中央環(huán)保督察組進(jìn)駐地方試點(diǎn)啟動(dòng) 現(xiàn)場(chǎng)督查2月結(jié)束
4日,隨著中央環(huán)境保護(hù)督察組督查河北省工作動(dòng)員會(huì)在該省省會(huì)石家莊市的召開(kāi),標(biāo)志著中央環(huán)境保護(hù)督察組進(jìn)駐地方開(kāi)展環(huán)保督查試點(diǎn)正式啟動(dòng)。
記者獲悉,此番中央環(huán)境保護(hù)督察組進(jìn)駐地方,經(jīng)過(guò)了國(guó)務(wù)院的批準(zhǔn),在河北期間,督察組將主要受理省環(huán)境保護(hù)方面的來(lái)信來(lái)電舉報(bào)。現(xiàn)場(chǎng)督查時(shí)間從1月4日開(kāi)始,至2月4日結(jié)束。
據(jù)環(huán)保部透露,進(jìn)駐河北省的中央環(huán)境保護(hù)督察組由不久前卸任環(huán)保部副部長(zhǎng)周建任組長(zhǎng),環(huán)保部副部長(zhǎng)翟青任副組長(zhǎng)。
環(huán)保部強(qiáng)調(diào),環(huán)保督查中的一項(xiàng)重要任務(wù),就是督促地方黨委和政府落實(shí)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任。此次督查河北省,將主要督查省級(jí)黨委和政府貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)重大決策部署情況,解決和處理突出環(huán)境問(wèn)題、改善環(huán)境質(zhì)量情況,以及落實(shí)環(huán)境保護(hù)黨政同責(zé)和一崗雙責(zé)、嚴(yán)格責(zé)任追究等方面的情況。
在過(guò)去一年,“督查”無(wú)疑是環(huán)保熱詞之一。據(jù)統(tǒng)計(jì),截至2015年10月底,環(huán)保部共對(duì)30個(gè)城市開(kāi)展了綜合督查。其中尤其值得注意的是,多地地方黨委“一把手”首次出現(xiàn)在督查會(huì)上。
2015年3月,環(huán)保部在河北省廊坊市召開(kāi)環(huán)保綜合督查情況反饋會(huì),廊坊市委書記王曉東出席會(huì)議并表態(tài)。記者從環(huán)保部獲悉,這是環(huán)保部督查地方黨委“一把手”首次現(xiàn)身。
此后,江西九江市委書記殷美根、銅陵市委書記宋國(guó)權(quán),云南昭通市委書記范華平等先后出現(xiàn)在該市的綜合督查情況反饋會(huì)上。
在環(huán)保部督查的基礎(chǔ)上,地方也開(kāi)展了綜合督查。據(jù)了解,目前除安徽、海南、甘肅、寧夏等4個(gè)省(區(qū))正在或準(zhǔn)備開(kāi)展綜合督查外,其他27個(gè)省(區(qū)市)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán),已對(duì)134個(gè)市開(kāi)展了綜合督查。
2015年,環(huán)保部還首次全文公開(kāi)了對(duì)地方的督查報(bào)告。2015年10月,環(huán)保部公開(kāi)發(fā)布東北環(huán)保督查中心對(duì)大連市環(huán)保綜合督查的相關(guān)報(bào)告,直接點(diǎn)出大連市在落實(shí)環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)”“一崗雙責(zé)”方面存在不足。隨后,環(huán)保部又全文公開(kāi)了對(duì)貴州省黔東南州、黑龍江省哈爾濱市、四川省內(nèi)江市的綜合督查報(bào)告。
對(duì)于環(huán)保督查,有地方環(huán)保官員評(píng)價(jià)說(shuō):“以前都是市委書記、市長(zhǎng)叫我們?nèi)ラ_(kāi)會(huì),現(xiàn)在是我們有需要就報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)來(lái)開(kāi)會(huì)。”
事實(shí)上,環(huán)保督查不僅督政府更督黨委,此舉被認(rèn)為,在推動(dòng)地方落實(shí)環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)”“一崗雙責(zé)”上效果明顯。
2015年以來(lái),環(huán)保約談的節(jié)奏明顯加快。據(jù)統(tǒng)計(jì),截至2015年10月底,環(huán)保部已經(jīng)約談了15個(gè)城市的政府主要負(fù)責(zé)人。
這15個(gè)城市分別是:長(zhǎng)春、滄州、臨沂、承德、駐馬店、保定、呂梁、資陽(yáng)、無(wú)錫、馬鞍山、鄭州、南陽(yáng)、百色、張掖、海西州。
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),截至2015年10月底,全國(guó)各省(區(qū)、市)環(huán)保部門已對(duì)28個(gè)市縣進(jìn)行了約談,對(duì)19個(gè)市縣實(shí)施了區(qū)域環(huán)評(píng)限批,對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的176個(gè)問(wèn)題進(jìn)行了掛牌督辦。
在約談所帶來(lái)的巨大環(huán)境與輿論雙重壓力之下,地方“一把手”無(wú)不如履薄冰。比如,臨沂市委副書記、市長(zhǎng)張術(shù)平被約談后,表態(tài)保證不會(huì)再受到第二次約談;百色市長(zhǎng)周異決被約談后,表示將親自分管環(huán)保工作。
環(huán)保約談?dòng)蓙?lái)已久,但約談地方政府“一把手”并通過(guò)媒體向社會(huì)公開(kāi),是2015年以來(lái)的一個(gè)重大變化。環(huán)保部認(rèn)為,隨著區(qū)域限批、掛牌督辦等硬性措施的跟進(jìn),約談效果正逐步得到釋放。
這其中包括:2015年6月,困擾河南省焦作市民十余年的山陽(yáng)區(qū)龍?jiān)春珗@東北角養(yǎng)殖場(chǎng)污染問(wèn)題徹底得到解決;8月初,呼和浩特市查封了多年來(lái)未能解決的沙爾營(yíng)煤炭物流園區(qū)內(nèi)56家無(wú)證照、無(wú)環(huán)保設(shè)施的煤場(chǎng)。
記者了解到,目前,正有越來(lái)越多的省份開(kāi)始通過(guò)環(huán)保約談向下級(jí)政府傳導(dǎo)壓力,使約談成為解決環(huán)境問(wèn)題、推動(dòng)環(huán)保工作的一大利器。
據(jù)環(huán)保部透露,2016年,將把環(huán)保督查巡視工作的對(duì)象升級(jí)到省級(jí)黨委和政府及其有關(guān)部門,進(jìn)一步強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法,推動(dòng)地方黨委政府環(huán)保責(zé)任的落實(shí)。
這15個(gè)城市分別是:長(zhǎng)春、滄州、臨沂、承德、駐馬店、保定、呂梁、資陽(yáng)、無(wú)錫、馬鞍山、鄭州、南陽(yáng)、百色、張掖、海西州。
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),截至2015年10月底,全國(guó)各省(區(qū)、市)環(huán)保部門已對(duì)28個(gè)市縣進(jìn)行了約談,對(duì)19個(gè)市縣實(shí)施了區(qū)域環(huán)評(píng)限批,對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的176個(gè)問(wèn)題進(jìn)行了掛牌督辦。
在約談所帶來(lái)的巨大環(huán)境與輿論雙重壓力之下,地方“一把手”無(wú)不如履薄冰。比如,臨沂市委副書記、市長(zhǎng)張術(shù)平被約談后,表態(tài)保證不會(huì)再受到第二次約談;百色市長(zhǎng)周異決被約談后,表示將親自分管環(huán)保工作。
環(huán)保約談?dòng)蓙?lái)已久,但約談地方政府“一把手”并通過(guò)媒體向社會(huì)公開(kāi),是2015年以來(lái)的一個(gè)重大變化。環(huán)保部認(rèn)為,隨著區(qū)域限批、掛牌督辦等硬性措施的跟進(jìn),約談效果正逐步得到釋放。
這其中包括:2015年6月,困擾河南省焦作市民十余年的山陽(yáng)區(qū)龍?jiān)春珗@東北角養(yǎng)殖場(chǎng)污染問(wèn)題徹底得到解決;8月初,呼和浩特市查封了多年來(lái)未能解決的沙爾營(yíng)煤炭物流園區(qū)內(nèi)56家無(wú)證照、無(wú)環(huán)保設(shè)施的煤場(chǎng)。
記者了解到,目前,正有越來(lái)越多的省份開(kāi)始通過(guò)環(huán)保約談向下級(jí)政府傳導(dǎo)壓力,使約談成為解決環(huán)境問(wèn)題、推動(dòng)環(huán)保工作的一大利器。
據(jù)環(huán)保部透露,2016年,將把環(huán)保督查巡視工作的對(duì)象升級(jí)到省級(jí)黨委和政府及其有關(guān)部門,進(jìn)一步強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法,推動(dòng)地方黨委政府環(huán)保責(zé)任的落實(shí)。
□ 記者 郄建榮
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