昨天，《人民日報》透露，備受矚目的中央經(jīng)濟工作會議于12月18日在北京召開。文中對五中全會上提出的創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念作出了進一步詮釋，為中央經(jīng)濟工作會議發(fā)出了明確的信號。而在這之前，高層在近幾個月也通過各種形式為年底的中央經(jīng)濟工作會議發(fā)出信號。

    關(guān)鍵詞一：穩(wěn)中求進

    經(jīng)濟穩(wěn)定或仍為主基調(diào)

    中央經(jīng)濟工作會議的首要工作就是為來年經(jīng)濟形勢定調(diào)。有媒體分析發(fā)現(xiàn)，從2011年開始，來年經(jīng)濟基調(diào)均為“穩(wěn)中求進”。明年這一基調(diào)或?qū)⒗^續(xù)。

    在今年11月的中央財經(jīng)領(lǐng)導小組會議上，習近平指出，要牢固樹立和貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，堅持穩(wěn)中求進，堅持改革開放……

    在本周一的黨外人士座談會上，習近平再次強調(diào)“穩(wěn)中求進”。他指出，明年經(jīng)濟社會發(fā)展特別是結(jié)構(gòu)性改革任務十分繁重，戰(zhàn)略上我們要堅持穩(wěn)中求進、把握好節(jié)奏和力度，戰(zhàn)術(shù)上要抓住關(guān)鍵點。北青報記者梳理發(fā)現(xiàn)，去年、前年同時期的黨外人士座談會上，習近平均作出了“穩(wěn)中求進”這一表述。

    關(guān)鍵詞二：供給側(cè)改革

    改革重點在供給側(cè)

    在最近的這場中央財經(jīng)領(lǐng)導小組會議上，習近平首次提出了“供給側(cè)改革”這個熱詞。隨后，高層在中央場合密集發(fā)聲。

    11月17日，李克強在“十三五”《規(guī)劃綱要》編制工作會議上強調(diào)，在供給側(cè)和需求側(cè)兩端發(fā)力促進產(chǎn)業(yè)邁向中高端；11月18日，習近平在APEC會議上發(fā)表主旨演講時再提“供給側(cè)改革”，“解決世界經(jīng)濟深層次問題，單純靠貨幣刺激政策是不夠的，必須要推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)性改革，使供給體系更適應需求結(jié)構(gòu)的變化”。12月4日的經(jīng)濟工作專家座談會上，李克強表示，簡政放權(quán)，推動“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”和“互聯(lián)網(wǎng)+”，都是供給側(cè)改革，“就是放手讓企業(yè)家去創(chuàng)新”。

    中央財經(jīng)領(lǐng)導小組辦公室副主任楊偉民在出席“財經(jīng)年會——2016預測與戰(zhàn)略”時對 “供給側(cè)改革”進行了深入解析，他表示，創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大理念作為“十三五”規(guī)劃建議的靈魂，本質(zhì)上體現(xiàn)的也就是供給側(cè)的結(jié)構(gòu)性改革問題。

    北青報記者注意到，在重大政策出臺后，楊偉民時常現(xiàn)身論壇，或接受官方媒體采訪，這樣的舉動被視為“權(quán)威解讀”。

    關(guān)鍵詞三：城鎮(zhèn)化

    攻堅任務重中之重

    “中國要解決北京這樣特大城市存在的城市病，需要再有十個類似北京這樣的中心城市才行。” 楊偉民在上述論壇演講中的這句話刷爆社交網(wǎng)絡。

    11月就有消息傳出，年底中央將召開城市工作會議，這也是時隔37年，中央再次召開城市會議，城市工作在當下中國發(fā)展的重要性不言而喻。

    城市工作同樣是近期中央財經(jīng)領(lǐng)導會議和中央政治局會議的主題之一。習近平在中央財經(jīng)領(lǐng)導小組會議上提出：要推進農(nóng)民工市民化，加快提高戶籍人口城鎮(zhèn)化率；要增強城市宜居性，引導調(diào)控城市規(guī)模，優(yōu)化城市空間布局……中央政治局會議提出的2016年經(jīng)濟工作的“十大任務”中，最受關(guān)注的當屬“要化解房地產(chǎn)庫存，通過加快農(nóng)民工市民化，推進以滿足新市民為出發(fā)點的住房制度改革，擴大有效需求，穩(wěn)定房地產(chǎn)市場”。

    就在政治局會議召開的兩天前，國務院還公布了《居住證暫行條例》。

    關(guān)鍵詞四：創(chuàng)新驅(qū)動

    挖掘新的經(jīng)濟增長點

    “創(chuàng)新驅(qū)動”已經(jīng)連續(xù)兩年出現(xiàn)在中央經(jīng)濟工作會議部署的經(jīng)濟任務中。

    習近平在今年G20峰會上說，未來5年，中國將按照創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，著力實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，堅持新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展。

    同樣10月李克強主持召開8省座談會時，首先談到的就是深化結(jié)構(gòu)性改革，推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，與“互聯(lián)網(wǎng)+”、“中國制造2025”相結(jié)合，促進新型工業(yè)化與信息化深度融合，加快工業(yè)智能改造升級。在本月初，李克強會見中國博士后青年創(chuàng)新人才，也強調(diào)“十三五”需把創(chuàng)新驅(qū)動放在更加突出的位置。

    北青報記者梳理發(fā)現(xiàn)，10月以后，習近平、李克強的行程以外事活動為主，沒有專程進行國內(nèi)考察。但中央政治局常委、國務院副總理張高麗和中財辦主任劉鶴分別赴廣東考察。張高麗廣東之行的主要目的之一就是了解該省實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的情況，劉鶴也對廣東在這方面的做法給予了充分肯定。

    其他關(guān)鍵詞：扶貧、一帶一路

    民生工程統(tǒng)攬發(fā)展全局

    北青報記者注意到，近兩年的中央經(jīng)濟會議對扶貧均有涉及。今年，扶貧工作比以往更受關(guān)注。

    中共十八屆五中全會提出，到2020年貧困縣全部摘帽。楊偉民10月底曾接受媒體采訪，表示全面脫貧是“十三五”規(guī)劃建議中最大的亮點之一，“今后五年，扶貧攻堅應該是最難、最硬的任務之一”。

    11月，中央召開扶貧工作會議，會上習近平表示：“脫貧攻堅任務重的地區(qū)黨委和政府要把脫貧攻堅作為‘十三五’期間頭等大事和第一民生工程來抓，堅持以脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局。要層層簽訂脫貧攻堅責任書、立下軍令狀。”所以，明年作為“十三五”的開局之年，或較以往對扶貧更加強調(diào)。

    在去年的中央經(jīng)濟會議上首次明確提出了重點實施“一帶一路”戰(zhàn)略，而這也是今年習近平、李克強頻繁外訪屢次提及的關(guān)鍵詞。由此看來，“一帶一路”在明年也是經(jīng)濟工作的重點之一。

    文/本報記者 趙婧姝