染，為什么提前啟動“紅警”？
對此，北京市環保局應急處處長王斌表示，根據預報，北京市的空氣質量是今天下午才逐步達到重污染水平，而此次他們在18日7時許就宣布了19日7時要啟動紅色預警，首先是做到了預案要求的提前24小時發布。另外，紅色預警應急措施提前啟動將有助于減排，也有助于提早提示公眾做好健康防護。
2 20天內兩次啟動“紅警”，是否過于頻繁？
應急預案計劃逐步修訂完善
進入12月以來，相距僅11天，北京已經兩次拉響“紅警”，累計時長將達142小時。北京“紅警”啟動是否過于頻繁？新版《北京空氣重污染應急預案》中關于紅色預警的啟動“門檻”是否過低？
對此，王斌表示，這次北京第二次啟動重污染紅色預警，兩次“紅警”的啟動都是嚴格遵照《北京市空氣重污染應急預案》的相關要求，達到什么樣的預警標準就啟動了什么樣的預警。但王斌同時表示，目前相關部門也在征求各方的意見，對《北京市空氣重污染應急預案》逐步進行修訂和完善，并且此次修訂將把“京津冀統一預警標準”的理念納入進來，合并考慮。
3 北京空氣污染是否越來越嚴重？
今年重污染天數較去年下降
實施空氣重污染應急預案以來，北京過去三年都沒有啟動過紅色預警，而最近卻接連啟動了兩次，北京的空氣污染是越來越嚴重了嗎？
對此，王斌表示，啟動紅色預警并不代表空氣質量逐步轉差，北京在2015年3月修訂《北京空氣重污染應急預案》時，把啟動紅色預警的門檻大幅降低，現在紅色預警的啟動門檻相當于修訂前原預案中橙色、甚至是黃色預警的啟動標準。
王斌介紹，截至目前，北京今年共啟動了16次空氣重污染預警，空氣重污染天數35天，較去年重污染天數是有所下降的，去年全年重污染天數為45天。
4 紅色預警啟動，中小學、幼兒園必須停課嗎？
市教委預案中要求必須停課
在新修訂的《北京市空氣重污染應急預案》中，中小學、幼兒園在紅色預警啟動時“停課”只是“建議性應急措施”。但是，在市教委的分預案中，該措施為強制措施。根據《北京市教育委員會空氣重污染應急預案》，當啟動紅色預警（預警一級）時，中小學、幼兒園、少年宮及校外教育機構必須停課。
由于重污染期間，北京各區縣污染水平，尤其是南部地區和北部地區可能存在較大差異，因此，在教委《預案》中還特別提出，在空氣重污染期間，如遇特殊情況，學校可以根據所在地區及周邊情況，作出相應調整，報區教委同意后實施。
>>“紅警”措施
健康防護措施
1.提醒兒童、老年人和呼吸道、心腦血管疾病患者等易感人群盡量留在室內，避免戶外活動。
2.一般人群應盡量避免戶外活動，可適當采取佩戴口罩等防護措施。
3.環保、衛生計生、教育等部門和各區縣政府分別按行業和屬地管理要求，加強對空氣重污染應急、健康防護等方面科普知識的宣傳，組織專家開展健康防護咨詢、講解防護知識。
4.醫療衛生機構加強對呼吸類疾病的醫療保障和應急值守工作。
建議性應急措施
1.中小學、幼兒園停課；企事業單位根據空氣重污染情況可實行彈性工作制。
2.原則上停止大型露天活動。
3.盡量乘坐公共交通工具出行，減少機動車上路行駛；駐車時及時熄火，減少車輛原地怠速運行時間。
4.減少涂料、油漆、溶劑等含揮發性有機物的原材料及產品的使用。
強制性應急措施
1.全市范圍內實施機動車單雙號行駛(純電動汽車除外)，公務用車在單雙號行駛的基礎上，再停駛車輛總數的30%；公共交通運營部門延長運營時間，加大運輸保障力度。
2.建筑垃圾和渣土運輸車、砂石運輸車等重型車輛禁止上路行駛。
3.施工工地停止室外施工作業。
4.在常規作業基礎上，對重點道路每日增加1次以上清掃保潔，減少交通揚塵污染。
5.按照空氣重污染紅色預警期間工業企業停產限產名單，實施停產限產措施。
6.禁止燃放煙花爆竹和露天燒烤。
京華時報記者 王碩
