2016年起，李滄區(qū)免費開放轄區(qū)內(nèi)42所中小學室外運動場地，市民可在1月內(nèi)辦理相關(guān)證件。（視頻截圖）

齊魯網(wǎng)綜合1月5日訊繼嶗山之后，李滄區(qū)中小學操場也向市民免費開放啦！自2016年1月1日起，李滄區(qū)將免費開放轄區(qū)內(nèi)42所中小學室外運動場地，供轄區(qū)居民健身。

據(jù)山東廣播電視臺齊魯頻道《每日新聞》報道，轄區(qū)居民可持運動卡按規(guī)定時間選擇就近學校免費進行鍛煉，辦卡不收費。為方便居民，2016年1月1日-31日，可先持有效證件到學校申辦臨時卡。

辦卡流程

李滄區(qū)在籍中小學生家庭：通過學生向?qū)W校提交申請，學校發(fā)放申請表與承諾書，由學生轉(zhuǎn)交家長；學生將家長填寫簽字后的申請表與承諾書及1寸家庭成員照片，交回學校；學校造冊登記后發(fā)放健身卡；家庭卡其成員個人可單獨使用。

轄區(qū)居民個人：社區(qū)居民本人攜帶身份證原件及復印件1份（新市民本人攜帶身份證、居住證及復印件1份），1寸免冠照片1張及相關(guān)體檢證明到所轄居委會提出申請；填寫申請表；簽訂承諾書；社區(qū)建檔造冊；發(fā)放健身卡。

開放時間

學生正常在校學習期間：早晨：6:00—7:00，晚上：18:30—19:30

公休日、法定節(jié)假日和寒暑假學生不在校期間：上午：7：00—11:00，下午：14:00—16:00 ，晚上：18:30—19:30。具體以學校公示時間為準。

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哪些中小學運動場免費開放？

我國社會總體體育設施較少，且分布不均是一個瓶頸。根據(jù)2014年我國第六次體育場地普查結(jié)果顯示，我國居民人均占有體育場地面積僅為1.46平方米，不足美國的1/10，日本的1/14，而且超過50%的場地分布在學校。值得一提的是，中小學的體育設施大部分處于閑置狀態(tài)，這就更加劇了我國體育設施的緊張程度。

近日，為滿足市民日益旺盛的體育健身需求，青島市政府相關(guān)部門制定 《青島市中小學體育設施向社會公眾開放試點工作意見 （試行）》，目前嶗山、黃島、城陽已完成開放，2016年青島具備條件的中小學將全部開放。那么，山東哪些中小學運動場還曾被報道過免費開放？

嶗山23所中小學開放體育場 周末市民冒雨嘗鮮

據(jù)青島新聞網(wǎng)報道，今年11月，青島嶗山區(qū)23所中小學的室外體育設施正式開放。盡管周六、周日連續(xù)兩天都下雨，但仍有不少市民鍛煉嘗鮮。這23所學校分別是：青島高新職業(yè)學校、嶗山三中、嶗山七中、育才學校、實驗小學、第二實驗小學、中韓小學、東韓小學、西韓小學、張村河小學、嶗山五中、嶗山六中、沙子口小學、姜哥莊小學、曉望小學、嶗發(fā)小學、東泰小學、寧真海爾希望小學、嶗山十一中、鳳凰臺小學、惠特小學、華樓海爾希望小學、林蔚小學。

開放范圍包括足球場、籃球場、排球場、田徑跑道等所有室外場地，室內(nèi)設施不對外。學生在校期間，早6:00—7:00、晚18:00—20:00開放；公休日、法定假日、寒暑假，早6:00—7:00、上午8：30—11:30、下午14：00—16：00、晚18:00—20:00開放。

淄博張店56所中小學運動場全部開放

據(jù)齊魯晚報報道，今年10月24日上午，淄博市張店區(qū)學校體育設施對外開放啟動儀式在張店二中舉行，56所中小學運動場地將全部向社會開放。開放時間一般安排在寒暑假、雙休日、法定節(jié)假日等非教學時間。

臨淄首家農(nóng)村學校運動場地免費向居民開放

據(jù)大眾日報報道，今年11月，臨淄區(qū)確定金嶺回族中學運動場地免費向居民開放。繼2013年和2014年確定13所城區(qū)中小學運動場地免費開放后，該校成為臨淄區(qū)首家運動場地免費向社區(qū)居民開放的農(nóng)村學校。

濟南槐蔭區(qū)兩所小學體育運動場免費向社區(qū)居民開放

據(jù)齊魯晚報報道，今年3月28日，槐蔭區(qū)御景城小學舉行了體育運動場地向社區(qū)居民開放啟動儀式。與此同時，該區(qū)匡山小學也在同一天“開門納客”。據(jù)了解，此次學校開放一事由槐蔭區(qū)體育局、教育局、機關(guān)事務管理局以及相關(guān)街道辦事處共同組織，四部門還聯(lián)合出臺了《槐蔭區(qū)學校體育運動場地向社區(qū)居民開放管理規(guī)定》。

“為確保校園健身安全，居民進學校需要先辦卡。”匡山小學校長張勇說，居民須憑“槐蔭區(qū)社區(qū)居民校園健身智能卡”進出校園，一人一卡。按照要求，凡身體健康居住在本社區(qū)的居民憑身份證、戶口本(或一年以上的居住證)均可辦理。“通過門禁系統(tǒng)一刷卡，信息就顯示在屏幕上了。”張勇表示。

據(jù)了解，兩所學校的開放時間為:夏季(公歷4月1日至10月31日)，周一至周五18:30—20:30；雙休日(周六全天、周日上午)、節(jié)假日(清明、端午、中秋除外)、暑假:8:00—11:00，15:00—18:00。冬季:(公歷11月1日至3月31日)，周一至周五18:00—20:00；雙休日(周六全天、周日上午)、節(jié)假日(春節(jié)除外)、寒假:8:00—11:00，14:00—17:00。

泰安2014年開放學校體育場29所 人均占地面積1.14平米

齊魯網(wǎng)記者從泰安市2015年全市體育工作會議上獲悉，2014年，泰安市進一步擴大體育設施覆蓋工程，開放中小學校體育場地29所，全市人均體育場地面積1.14平方米。

濰坊青州市中小學體育場2014年暑假起免費向市民開放

據(jù)齊魯網(wǎng)報道，青州各學校將從2014年暑假起，在不影響正常教育訓練秩序的情況下，在不同時間段免費向公眾開放城區(qū)學校的體育運動場。目前，青州城區(qū)23所學校陸續(xù)試點開放了籃球場、足球場、乒乓球場等運動場地。其中青州一中、青州二中等有住校生的學校開放時間為寒暑假早6點至晚8點，旗城學校、海岱學校等學校增加了節(jié)假日開放時間，而大部分城區(qū)小學除節(jié)假日、寒暑假開放外，還將在平時早上6點至7點半、晚上6點至8點對外開放。這樣，不管是平時還是假期，市民都有了方便的體育運動場地。

》》》濟南此前10所學校開放操場 目前多數(shù)閉門謝客

中小學體育設施對外難開放 全國很普遍

匡山小學和御景城小學面向社區(qū)居民開放操場并非率先之舉。此前省城已經(jīng)有一些學校試點向社會開放體育運動場地，但開放后由于種種原因，除了少數(shù)學校依然堅持外，多數(shù)學校目前基本處于“暫不開放”的狀態(tài)。

2013年3月份，山東省體育局、省教育廳、省財政廳聯(lián)合公布了《2012年山東省學校體育設施向社會開放單位名單》，其中濟南市有十所，分別為:濟南第八中學、舜耕中學、舜文中學、匯波小學、育賢小學、濟南第三十中學、濟南第十三中學、新苑小學、歷城區(qū)雙語實驗學校和高新區(qū)第一實驗學校。記者曾走訪和電話采訪了濟南市上述十所學校，結(jié)果除一所學校操場清晨可以向社會居民開放一個半小時外，其他學校操場目前都不向社會人員開放。

其實不僅在濟南，中小學體育設施對外開放難在全國各地非常普遍，沈陽、太原等城市也遇到過類似經(jīng)歷。以北京為例，2014年，北京市向公眾開放體育設施的中小學有635所，占全部1700余所中小學的37.1%，比前幾年有所下降。而在2013年，北京市還尚有近6成的學校對外開放體育設施。

居民有所需求，相關(guān)部門大力推動，但中小學的體育設施開放起來為何就那么難？校方和家長都有著各自的顧慮。

“八宗罪”導致中小學難開放

學校體育設施對外開放，經(jīng)費如何保障？出事故誰擔責？是否會影響學生學習？這些都是校方和家長擔心的問題。

據(jù)北京教委統(tǒng)計，體育設施比較齊備的學校，年維護費用在10萬元左右，僅此一項就是一筆不小的開支。另外，居民進入學校運動后，經(jīng)常將飲料瓶、塑料袋、紙團等垃圾扔在運動場館的各處，而這些都需要派人員去打掃，學校并沒有能力去支付這些資金。

有專家指出，與資金短缺相比，對體育場館對外開放的更大阻力是安全問題。場館一旦對個人開放，運動者的安全、設施的安全、校園的安全都將是問題。健身者在學校場館中運動如果受傷了，很容易把責任推給校方，重者甚至可能影響校園的教學秩序，破壞教學環(huán)境；不明身份的校外人員進入學校，也有可能給校園治安帶來很大的壓力。

》》》他山之石

全面健身何去何從？

其他城市何種模式可借鑒？

2006年1月1日，由廣州市教育局、體育局、物價局、財政局聯(lián)合新修訂的《廣州市學校體育設施向社會開放辦法》正式實施。該辦法中制定的收費標準比社會上同類公共體育設施的價格低，并且對學生、老年人、殘疾人等免費或優(yōu)惠開放，體現(xiàn)了學校體育設施向社會開放的公益性，不以贏利為目的。

2006年1月14日，武漢市教育局摸底調(diào)研、出臺方案、協(xié)調(diào)學校；武漢市財政局為試點工作特別配套經(jīng)費100萬元，對各開放學校每校給予2萬元的補貼，剩余資金作為年終評比的獎勵經(jīng)費；武漢市體育局從彩票公益金采購的健身器材中，也安排了一定數(shù)量與市教育局進行同步獎勵;市公安局調(diào)動了學校周邊的警力，加強安全檢查、增加治安巡邏，給學校吃下一粒“定心丸”。

2006年8月9日，上海針對學校設施對外開放過程中可能發(fā)生的人身安全、學校的財產(chǎn)安全等問題落實相應的安全保障機制，如投保制度、標識制度、突發(fā)事件應急處置制度及巡視制度，保證開放工作的有序開展。另外，建立考核獎勵機制，綜合學校資源的開放內(nèi)容、開放時間、社區(qū)反映等因素實施獎勵，形成良性循環(huán)。

2013年，浙江慈溪引入第三方，與慈溪市體育局達成協(xié)議，將慈溪城區(qū)18所學校(22個校區(qū))的體育場館對社區(qū)居民開放的管理運營工作交由第三方。目前，學校室外場館大多數(shù)免費對外開放，室外的足球和室內(nèi)的籃球、羽毛球項目收費比市場價便宜一半以上。

2014年，南京鼓樓區(qū)13所中小學體育設施免費對外開放，鼓樓區(qū)統(tǒng)一的《學校體育設施開放管理辦法》規(guī)定，參加鍛煉者禁止進入教學樓和其他未開放的場所；嚴禁攜帶寵物和易燃易爆品進入校園；嚴禁攜帶擴音設備；校園內(nèi)嚴禁吸煙；不得亂丟果皮紙屑等雜物。嚴禁機動車、非機動車（含一切童車）和滑板車進入場地；不進行危險的運動項目，如拳擊、散打等。運動中有身體不適，要立即停止運動。因身體原因、不正確使用運動器械或運動不當造成傷害的，自行承擔責任。團隊集體活動要提前預約。有噪音的廣場舞、健身操等體育活動暫不開放；室內(nèi)體育設施暫不開放。

2015年1月1日起，鞍山市將有20所學校運動場地對社區(qū)居民開放，市民只需辦一張健身卡就可到校園鍛煉。由于需要憑卡進校園，附近居民可憑身份證、戶口簿、體檢證明等相關(guān)手續(xù)到學校所在社區(qū)登記，辦理對應專屬的健身卡。每名入校健身的社區(qū)居民除了要憑卡進入外，還須簽署承諾書，保證鍛煉期間不進入教學區(qū)和辦公區(qū)域，不從事非法、與健身無關(guān)的活動。當健身人數(shù)超出場地負荷時，要服從校方的“流量調(diào)劑”。（綜合工人日報、齊魯晚報、生活晨報等）