中新社北京12月21日電 (馬德林 郭金超)《關于授權國務院繼續(xù)在廣東省暫時調整部分法律規(guī)定的行政審批的決定(草案)》21日提請十二屆全國人大常委會第十八次會議審議，草案擬授權國務院繼續(xù)在廣東省暫時調整部分法律規(guī)定的21項行政審批，期限為兩年。

全國人大常委會2012年12月決定授權國務院在廣東省就行政審批制度改革先行先試，暫時調整25項由法律規(guī)定的行政審批事項，在三年內試行。

國務院審改辦負責人張紀南21日就草案向全國人大常委會作說明。他介紹說，廣東省暫停實施的25項行政審批中，“政府采購代理機構乙級資格認定和延續(xù)申請批注”等4項審批事項，全國人大常委會已修訂相關法律予以取消。另有1項“人工影響天氣作業(yè)組織資格認定”事項，近日已報國務院推進職能轉變協調小組會議同意，擬提請國務院常務會議審議后，按法定程序提請全國人大常委會修改相關法律后取消。

對其余20項行政審批，張紀南表示，為進一步加強探索、積累經驗，深入推進簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務等相關改革，建議全國人大常委會授權國務院繼續(xù)在廣東省做暫時調整，試點期限為兩年。

張紀南稱，廣東省先行先試改革取得了重要階段性成果，為深化行政審批制度改革，轉變政府職能積累了有益經驗。

一是行政效能和服務水平顯著提升，群眾辦事更加便捷，平均辦理時間與調整前相比普遍縮短50%以上。

二是政府職能加快轉變，僅2014年，國家授權調整事項涉及部門共取消和下放行政審批事項120項，由市縣實施屬地執(zhí)法的行政處罰事項1171項。

三是市場和社會活力充分激發(fā)，2015年廣東省省級行業(yè)組織總量為2809個，比2012年增長46%。

他同時也坦陳，行政審批制度改革仍然存在問題，包括政府監(jiān)管體系和監(jiān)管手段有待完善，法律責任主體和各方職責關系尚待厘清，行業(yè)組織自身建設亟待加強。(完)