1月12日,中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平在中國共產(chǎn)黨第十八屆中央紀律檢查委員會第六次全體會議上發(fā)表重要講話。新華社記者馬占成攝
2016年新年剛過半月,十八屆中央紀委六次全會閉幕的第二天,中紀委首次就紀委全會召開發(fā)布會,面對國內(nèi)外記者的敏感提問,新聞發(fā)言人一下子回答了16個問題,提及了反腐政績之外的諸多細節(jié),掃清了外界對于中國強力反腐的質(zhì)疑。
反腐不是權(quán)力斗爭……沒有《紙牌屋》……就像《疑鄰盜斧》一樣帶著這種有色眼鏡看待中國;我們不是結(jié)構(gòu)性的腐敗……91.5%的群眾對黨的反腐敗工作成效表示滿意;反對腐敗,打擊權(quán)力尋租,凈化市場環(huán)境,實際上是有利于經(jīng)濟的發(fā)展……發(fā)布會上,中紀委對一個個敏感問題的正面回應(yīng),彰顯了中國全面反腐3年來的“四個自信”。
十八大后,習(xí)近平首次對反腐敗成績做三年總結(jié)
十八大后,中紀委已經(jīng)召開了六次全會,以往每屆全會上,一般會對上一年的反腐成果進行總結(jié),以及在本屆最后一次會議時對本屆中紀委的工作進行總結(jié),但從未在本屆范圍內(nèi)對過去幾年的工作進行形勢判斷。
“3年來,我們著力解決管黨治黨失之于寬、失之于松、失之于軟的問題,使不敢腐的震懾作用充分發(fā)揮,不能腐、不想腐的效應(yīng)初步顯現(xiàn),反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢正在形成。”12日,習(xí)近平在中央紀委六次全會上發(fā)表重要講話,總結(jié)了3年來反腐成績,首次提出“3年來反腐”概念。
從上任伊始,習(xí)近平總書記就強調(diào)“腐敗問題越演越烈,最終必然會亡黨亡國”。履新后的3年,以習(xí)近平為總書記的黨中央勵精圖治,鐵腕反腐,以零容忍態(tài)度懲治腐敗,3年來逆轉(zhuǎn)了反腐敗態(tài)勢,從反腐敗嚴峻復(fù)雜形勢中下大氣力拔爛樹治病樹正歪樹,經(jīng)歷兩軍對壘的“膠著狀態(tài)”到反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢正在形成,政治生態(tài)日漸清朗。
“去年,無論是給予黨紀政紀處分人數(shù)還是審查中管干部人數(shù)均為改革開放歷年來的最高值。”中紀委副書記吳玉良在15日的發(fā)布會上公布的數(shù)據(jù)再次印證了反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢正在形成。
2015中央反腐成績單。 圖表制作 宋繼祥
2015年,全國共立案33萬件,處分33.6萬人,涉嫌犯罪被移送司法機關(guān)處理1.4萬人。涉嫌違紀的中管干部結(jié)案處理和正在立案審查的90人,其中涉嫌犯罪被移送司法機關(guān)處理42人。十八大以來查處的中管干部覆蓋了31個省區(qū)市。狠抓國際追逃追贓,追回外逃人員1023人,屬于“百名紅通人員”的18人,首次實現(xiàn)追回人數(shù)超過新增外逃人數(shù)。
一年一個樣,三年大變樣。經(jīng)過3年努力,中國反腐已形成社會共識,被提升至不可撼動的地位,反腐向前推進是任何力量都不可阻擋的。3年來,針對反腐,習(xí)近平在中央紀委全會上發(fā)表了4次重要講話。從歷次的講話中,我們看到中央堅定不移反對腐敗的決心沒有變,堅決遏制腐敗現(xiàn)象蔓延勢頭的目標沒有變。
2012年:反腐風(fēng)暴的拉開序幕
“我們黨員干部隊伍的主流始終是好的。同時,我們也要清醒地看到,當前一些領(lǐng)域消極腐敗現(xiàn)象仍然易發(fā)多發(fā),一些重大違紀違法案件影響惡劣,反腐敗斗爭形勢依然嚴峻,人民群眾還有許多不滿意的地方。” ——《習(xí)近平在第十八屆中央紀律檢查委員會第二次全體會議上的講話》(2013年1月22日)
在十八屆中央紀委二次全會上,習(xí)近平厲聲反腐。他提出“堅持‘老虎’、‘蒼蠅’一起打”,既要嚴懲高級干部的貪腐行為,又要嚴厲打擊發(fā)生在百姓身邊的腐敗行為,讓人民群眾進一步看到中央反腐的決心、打擊的重點和力度。這成為兩年多來全國反腐的總基調(diào),并以此拉開反腐風(fēng)暴的序幕。而且,隨著反腐斗爭的深入,對消極腐敗進行積極追究,八項規(guī)定、六項禁令和反四風(fēng)開始成為廉政建設(shè)的重要內(nèi)容。
2013年:反腐形勢依然嚴峻復(fù)雜
“在肯定成績的同時,我們也要看到,滋生腐敗的土壤依然存在,反腐敗形勢依然嚴峻復(fù)雜,一些不正之風(fēng)和腐敗問題影響惡劣、亟待解決。全黨同志要深刻認識反腐敗斗爭的長期性、復(fù)雜性、艱巨性,以猛藥去疴、重典治亂的決心,以刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣,堅決把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭進行到底。” ——《習(xí)近平在第十八屆中央紀律檢查委員會第三次全體會議上的講話》(2014年1月14日)
2013年,反腐敗從“依然嚴峻”到“依然嚴峻復(fù)雜”,體現(xiàn)出以習(xí)近平為總書記的黨中央對反腐敗斗爭形勢認識的深化。反腐敗不是可以一舉而畢其功的戰(zhàn)役,而是一場戰(zhàn)爭,是一場艱苦卓絕的持久戰(zhàn)。反腐進入深水區(qū),“塌方式腐敗”浮現(xiàn),腐敗問題的盤根錯節(jié)、深度勾連開始暴露出來。貪腐利益集團抱團取暖、結(jié)成同盟,反腐面臨的阻力越來越大。如此嚴峻復(fù)雜,無怪乎習(xí)近平說“猛藥去疴的決心不減、刮骨療毒的勇氣不泄”,以習(xí)近平為核心的黨中央不是沒有“掂量”過,但認準了黨的宗旨使命,認準了人民的期待,反腐斗爭繼續(xù)向縱深挺近。
2014年:反腐敗沒有取得壓倒性勝利
“從這兩年查處的案件和巡視發(fā)現(xiàn)的問題看,反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復(fù)雜,主要是在實現(xiàn)不敢腐、不能腐、不想腐上還沒有取得壓倒性勝利,腐敗活動減少了但并沒有絕跡,反腐敗體制機制建立了但還不夠完善,思想教育加強了但思想防線還沒有筑牢,減少腐敗存量、遏制腐敗增量、重構(gòu)政治生態(tài)的工作艱巨繁重。因此,黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭永遠在路上。有全黨上下齊心協(xié)力,有人民群眾鼎力支持,我們一定能夠打贏黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭這場攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)。”——《習(xí)近平在第十八屆中央紀律檢查委員會第五次全體會議上的講話》(2015年1月13日)
2014年,反腐敗“沒有取得壓倒性的勝利”是一個關(guān)鍵性判斷。反腐“初見成效”不代表腐敗完全根除。習(xí)近平在各種場合不只一次指出,腐敗沒有絕跡,有人還在頂風(fēng)違紀。究其原因就是,雖然打了一批老虎、滅了一群蒼蠅,讓一些干部“不敢腐”了,但是“不能腐”、“不想腐”的機制還不夠完善、防線還不夠牢固。社會上出現(xiàn)一些錯誤認識,有的認為反腐到此為止了,有的認為再反腐會動搖黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。習(xí)近平關(guān)于“反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復(fù)雜”的判斷,起到了撥開迷霧、指明方向的作用,有利于統(tǒng)一思想、形成共識,凝聚力量。
2015年:反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢正在形成
“3年來,我們著力解決管黨治黨失之于寬、失之于松、失之于軟的問題,使不敢腐的震懾作用充分發(fā)揮,不能腐、不想腐的效應(yīng)初步顯現(xiàn),反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢正在形成。黨中央堅定不移反對腐敗的決心沒有變,堅決遏制腐敗現(xiàn)象蔓延勢頭的目標沒有變。全黨同志對黨中央在反腐敗斗爭上的決心要有足夠自信,對反腐敗斗爭取得的成績要有足夠自信,對反腐敗斗爭帶來的正能量要有足夠自信,對反腐敗斗爭的光明前景要有足夠自信。” ——《習(xí)近平在第十八屆中央紀律檢查委員會第六次全體會議上的講話》(2016年1月12日)
2015年是本屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體“鐵腕”反腐大幕開啟后的第三個年頭,這3年來,老百姓對于反腐敗的“認同感”、“獲得感”越來越高,人們感覺到歪風(fēng)邪氣在不斷消散、清風(fēng)正氣在不斷上升、好傳統(tǒng)好作風(fēng)在不斷回歸。2015年國家統(tǒng)計局問卷調(diào)查結(jié)果顯示,91.5%的群眾對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作成效表示很滿意或比較滿意。中國社科院一個問卷調(diào)查顯示,93.7%的領(lǐng)導(dǎo)干部、92.8%的普通干部、87.9%的企業(yè)人員、86.9%的城鄉(xiāng)居民對中國反腐敗表示有信心或比較有信心。
經(jīng)過3年努力,以習(xí)近平總書記的黨中央讓全黨全國人民從中看到了同心同德、攻堅克難的信心,看到了勤廉兼優(yōu)、弊絕風(fēng)清的希望。當下,中國反腐的形勢日趨清朗,信息越來越公開,反腐模式正從傳統(tǒng)反腐向法治反腐轉(zhuǎn)變,反腐策略正從零散型的應(yīng)急反腐向整體型的系統(tǒng)反腐轉(zhuǎn)化。這些轉(zhuǎn)化,既是改革開放以來反腐倡廉建設(shè)的經(jīng)驗總結(jié),也是我國推進反腐倡廉建設(shè)的前瞻性戰(zhàn)略選擇。 (記者 吳章勇 實習(xí)記者 曹宏琰)
