三任派出所長“前腐后繼”充當賭徒“保護傘”

“中間人”以1200元過節費，輕易敲開了賭徒與派出所所長“結盟”的大門;“前任所長也收過”，讓繼任所長卸下了思想防線，也將其引向萬劫不復;在前兩任所長的“榜樣作用”下，后任所長不僅充當賭徒“保護傘”，還變本加厲，將“保護費”翻了5倍之多。福建省永春縣公安局介福派出所——

今年年初，福建省永春縣紀委收到一封群眾舉報信，反映永春縣公安局呈祥派出所所長劉天旭在擔任介福派出所所長期間與賭徒同流合污的問題。經過縝密調查，該縣紀委先后查處了包括劉天旭在內的介福派出所前后3任所長和該所4名民警，為賭徒充當“保護傘”、收取“保護費”的嚴重違紀問題。

目前，劉天旭等人分別受到開除黨籍等處分，并被移送司法機關。

民警“引薦”，“中間人”搭橋，派出所長與賭徒“結盟”

劉天旭人生軌跡的轉折點，出現在2007年1月調任介福派出所所長后度過的第一個中秋節。

那天，該所民警曾育斌提著一個月餅禮盒敲開了劉天旭家的大門。在簡單的寒暄后，曾育斌從口袋里掏出一個信封，說是紫美村村民鄭萬進送的過節費。見劉天旭有些猶豫，曾育斌說：“他無非是想以后請您多關照，前任所長辜國奇也收過。”曾育斌的這一句話，讓劉天旭卸下了思想防線，也將劉天旭引向了萬劫不復。

此后，劉天旭與鄭萬進頻繁走動，兩人關系漸漸熟絡起來。鄭萬進見時機成熟，便試探劉天旭：“福東村村民林新建想開賭場，到時會給您‘保護費’，我也能抽點‘油水’，幫忙關照一下吧。” 鄭萬進知道劉天旭有顧忌，又將前任所長辜國奇收取“保護費”的情況告知。聽鄭萬進這么講，劉天旭依舊不放心地交代道：“你叫他將賭場開設的時間、地點提前告訴我，要征得我同意才行。”

從此，介福鄉以林新建為首的賭徒紛紛通過鄭萬進與劉天旭結成同盟。只要和劉天旭打過招呼，他就不會組織民警清查賭場;遇到上級檢查，他便向賭徒通風報信;如果接到群眾報警，他就通知賭徒“收攤”后再出警。作為回報，林新建根據開設賭場的實際天數，給所長每天150元、民警每天100元的“保護費”。

經查實，劉天旭共收取賭徒“保護費”6.89萬元，民警曾育斌和王曉明分別收取5.11萬元、1.92萬元。

順藤摸瓜，三任派出所長“前腐后繼”最終浮出水面

本以為案件就此了結，但在審查中，當被問及如何制定“保護費”標準時，鄭萬進回答說是“參照原來的做法”。這一信息立即引起紀律審查人員的注意，通過對部分涉賭人員的審訊，永春縣公安局吾峰派出所所長辜國奇在2005年至2007年任職介福派出所所長期間充當賭徒“保護傘”、收取“保護費”的問題浮出水面。經查實，辜國奇共收受“保護費”1.25萬元。

劉天旭、辜國奇相繼被查處，讓介福派出所現任所長尤吉土坐不住了。因為在劉天旭與辜國奇的“榜樣作用”下，尤吉土不僅為賭場充當“保護傘”，還變本加厲地收取“保護費”。據涉賭人員交代，應尤吉土“漲價”要求，賭場給所長每天的份子錢漲至800元、民警漲至200元。尤吉土2012年5月上任，兩年多的時間就收取了9.18萬元“保護費”。

尤吉土意識到自己受賄金額較多，不可能躲過縣紀委的調查，于是他想出了“金蟬脫殼”之計——主動向縣紀委上交部分受賄款。于是，尤吉土帶著1.7萬元現金到永春縣紀委“自首”。在得知尤吉土“自首”后，該所民警康文博、康炳輝也相繼到縣紀委分別交代了收取賭場“保護費”3.07萬元、2.44萬元的違紀事實。

可事情遠沒有尤吉土預想的那樣簡單。永春縣紀委在調查中發現，尤吉土與康文博、康炳輝交代的受賄次數、時間等有很大出入。“肯定不止這個數!”主辦該案的永春縣紀檢監察室主任陳泉水篤定，尤吉土沒有如實交代。在進一步對該局民警以及部分涉賭人員詢問后，該縣紀委掌握了尤吉土全部受賄事實，其“計謀”被徹底識破。

至此，自2005年至2015年，介福派出所充當賭徒“保護傘”、收取“保護費”的3任所長及4名民警全部被縣紀委查處。

貪贓枉法，折射理想信念動搖、人生觀價值觀蛻變

冰凍三尺，非一日之寒。從“人民衛士”到“犯罪保護傘”的身份轉變，顯然不是一朝一夕的事。究竟是什么讓這些曾經為正義和安寧付出過汗水的民警與犯罪分子沆瀣一氣?

監管缺位下的權力，必將導致腐敗。介福鄉地處偏遠，民警配備少，客觀存在“人少權大”的問題。而基層派出所監督制約機制不完善，使得執法過程不透明、不被監督，就會導致執法行為的隨意，形成權力尋租空間。

而讓這些民警走向墮落的最主要原因，還是其理想信念的動搖，人生觀、價值觀的蛻變。正如辜國奇自我剖析的那樣：我與企業老板交往過密，看著他們大把花錢，自己心態漸漸失衡、產生攀比心理，最終腐化墮落。

劉天旭在辜國奇“潛移默化”的影響下，一步步突破“紅線”。他在懺悔書中寫道：“我之所以會走到這一步，就是因為收下的1200元過節費讓貪欲在心中播下了種子。看到前任所長受賄無恙，我產生了僥幸心理，認為只要小心一點就同樣不會有事。”

對于想以上交少量賄款蒙混過關的尤吉土來說，他不僅沒有從前兩任所長被查處的事件中認識到錯誤，依然抱有僥幸心理、不肯醒悟。他在接受縣紀委調查時說，自己認為只要不被檢察機關起訴，就能保留公職，損失這點小錢、受個處分還是很劃算的。但殊不知，“要想人不知，除非己莫為”。

“三任派出所所長將收取賭徒‘保護費’演變成介福派出所的一種‘潛規則’，把警務區變成利用職權獲取不法利益的‘自留地’，造成介福鄉賭風橫行。他們不僅敗壞了黨和政府形象，還帶壞社風民風，對于這種惡劣行為必須堅決查處、嚴懲不貸。”永春縣紀委副書記陳連祺表示。(本報記者 郝碧萱 通訊員 莊志陽 林龍喜)