備受社會(huì)關(guān)注的人口與計(jì)劃生育法修正案草案21日提交第十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第十八次會(huì)議審議。修正案擬于2016年1月1日起施行，這意味著如獲通過(guò)，“全面兩孩”元旦開(kāi)始即可實(shí)施。

修正案草案將人口與計(jì)劃生育法第十八條第一款修改為：國(guó)家提倡一對(duì)夫妻生育兩個(gè)子女；符合法律、法規(guī)規(guī)定條件的，可以要求安排再生育子女。具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會(huì)或者其常務(wù)委員會(huì)規(guī)定。

修正案草案同時(shí)對(duì)獎(jiǎng)勵(lì)保障等計(jì)劃生育配套制度進(jìn)行了調(diào)整完善。其中包括，刪除了對(duì)晚婚晚育夫妻、獨(dú)生子女父母進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)的規(guī)定，規(guī)定符合政策生育的夫妻可以獲得延長(zhǎng)生育假的獎(jiǎng)勵(lì)或者其他福利待遇，刪除夫妻應(yīng)當(dāng)接受計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)指導(dǎo)等條款，規(guī)定夫妻自主選擇避孕節(jié)育措施等，有利于更好地保護(hù)育齡群眾實(shí)行計(jì)劃生育的權(quán)利。

此外，本次修法還將醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)展人類輔助生殖技術(shù)許可等內(nèi)容納入法律規(guī)定，并對(duì)法律責(zé)任條款作了相應(yīng)修改完善。

國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委主任李斌介紹，人口與計(jì)劃生育法自2002年開(kāi)始實(shí)施，對(duì)落實(shí)計(jì)劃生育基本國(guó)策，穩(wěn)定低生育水平，維護(hù)公民實(shí)行計(jì)劃生育的合法權(quán)益，促進(jìn)計(jì)劃生育事業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展起到了重要推動(dòng)和保障作用。

為適應(yīng)我國(guó)人口發(fā)展出現(xiàn)的重大轉(zhuǎn)折性變化，黨的十八屆五中全會(huì)做出了堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策，全面實(shí)施一對(duì)夫婦可生育兩個(gè)孩子政策的決策部署。(記者胡浩、王思北）