全面深化改革，偉大時代的勇毅之舉，發展進步的動力之源。

舟至中流，擊楫勇進。

2015年是全面深化改革關鍵之年，以習近平同志為總書記的黨中央，以堅定的決心和擔當、堅毅的勇氣和智慧，一手抓改革方案出臺，一手抓改革舉措落地，改革全面發力、多點突破、蹄疾步穩、縱深推進，一系列具有標志性、關鍵性、引領性的改革舉措陸續出臺，改革呈現出漸次展開、破浪前行的壯美景象，人民群眾獲得感持續增強，擁護改革、投身改革的熱情與日俱增。

保持戰略定力——黨中央總攬全局，統籌推進各項改革

“落實今年改革任務的責任重、要求高，各地區各部門要明確任務，落實責任，及早部署，精心組織，提高改革方案質量，加大改革落實力度，深入開展改革督察，努力使各項改革舉措落地生根，確保各項改革取得預期成效、真正解決問題。”——習近平

2015年最后一天，全國政協禮堂洋溢著喜慶熱烈的節日氛圍。習近平總書記出席全國政協新年茶話會并發表重要講話，全面深化改革無疑是濃墨重彩的一筆——

“我們加快推進各領域改革，2015年中央全面深化改革領導小組確定的101個重點改革任務基本完成，中央有關部門完成153個改革任務，各方面共出臺改革成果415條，改革呈現全面發力、縱深推進的良好態勢。”

這份成績來之不易。

進入關鍵之年，改革大船風雨無阻、日夜兼程，繼續向深水區挺進，許多牽一發動全身的重大改革方案提上日程，前期出臺的改革舉措也進入落地階段。

一年來，習近平總書記無論出席重要會議還是到地方考察調研，始終關心關注著改革進展，總結改革規律，研究解決改革中出現的矛盾和問題，使我們黨對改革的認識達到了全新的高度，引領著改革航船在正確航道上破浪前行。

一年來，中央深改組召開11次會議，頻次更加密集，審議通過的改革方案數量更多，涉及領域更寬，推進程度更深。數字背后體現的，正是以習近平同志為總書記的黨中央，推進全面深化改革的決心。

更加注重立足全局謀劃和推動改革，增強改革的系統性、整體性、協同性。“五位一體”總體布局、“四個全面”戰略布局，是黨中央治國理政的頂層構架。改革，融匯其中，提供動力。

一年來，以習近平同志為總書記的黨中央，統籌黨的十八屆三中、四中、五中全會提出的改革舉措，把握改革的內在聯系，運籌全面深化改革這盤大棋局。

改革越向縱深推進，越需要法治保駕護航。黨中央堅持改革和法治雙輪驅動，把四中全會提出的190項改革舉措納入改革任務總臺賬，與三中全會部署的336項改革舉措一體部署、一體落實、一體督辦，讓改革在法治下有序推進，法治在改革中不斷完善。

時至今日，發展與改革高度融合。改革是發展的動力，發展是改革的目的。黨中央注重發揮改革的突破性和先導性作用，把有利于穩增長、調結構、惠民生、防風險的改革舉措往前排，把創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念融入改革行動，依靠改革為發展添活力、增動力。

改革和開放相輔相成、相互促進。黨中央堅持以擴大開放促進深化改革，以深化改革促進擴大開放，著眼內外統籌、破立結合，破除阻礙對外開放的“絆腳石”，加快形成有利于培育新的比較優勢和競爭優勢的開放型經濟新體制。

“重大改革都是牽一發而動全身的，更需要全面考量、協調推進，不能畸輕畸重，也難以單刀突進。”

隨著改革深入推進，完成基礎性、支柱性、引領性重大改革的任務尤為緊迫。黨中央更加注重對各領域改革進行一體構思、統籌謀劃，更加注重改革配套、串點成線，集中打出一系列“組合拳”，一些重要改革呈現“排浪型”“板塊式”推進態勢，“四梁八柱”的改革框架日漸清晰。

更加注重狠抓改革舉措落實落地，努力使人民群眾擁有更多獲得感。改革進入深水區，唯實，才能真正解決改革方案同實際相結合的問題；唯實，才能真正沖破利益調整中的阻力問題；唯實，才能體現推動改革落實的責任擔當。

在狠抓落實上，黨中央既有決心，也有辦法。

一年來，堅持嚴把改革方案質量關，提高改革精準發力、精準落地的能力。

習近平總書記深刻指出，我們的政策舉措出臺之前必須經過反復論證和科學評估，力求切合實際、行之有效、行之久遠，不能隨便“翻燒餅”。

正是以這種對黨和人民負責的態度，黨中央在推動改革方案有序出臺的同時，嚴把方案質量關，抓實問題、開實藥方、提實舉措，不斷增強改革措施穿透力。

一年來，把思想政治工作擺上重要位置，為推進改革凝聚共識。

黨中央強調以改革精神謀劃和推動工作，要求廣大黨員、干部特別是領導干部，把“三嚴三實”要求貫穿改革全過程，既當改革促進派又當改革實干家。同時，注重加強宣傳和輿論引導，匯聚起全社會支持改革的正能量。

一年來，督察工作成為抓改革落地的“助推器”。

黨中央對已出臺重要改革措施的實施情況開展督察和跟蹤問效，發現問題，總結經驗，推進整改落實，把改革方案的“含金量”充分展示出來。各地區各部門針對改革落實“最后一公里”的督促檢查行動紛紛啟動。

更加注重試點先行和總結基層實踐經驗，努力形成上下聯動、共謀改革發展大業的良好局面。基層，既是保證改革成效落地的“最后一公里”，也是激發改革活力的“末梢神經”。能否充分調動基層積極性，事關改革成敗。

黨中央把試點先行作為推進改革的重要方法，對一些難度大的改革，中央定方案，地方趟路子，統籌部署試點工作，充分發揮試點對改革全局的示范、突破、帶動作用。黨中央眼睛向下、腳步向下，及時從基層改革實踐中“取經”，在更大范圍內復制推廣。

無論是自上而下部署的改革試點還是自下而上發起的改革“微創新”，人們已然看到，過去一年的改革，精準對接發展所需、基層所盼、民心所向。方案出臺和舉措落地同時抓，使改革措施直透基層，改革成果直達百姓。

外界評論，全面深化改革為中國可持續發展注入動力，也為實現中華民族偉大復興的中國夢凝神聚氣。這場改革必將名留青史。

適應新常態——經濟體制改革向縱深推進

“中國經濟發展已經進入新常態，向形態更高級、分工更復雜、結構更合理階段演化，這也是我們做好經濟工作的出發點。在新常態下，要實現新發展、新突破，制勝法寶是全面深化改革，全面依法治國。”——習近平

滄海橫流，方顯英雄本色。

面對國內外復雜嚴峻的形勢和經濟下行壓力，以習近平同志為總書記的黨中央牢牢把握改革方向盤，主動適應新常態、把握新常態、引領新常態，著力破解制約經濟發展的體制機制問題，積極發揮經濟體制改革的牽引作用。

“路總是有的，路就在腳下，關鍵是要通過變革打通道路，釋放經濟發展潛力。”習近平一語中的。

事不避難者進。

一年來，著眼于培育新的經濟增長點，推動科技創新和機制創新雙輪驅動，一個有利于創新的體制機制逐漸成型，經濟發展新動力加快孕育成長——

《關于深化體制機制改革加快實施創新驅動發展戰略的若干意見》《深化科技體制改革實施方案》《關于在部分區域系統推進全面創新改革試驗的總體方案》《國家創新驅動發展戰略綱要》……2015年，中央深改組4次開會審議的改革方案涉及創新驅動，足見創新在全面深化改革中的分量。

惟改革者進，惟創新者強，惟改革創新者勝。

無論考察調研，還是召開會議，習近平總書記對創新驅動念茲在茲，多次強調要著力破除制約創新驅動發展的體制機制障礙，完善法律法規和政策，創造有利于激發創新活力的體制環境。

緊扣創新驅動發展目標，破除體制機制障礙，釋放科技創新潛力活力……改革先行先試，由點及面，帶動整個創新驅動發展戰略的推進：

針對科技領域“資源碎片化”“九龍治水”等頑疾，深化中央財政科技計劃管理改革；重大科研基礎設施向社會開放；針對科技成果轉化困難，推進產權制度改革；在部分區域系統推進全面創新改革試驗，出臺國家創新驅動發展戰略綱要和意見……2015年，在加快實施創新驅動發展戰略、培育新經濟形態的土壤上深耕細作。

一年來，著眼于增強國有經濟活力、控制力、影響力、抗風險能力，完善社會主義基本經濟制度，國有企業改革頂層設計基本完成，配套的各項改革舉措相互支撐、相互促進、漸成合力——

2015年伊始，日本《外交學者》網站拋出這樣的問題：中國領導人早就想進行的國有企業改革在2015年能取得突破性進展嗎？

8月，《關于深化國有企業改革的指導意見》擺放在了習近平等中央政治局常委的案頭。

國企改革是全面深化改革的“重頭戲”，也是“硬骨頭”。為慎重起見，國務院常務會議、中央深改組會議對方案審議后，又提交到中央政治局常委會會議審議，這份新時期指導和推進國有企業改革的綱領性文件最終出臺。

迎難而上，沖破利益藩籬革除沉疴；穩步推進，確保改革不偏離航道。

2015年，緊緊圍繞增活力、強監管兩個目標，黨中央牢牢把握改革方向、力度、節奏，制定多個配套文件，對分類推進國有企業改革、完善現代企業制度和國有資產管理體制、發展混合所有制經濟、強化監督防止國有資產流失、鼓勵和規范國有企業投資項目引入非國有資本等方面作出具體安排。

一年來，著眼于使市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮政府作用，價格改革攻堅戰全面打響——

2015年4月，通過實施煤電價格聯動機制、全面推進工商業用電同價，將燃煤發電企業上網電價、工商業電價每千瓦時分別降低約2分錢和1.8分錢，此舉為用電企業減輕負擔約600億元。

輸配電價改革試點啟動，非居民用存量氣和增量氣門站價格并軌，藥價改革全面實施，政府定價項目清單化……2015年，價格改革邁出的每一步，無不涉及復雜的利益調整，卻又牽一發而動全身地推動改革向市場化方向邁進。

2015年9月，中央深改組審議通過《關于推進價格機制改革的若干意見》，首次以黨中央、國務院名義就價格改革出臺文件，價格改革的路線圖、時間表已然清晰。全面修訂中央和地方定價目錄，又放開、下放近40項商品和服務價格，進一步完善重點領域價格形成機制。