時(shí)至年末，又一名省部級(jí)官員獲刑：12月18日，福建省廈門市中級(jí)人民法院公開開庭宣判江西省原副省長(zhǎng)姚木根受賄案。法院認(rèn)定被告人姚木根受賄2300余萬元，判處有期徒刑13年，并處沒收個(gè)人財(cái)產(chǎn)300萬元。
2015年，中國(guó)政法機(jī)關(guān)境內(nèi)打“老虎”拍“蒼蠅”、境外“獵狐”織“天網(wǎng)”，一大批案件進(jìn)入司法程序。據(jù)統(tǒng)計(jì)，落馬的一批省部級(jí)“大老虎”中，已有24人過堂，19人獲刑。
今年以來， 人民法院、檢察機(jī)關(guān)加大查辦職務(wù)犯罪大案要案力度，堅(jiān)持依法從嚴(yán)懲治腐敗犯罪，該重判的堅(jiān)決重判，對(duì)腐敗分子形成有力震懾。辦案過程中堅(jiān)持寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策，做到寬嚴(yán)得當(dāng)、于法有據(jù)。
落馬高官平均刑期近15年
蔣潔敏、李春城、倪發(fā)科……這些昔日的“大人物”們，已經(jīng)鋃鐺入獄。《法制日?qǐng)?bào)》記者梳理發(fā)現(xiàn)，十八大以后獲刑的19名部級(jí)官員中，沒有出現(xiàn)死刑，平均刑期近15年。
目前，被判處刑期最長(zhǎng)的是內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委原常委王素毅和國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)原副主任劉鐵男，二人均被判處無期徒刑。緊隨其后的是四川省文聯(lián)原主席郭永祥、中石油原副總經(jīng)理王永春，二人均獲刑20年。
雖然沒有被判處死刑，但“大老虎”也討不到便宜。今年11月1日起施行的刑法修正案(九)明確，對(duì)重特大貪污受賄犯罪被判處死刑緩期執(zhí)行的犯罪分子，增加規(guī)定終身監(jiān)禁的措施。
前不久召開的全國(guó)法院重大職務(wù)犯罪案件審判工作會(huì)議認(rèn)為，終身監(jiān)禁的增設(shè)，有效解決了死刑和自由刑的銜接問題，改變了長(zhǎng)期以來無期徒刑名不副實(shí)、執(zhí)行不嚴(yán)的現(xiàn)象，有利于形成對(duì)嚴(yán)重腐敗分子的法律震懾作用，保持依法嚴(yán)懲腐敗犯罪的高壓態(tài)勢(shì)。
王素毅是十八大后落馬的首個(gè)被異地審查起訴并獲刑的省部級(jí)官員，法院認(rèn)定其受賄金額為1073萬余元。記者發(fā)現(xiàn)，王素毅在19位“大老虎”中受賄金額并不算最多，其中16人的涉案金額超過千萬元，涉案金額最多的是中石油原副總經(jīng)理王永春，受賄4856萬元。其次是四川省委原副書記李春城，受賄3979萬元， 國(guó)家發(fā)改委原副主任劉鐵男，受賄3558余萬元……
“在××期間，利用職務(wù)上的便利，為××單位(和個(gè)人)在工程承攬、職務(wù)晉升、獲取財(cái)政補(bǔ)貼、項(xiàng)目審批上提供幫助，為他人謀取利益……”這些“大老虎”們的判決書中，幾乎都曾出現(xiàn)這樣的認(rèn)定。弄權(quán)——謀利——受賄，已經(jīng)成為“大老虎”普遍的貪腐路徑圖。蔣潔敏的判決書堪稱19人罪狀的“經(jīng)典版”。法院認(rèn)定，蔣潔敏利用職務(wù)上的便利，為他人謀取利益，索取、非法收受他人巨額財(cái)物;財(cái)產(chǎn)、支出明顯超過合法收入，差額特別巨大且不能說明來源;濫用職權(quán)，致使國(guó)家利益遭受特別重大損失。
通過妻兒親屬受賄“全家腐”，是19位“大老虎”比較常見的貪腐通道。比如，劉鐵男97%的賄金通過其兒收受。湖南省政協(xié)原副主席陽寶華利用職務(wù)上的便利，直接或通過其妻曾壽濤、其子陽昀、其妻弟曾云龍非法收受他人財(cái)物共計(jì)折合人民幣1356萬余元。
有個(gè)細(xì)節(jié)值得關(guān)注，19位已領(lǐng)刑的省部級(jí)“大老虎”，從起訴到受審，全部是異地管轄，避免“余威輻射”。
“點(diǎn)擊率”最高的主審“大老虎”的法院分布在北京和河北，共有4人在這兩地受審。以受賄罪起訴的王素毅在北京市第一中級(jí)人民法院受審，以玩忽職守罪起訴的湖南省政協(xié)原副主席童名謙在北京市第二中級(jí)人民法院受審;劉鐵男、祝作利均在河北省廊坊市中級(jí)人民法院受審，被訴罪名均為受賄罪。
截至目前，重慶市人大常委會(huì)原副主任譚棲偉、海南省副省長(zhǎng)原冀文林、公安部原副部長(zhǎng)李東生、全國(guó)政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)原副主任楊剛、廣州原市委書記萬慶良5人所涉案件已經(jīng)開過庭，但案件尚未宣判。
公布53條省部級(jí)要案信息
“上午10時(shí)最高檢官網(wǎng)官微發(fā)布5則地方要案，請(qǐng)關(guān)注”。在一個(gè)名為“檢察新聞超市”的微信群里，這樣的通知幾乎每天都有。每天一名廳級(jí)官員，每周一名部級(jí)官員，這樣的頻率已經(jīng)持續(xù)一年。
截至12月22日，“最高檢發(fā)布”欄目公布兩條副國(guó)級(jí)干部職務(wù)犯罪案件信息，分別是全國(guó)政協(xié)原副主席、中央統(tǒng)戰(zhàn)部原部長(zhǎng)令計(jì)劃和政協(xié)第十二屆全國(guó)委員會(huì)原副主席蘇榮涉嫌受賄立案?jìng)刹樾畔ⅰＴ?4條省部級(jí)干部案件信息中，新立案?jìng)刹?4人次，提起公訴18人次。
針對(duì)官員落馬的小道消息鋪天蓋地、難辨真假，聽起來有模有樣，實(shí)際都是以訛傳訛的情況，最高檢適時(shí)推出官方微博、官方微信和新聞客戶端，大要案信息發(fā)布及時(shí)、權(quán)威，謠言不攻自破。
2月13日，“最高檢發(fā)布”一次性公布立案?jìng)刹?名省部級(jí)官員的信息，分別是山西省委原常委、原副省長(zhǎng)杜善學(xué)，黑龍江省人大常委會(huì)原副主任、省農(nóng)墾總局原黨委書記隋鳳富，河南省人大常委會(huì)原黨組書記、副主任秦玉海，天津市政協(xié)原副主席、市公安局原局長(zhǎng)武長(zhǎng)順;2月17日，“最高檢發(fā)布”一次性公布立案?jìng)刹?名副國(guó)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和3名省部級(jí)官員的信息，分別是政協(xié)第十二屆全國(guó)委員會(huì)原副主席蘇榮、廣東省政協(xié)原主席朱明國(guó)、山東省委原常委王敏以及山西省委原常委、太原市委原書記陳川平。
記者統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，今年2月，最高檢共發(fā)布13條省部級(jí)官員職務(wù)犯罪案件信息，其中立案?jìng)刹橄?0條，提起公訴3條，密集程度史無前例。
隨著中央反腐敗工作的不斷推進(jìn)，省部級(jí)官員職務(wù)犯罪案件陸續(xù)進(jìn)入收官階段，新增立案人數(shù)也在減少。以今年11月為例，在最高檢公布的5名省部級(jí)干部案件信息中，僅有楊棟梁一人為新立案?jìng)刹榈墓賳T。
打虎31個(gè)省區(qū)市全面覆蓋
2015年11月11日，北京市委副書記呂錫文涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)，接受組織調(diào)查。北京“首虎”呂錫文的落馬， 標(biāo)志著中央“打虎”實(shí)現(xiàn)31個(gè)省(區(qū)、市)全面覆蓋。
這些被打掉的“老虎”是如何分布的?記者統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，從2012年12月李春城被抓到前不久呂錫文被查，31個(gè)省(區(qū)、市)共有58名省部級(jí)官員落馬，涉及人數(shù)最多的是山西，共有7名，此外，江西有4名，江蘇、四川、內(nèi)蒙古、云南、河北各有3名。
值得一提的是，省部級(jí)官員涉及的案件中，塌方式腐敗嚴(yán)重。如山西7名省部級(jí)官員落馬前后，呂梁、大同等地市的市委市政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員共有10人被調(diào)查;廣東省廣州市原市委書記萬慶良落馬前后，廣州12名廳局級(jí)官員被調(diào)查，包括花都區(qū)、番禺區(qū)、荔灣區(qū)的四大班子領(lǐng)導(dǎo);江蘇省南京市原市長(zhǎng)季建業(yè)落馬后，南京市委原常委、建鄴區(qū)委原書記馮亞軍和南京市溧水區(qū)委原書記姜明相繼被調(diào)查……
2015年落馬的“老虎”，既有省委書記、市長(zhǎng)、局長(zhǎng)等黨政“一把手”，也有央企高管、工程師、高校院長(zhǎng)。
記者梳理發(fā)現(xiàn)，最高檢今年公布的職務(wù)犯罪案件信息中，涉及央企高管腐敗的有近80條信息。如9月18日，連續(xù)公布中國(guó)石油化工集團(tuán)公司原總經(jīng)理王天普涉嫌受賄罪被立案?jìng)刹椋啥艰F路局原副局長(zhǎng)兼成綿樂鐵路客運(yùn)專線有限公司、西成鐵路客運(yùn)專線四川有限公司、成蘭鐵路有限責(zé)任公司原董事長(zhǎng)、黨委書記兼總經(jīng)理陳凌(正局級(jí))涉嫌受賄、單位受賄犯罪被提起公訴信息。涉及高校領(lǐng)導(dǎo)腐敗的信息有30余條，如2月10日發(fā)布山東臨沂大學(xué)原副校長(zhǎng)、黨委委員、臨沂市政協(xié)原咨詢李富山(副廳級(jí))涉嫌受賄犯罪立案?jìng)刹樾畔ⅲ?月28日，再次公布李富山被移送審查起訴的信息。
從涉嫌罪名來看，落馬官員多涉嫌受賄罪，不少官員存在貪污、受賄、濫用職權(quán)數(shù)罪。還有官員涉嫌私分國(guó)有資產(chǎn)罪，巨額財(cái)產(chǎn)來源不明罪，重婚罪，徇私枉法罪，行賄罪，故意銷毀會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿罪，失職罪和玩忽職守犯罪。
12月9日，湖北省原副省長(zhǎng)郭有明因犯受賄罪被判處有期徒刑15年，宣判時(shí)郭有明不時(shí)用紙巾擦拭眼淚。受審“老虎”們?cè)诜ㄍド下錅I的，還有劉鐵男和安徽省原副省長(zhǎng)倪發(fā)科。
站在法庭上，落馬“老虎”都說了什么?記者發(fā)現(xiàn)，多數(shù)人表達(dá)了懺悔之意。
劉鐵男說：“起訴書列舉了一件件觸目驚心的事實(shí)，在這些事實(shí)面前，我每每看到起訴書，都在反問我自己，這是我嗎?怎么會(huì)到今天?每天早上醒來的時(shí)候，這是哪里呀?我怎么會(huì)墮落成這樣呢?”
倪發(fā)科說：“我的老母親已經(jīng)91歲高齡，曾在那艱難困苦的年代，含辛茹苦用米糠和野菜讓我活了下來，之后省吃儉用供我讀書。我去年出事后，老人整日以淚洗面。妻子因我涉案受審，女兒因我受到影響婚戀破裂，至今獨(dú)身一人。”
然而，遲到的懺悔來、晚來的醒悟無法洗脫他們的罪行，等待他們的將是漫長(zhǎng)的鐵窗生活。□記者 劉子陽 法制網(wǎng)實(shí)習(xí)生 李豪
