1月8日，中共中央政治局委員、中央政法委書(shū)記孟建柱邀請(qǐng)12位法學(xué)專家學(xué)者走進(jìn)中政委大院進(jìn)行座談，聽(tīng)取他們對(duì)政法工作和司法體制改革的意見(jiàn)建議。 (攝影 郝帆)
1月8日，中共中央政治局委員、中央政法委書(shū)記孟建柱邀請(qǐng)12位法學(xué)專家學(xué)者走進(jìn)中政委大院進(jìn)行座談，聽(tīng)取他們對(duì)政法工作和司法體制改革的意見(jiàn)建議。 (攝影 郝帆)
寒冬晴日，中央政法委大院里兩天內(nèi)迎來(lái)了第二批“客人”。繼昨天12位律師“到訪”后，中共中央政治局委員、中央政法委書(shū)記孟建柱今天又請(qǐng)來(lái)12位法學(xué)專家學(xué)者座談，聽(tīng)取他們對(duì)政法工作和司法體制改革的意見(jiàn)建議。
走進(jìn)會(huì)議室，孟建柱與專家學(xué)者一一握手問(wèn)候。他們大多是孟建柱、中央政法委和中央司改辦的“老熟人”。卓澤淵、陳衛(wèi)東、左衛(wèi)民、秦前紅、季衛(wèi)東五位教授上個(gè)月剛剛參加了司法體制改革研討會(huì)，對(duì)司法體制改革舉措實(shí)際成效進(jìn)行點(diǎn)評(píng)。其余七位專家賈宇、陳甦、何勤華、孫笑俠、張中秋、張建偉、強(qiáng)世功，都是目前國(guó)內(nèi)法學(xué)學(xué)術(shù)理論界的骨干。他們其中不少人都參與過(guò)中央和地方司法體制改革方案的研究論證，有的是司改試點(diǎn)地方法官檢察官遴選委員會(huì)成員，還有的為司法改革進(jìn)行專題研究和考察。據(jù)了解，黨的十八大以來(lái)，中央政法委研究出臺(tái)的各項(xiàng)司改方案和改革文件，在制定過(guò)程中都反復(fù)聽(tīng)取了不同領(lǐng)域?qū)＜覍W(xué)者的意見(jiàn)建議，在方案最終出臺(tái)前，還委托中國(guó)法學(xué)會(huì)組織專家學(xué)者進(jìn)行效果評(píng)估。
落座后，孟建柱開(kāi)門見(jiàn)山：“推進(jìn)司法體制改革，要搞好頂層設(shè)計(jì)，而這離不開(kāi)法學(xué)理論的支撐。”孟建柱的開(kāi)場(chǎng)白，就讓在座的法學(xué)專家們有了一種厚重之感。他打比方說(shuō)，這就如同站在高山上看問(wèn)題，站得高就看得遠(yuǎn)，也想得深。
“各位專家學(xué)者都有深厚的學(xué)術(shù)理論功底，了解當(dāng)代中國(guó)法治建設(shè)情況。在司法體制改革過(guò)程中，許多專家學(xué)者做了大量的工作，我很期待大家的精彩發(fā)言。”孟建柱說(shuō)。
“我第一個(gè)發(fā)言。”孟建柱話音剛落，坐在他正對(duì)面的中央黨校教授、法理學(xué)專家卓澤淵就利用“地緣優(yōu)勢(shì)”，第一個(gè)搶到了發(fā)言機(jī)會(huì)。卓澤淵說(shuō)，十八大以來(lái)司法體制改革，三年三大步，社會(huì)評(píng)價(jià)很高。在整個(gè)過(guò)程中，中央政法委扮演了重要推手的角色，堪稱中流砥柱。
“改革有洄流，但改革的動(dòng)力更大。浪花是遇到阻礙的結(jié)果，過(guò)程艱辛但是要不屈不撓，最終必將一江春水向東流。司法體制改革功在當(dāng)代，利在千秋。希望中政委中流擊水，激流勇進(jìn)。”卓澤淵充滿激情地說(shuō)。
卓澤淵詩(shī)一般的話語(yǔ)引發(fā)了大家的討論熱情，專家們紛紛搶著發(fā)言，會(huì)場(chǎng)熱度直線上升。其間，孟建柱兩次插話：“贊揚(yáng)的話就不說(shuō)了，直接提意見(jiàn)和建議。我就是要聽(tīng)大家的不同意見(jiàn)。”
孟建柱的鼓勵(lì)讓專家們更加“放得開(kāi)”。他們?cè)诎l(fā)言中直言不諱地指出改革中的問(wèn)題，同時(shí)爭(zhēng)相為司法體制改革獻(xiàn)出了自己的“錦囊妙計(jì)”：
“目前推進(jìn)的省級(jí)統(tǒng)管地方法院法官任用的改革，能在一定程度上解決以往地方法院法官、院長(zhǎng)任用過(guò)程中可能存在的地方主義等問(wèn)題，但也可能存在信息收集能力較差、任用成本過(guò)高等不足。”四川大學(xué)法學(xué)院教授左衛(wèi)民認(rèn)為，“有限集中、分層授權(quán)”既可解決上述問(wèn)題，又能兼顧地方法院法官任用機(jī)制改革基本出發(fā)點(diǎn)。
中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院教授陳衛(wèi)東的建議，得到了很多學(xué)者的共鳴。他認(rèn)為，有評(píng)估才有數(shù)據(jù)，有數(shù)據(jù)才有說(shuō)服力。下一步應(yīng)該做好司法改革試點(diǎn)的評(píng)估工作，為后面開(kāi)展試點(diǎn)工作提供可復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)。特別是，要遵循評(píng)估主體回避的原則，引入第三方評(píng)估，同時(shí)注重評(píng)估方法的多樣性。
中國(guó)政法大學(xué)教授張中秋則結(jié)合自己的研究領(lǐng)域，提出要發(fā)揮中國(guó)特色社會(huì)主義法治的文化特色：“制度是硬件，文化是軟件。中國(guó)古代傳統(tǒng)文化對(duì)于今天政法工作的意義，就是要提升司法和政法人員的責(zé)任感，注重政法工作中的人文關(guān)懷。”
對(duì)于每一位專家學(xué)者發(fā)言，孟建柱都聽(tīng)的認(rèn)真、記的仔細(xì)，并不時(shí)插話，就一些話題與他們探討。聽(tīng)罷大家的發(fā)言，孟建柱說(shuō)，各位專家從自己研究專業(yè)出發(fā)，從不同角度對(duì)深化司法體制改革、推進(jìn)社會(huì)主義法治建設(shè)提出了意見(jiàn)建議，既有宏觀的理論思考，也有具體工作的建議，對(duì)我們進(jìn)一步做好工作有很大幫助。
“我們就是要聽(tīng)這樣不同的聲音。即便是批評(píng)、反對(duì)的聲音，觀點(diǎn)我們可以不認(rèn)同，但有利于促進(jìn)我們認(rèn)真思考。”孟建柱說(shuō)。他的話讓大家想起，去年3月，有學(xué)者對(duì)司法體制改革中的一些舉措提出異議，認(rèn)為有“閉門造車”之嫌。對(duì)此，孟建柱提出，要以開(kāi)放的心態(tài)認(rèn)真聽(tīng)取不同聲音，對(duì)反對(duì)的意見(jiàn)也要本著“有則改之、無(wú)則加勉”的態(tài)度積極對(duì)待、認(rèn)真處理。他要求中央政法委、中央司改辦在出臺(tái)有關(guān)改革文件前，要進(jìn)一步敞開(kāi)渠道，更加廣泛聽(tīng)取社會(huì)各方面，特別是專家學(xué)者和基層一線的意見(jiàn)。對(duì)社會(huì)關(guān)切、各界疑問(wèn)，要及時(shí)回應(yīng)、解疑釋惑。今天，孟建柱這一席話，再次讓大家感受到中央領(lǐng)導(dǎo)鼓勵(lì)講真話、講實(shí)話的胸襟和誠(chéng)意。
孟建柱最后說(shuō)，司法體制改革已進(jìn)入攻堅(jiān)期，難度大，阻力多，風(fēng)險(xiǎn)高。推進(jìn)司法體制改革，既要有理想又要接地氣，既要有膽識(shí)又要有智慧。他說(shuō)，只要我們堅(jiān)持正確方向，遵循司法規(guī)律，學(xué)習(xí)借鑒人類法治文明優(yōu)秀成果，從中國(guó)實(shí)際出發(fā)，就一定能走出一條中國(guó)特色社會(huì)主義司法體制改革之路。
與昨天律師座談會(huì)一樣，在三個(gè)多小時(shí)的正式座談之后，12位專家學(xué)者受到了與12位律師同樣的“禮遇”——與孟建柱一起在中政委機(jī)關(guān)食堂吃自助餐以及合影。當(dāng)然，自助餐也同樣成了“午餐會(huì)”。孟建柱與專家學(xué)者們圍坐在餐桌前，就上午言猶未盡的話題繼續(xù)討論交流。孟建柱與大家道別時(shí)，時(shí)間已是下午13：30。
中央政法委秘書(shū)長(zhǎng)汪永清，中央政法委副秘書(shū)長(zhǎng)、中央綜治辦主任陳訓(xùn)秋，中國(guó)法學(xué)會(huì)黨組書(shū)記、常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)陳冀平，中央政法委副秘書(shū)長(zhǎng)姜偉、徐顯明、王雙全出席座談會(huì)。(完)
