“習(xí)總書(shū)記重慶調(diào)研系列談”之二

中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平近日在重慶調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào)，五大發(fā)展理念就是指揮棒，要堅(jiān)決貫徹。全黨同志要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到新的發(fā)展理念上來(lái)，崇尚創(chuàng)新、注重協(xié)調(diào)、倡導(dǎo)綠色、厚植開(kāi)放、推進(jìn)共享，努力提高統(tǒng)籌貫徹新的發(fā)展理念能力和水平，確保如期全面建成小康社會(huì)、開(kāi)啟社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新征程。

冬日的山城，因習(xí)近平總書(shū)記的到訪(fǎng)而暖意十足；2016年乃至中國(guó)未來(lái)五年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，因五大發(fā)展理念的提出而值得期待。“十二五”期間我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成績(jī)世界矚目，在世界經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷的語(yǔ)境里，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展猶如一枝獨(dú)秀格外引人關(guān)注，這也給了“十三五”開(kāi)局中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)期奠定了強(qiáng)大的信心。

正如習(xí)近平總書(shū)記在新年賀詞中所強(qiáng)調(diào)的，“前景令人鼓舞、催人奮進(jìn)，但幸福不會(huì)從天降”。當(dāng)世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇越來(lái)越乏力，當(dāng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)步入新常態(tài)，當(dāng)環(huán)境污染、產(chǎn)能過(guò)剩、區(qū)域發(fā)展不平衡等一系列問(wèn)題越來(lái)越凸顯，如何在接下來(lái)的五年時(shí)間里實(shí)現(xiàn)更好更快的發(fā)展，顯然是提給中國(guó)經(jīng)濟(jì)的一道難題。

一場(chǎng)音樂(lè)會(huì)需要指揮家，以習(xí)近平為總書(shū)記的黨中央就是未來(lái)五年中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指揮家；正如音樂(lè)會(huì)需要指揮棒，十八屆五中全會(huì)確定的五大發(fā)展理論將更好地指導(dǎo)中國(guó)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的發(fā)展。毫無(wú)疑問(wèn)，創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念就是那個(gè)指導(dǎo)實(shí)現(xiàn)更好更快發(fā)展、全面建成小康社會(huì)的“指揮棒”。

作為“指揮棒”的五大發(fā)展理念，確定了中國(guó)未來(lái)五年發(fā)展這曲宏大樂(lè)章的五個(gè)基調(diào)。這五個(gè)基調(diào)，互相依存，互相彌補(bǔ)，緊緊相扣，密不可分。創(chuàng)新，是在解決中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力問(wèn)題；協(xié)調(diào)，是在解決中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體性問(wèn)題；綠色，是在解決中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方式問(wèn)題；開(kāi)放，是在解決中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的空間問(wèn)題；共享，是在解決中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)問(wèn)題。這五大發(fā)展理念，是對(duì)過(guò)往經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得成績(jī)的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)與教訓(xùn)反思，是針對(duì)當(dāng)下中國(guó)經(jīng)濟(jì)遇到問(wèn)題的具體解決思路。

任何一曲樂(lè)章，既有升調(diào)，又有降調(diào)。相較而言，降調(diào)往往比升調(diào)更難。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，降調(diào)意味著打破舊思維、學(xué)習(xí)新思想，意味著改革圖新，意味著政府職能的轉(zhuǎn)變，意味著更大的財(cái)政投入，意味著進(jìn)一步促進(jìn)社會(huì)公平正義，意味著結(jié)構(gòu)性改革尤其是淘汰舊產(chǎn)能和帶污染的GDP……對(duì)于一些行業(yè)、一些產(chǎn)業(yè)和一些企業(yè)，降調(diào)甚至意味著更加殘酷的競(jìng)爭(zhēng)和更加嚴(yán)厲的監(jiān)管；對(duì)于政府機(jī)關(guān)和工作人員而言，降調(diào)意味著更大力度的簡(jiǎn)政放權(quán)，也意味著更多精力和成本的投入。

正如習(xí)近平總書(shū)記所強(qiáng)調(diào)的，“對(duì)不適應(yīng)、不適合甚至違背新的發(fā)展理念的認(rèn)識(shí)要立即調(diào)整；對(duì)不適應(yīng)、不適合甚至違背新的發(fā)展理念的行為要堅(jiān)決糾正；對(duì)不適應(yīng)、不適合甚至違背新的發(fā)展理念的做法要徹底摒棄”。或許，學(xué)習(xí)理解五大發(fā)展理念并不難，但到了現(xiàn)實(shí)落實(shí)和執(zhí)行層面，往往意味著利益的重新調(diào)整與分配。如果沒(méi)有壯士斷腕的決心，很可能會(huì)影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量，繼而影響到人民群眾的獲得感。

“只要堅(jiān)持，夢(mèng)想總是可以實(shí)現(xiàn)的”。2016年是全面建成小康社會(huì)決勝階段的開(kāi)局年、起步年。能不能開(kāi)好局、起好步，關(guān)鍵就在于我們能不能認(rèn)真貫徹落實(shí)五大發(fā)展理念。雖然有困難有挑戰(zhàn)，但我們相信，只要我們嚴(yán)格按照“指揮家”的節(jié)奏、聽(tīng)從“指揮棒”的指揮，真抓實(shí)干，努力奮斗，就一定能在未來(lái)五年奏出經(jīng)濟(jì)發(fā)展最動(dòng)聽(tīng)最美妙的樂(lè)章。(法制網(wǎng)特約評(píng)論員 韜平)