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樹立科學觀念做好巡視工作

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樹立科學觀念做好巡視工作

原標題:樹立科學觀念做好巡視工作

黨的十八大以來,黨中央高度重視巡視工作,作出了一系列重大決策部署。習主席站在全面從嚴治黨的戰略高度,要求聚焦黨風廉政建設和反腐敗斗爭這個中心,發現問題,形成震懾,注重治本。中共中央頒發修訂的《中國共產黨巡視工作條例》(下稱《巡視條例》),為加強和改進巡視工作提供了基本遵循和制度保證。思想是行動的先導,加強和改進巡視工作,首先要牢固樹立正確的思想觀念,以確保方向不偏移、舉措不越軌、效果不虛化,在促進反腐倡廉建設和部隊全面建設上發揮更大作用。

牢固樹立依靠被巡視單位黨委開展工作的觀念。《巡視條例》明確規定“巡視組依靠被巡視黨組織開展工作”。盡管巡視組和被巡視單位黨委是監督與被監督的關系,但不能采取“背靠背”的工作方式,必須“面對面”依靠被巡視單位黨委開展巡視。一是注意向黨委通報情況。對于巡視的總體設想、具體方案和基本要求等,都應該及時向黨委通報。二是取得黨委的配合和支持。巡視工作不同于上級工作組對下屬單位的檢查指導,監督與被監督的角色定位,容易導致思想認識上的不一致。因此,相互之間的溝通交流和充分理解顯得尤為重要。三是依靠黨委排憂解難。巡視工作的開展,涉及到人員談話、資料查閱、走訪了解等,特別是對一些涉及問題線索人員的思想穩定工作,都有賴被巡視單位黨委給予大力支持幫助,做好相關工作。

牢固樹立全面履行巡視監督職責的觀念。《巡視條例》將巡視監督職責定位為“堅持從嚴治黨、依規治黨,落實中央巡視工作方針,聚焦黨風廉政建設和反腐敗斗爭,發現問題,形成震懾,推動黨的先進性和純潔性建設”。在當前反腐敗斗爭形勢仍然嚴峻的情況下,容易把巡視工作簡單地理解為就是“打虎”“拍蠅”。這種看法不正確,要全面發揮巡視監督職能,按照《巡視條例》要求,結合部隊實際情況,把握解決好既突出工作重點又全面履行職責的問題。一個是,既要重視發現領導干部個人的違紀線索,也要重視發現黨委班子集體存在的突出問題。如領導班子集體違規“闖紅燈”,從某種意義上講,問題性質更加嚴重,關乎凝聚力、戰斗力和核心領導作用的發揮。另一個是,既要注重治標,更要注重治本。不僅要找出“老虎”和“蒼蠅”,還要透過現象看本質,深入分析發生問題的原因和教訓,深究根源,找準病灶,提出針對性、操作性強的整改意見建議。通過深入整改整治,努力在促進黨委班子和部隊全面建設上發揮更大作用。

牢固樹立力求監督效果、政治效果和社會效果統一的觀念。監督效果是巡視工作本身追求的目標;政治效果則指巡視工作帶來的政治影響和效應,包括廣大官兵滿意不滿意和政策水平的把握等方面;社會效果是指對部隊建設的影響和促進程度。一是注意不干擾部隊的正常工作,如制定巡視方案要考慮部隊的重大任務執行不受影響。二是要創造條件爭取有問題的同志主動認錯悔過。發揮巡視工作教育、警示、監督、震懾綜合效應。三是對官兵的來信來訪要真誠歡迎和認真對待,依靠廣大官兵開展巡視工作。四是要注重運用巡視成果促進部隊全面建設。既要督導黨委班子搞好整風整改落實,又要針對發現的問題線索,提出有效的堵漏防疏意見,推動黨委班子黨風廉政建設。

牢固樹立依法依規開展工作的觀念。新修訂的《巡視條例》將巡視的主要工作方式由過去的9種增加到13種,進一步規范和加強了巡視工作的方式方法。必須嚴格按照《巡視條例》規定的方式,依法依規開展巡視工作,決不能超越權限處理問題。即使在被巡視單位和有問題的同志有抵觸情緒的情況下,也不能在方法手段上出現偏差。既要想方設法攻堅克難,靠自身的原則性、突擊力和法紀水平把問題找出來弄清楚,又要講究政策策略,嚴格依法依規辦事,不能盲目蠻干,更不能超越權限擅用執紀審查的方法手段,堅決防止造成不良的巡視后果和影響。

牢固樹立加強與紀檢等部門協同配合的觀念。巡視工作屬于全局性的工作,巡視監督涉及部隊建設的方方面面,不能僅靠巡視組搞“單打一”、唱“獨角戲”,必須與紀檢、檢察和審計等部門協同配合,借力推動巡視工作的有效開展。一是注意信息互通,充分聽取相關業務部門對被巡視單位的情況介紹。二是注意配強力量。巡視工作業務性強,需要相關專業的人才支持,要注重從財務、審計、組織和紀檢等部門抽調一些得力的業務骨干,真正形成善于攻堅克難的堅強隊伍和有效力量。三是注意工作銜接。對于巡視過程中發現特別嚴重的違紀違法問題線索,且涉嫌違紀違法人員存在態度惡劣等情況,在基本事實清楚、基本證據具備的條件下,及時提出意見建議,報經黨委研究批準,分別移交紀檢或檢察機關立案調查,以形成有力震懾,促進巡視工作往更深層推進。

牢固樹立自身必須過硬的觀念。“打鐵還須自身硬”。巡視干部必須樹立起對黨忠誠、敢于擔當、能力過硬和清正廉潔的良好形象。一是在忠誠擔當上要特別過硬。做到以理論上的清醒、政治上的堅定和思想道德上的純潔,作為政治上的可靠支撐,堅決做到絕對忠誠,絕對不能發生“跑風漏氣”、掩蓋問題、知難而退等問題。二是在能力素質上要特別過硬。采取選調把關、業務培訓和實踐鍛煉等方式,不斷提升巡視干部的綜合素質,努力成為精通法紀政策的行家里手,練成攻堅克難的突擊能手,爭做善于發現問題的專家高手。三是在廉潔自律上要特別過硬。巡視工作的性質,決定了自身在廉潔自律上必須有更高標準,要堅決抵制各種誘惑,決不能做金錢物質的俘虜,要行得端、坐得正、腰桿硬,以廉潔自律的良好形象確保巡視任務的圓滿完成。

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