中新網1月25日電 民政部規劃財務司司長馮亞平今日表示，全國城市居民最低生活保障月人均標準達到450.1元，比2010年末的251.2元增長79.2%，年均增長率達到12.5%。

民政部今日舉行例行新聞發布會，發布《社區服務體系建設規劃(2011—2015年)》、《社會養老服務體系建設規劃(2011—2015年)》等國家專項“十二五”規劃落實情況，前瞻“十三五”相關業務發展前景，并答記者問。

馮亞平通報了“十二五”主要規劃指標完成情況。一是養老服務床位數預計達到669.8萬張，每千名老年人擁有養老服務床位數達到30.3張，比2010年底增長了70.3%，實現了養老床位千分之三十的規劃目標。

二是全國城市居民最低生活保障月人均標準達到450.1元，比2010年末的251.2元增長79.2%，年均增長率達到12.5%；全國農村最低生活保障年人均標準達到3182.3元，比2010年末的1404元增長126.7%，年均增長率達到17.2%。城鄉居民最低生活保障水平都超額完成了年均增長10%的規劃目標。

三是全國共有各類城鄉社區服務機構27.4萬個，比2010年增長79%。但城市社區綜合服務設施覆蓋率，規劃指標是90%，實際完成預計是82.1%。主要原因是老舊小區改造難度大，各級政府投入不足。

但城市社區綜合服務設施覆蓋率，規劃指標是90%，實際完成預計是82.1%。主要原因是老舊小區改造難度大，各級政府投入不足。

另外，馮亞平通報了“十二五”規劃重點任務完成情況。一是養老服務政策密集推出，體系建設不斷完善。國務院辦公廳和有關部委相繼制發養老服務政策文件30余件，為發展養老服務營造了良好的政策環境。“十二五”期間，繼續加大對養老服務設施建設的投資力度，僅中央預算內投資就投入108億元、各級彩票公益金投入285億元。居家養老服務示范活動和試點工作蓬勃開展，全國社區日間照料床位數達到278.4萬張，是2010年的48倍。以“幸福互助院”、“家院互融”等為特色的農村養老服務全面推開。

二是社區服務內容豐富，功能不斷拓展。加強城鄉社區協商、開展社區減負、推進農村社區建設試點等中央文件陸續出臺，政府公共服務重心進一步下沉社區，社區服務主體、服務內容多元豐富，便民利民服務和志愿服務快速發展，社區居民辦理社保、救助等服務更加高效便捷。

三是社會救助水平大幅提升，群眾有更強獲得感。全面建立臨時救助制度，逐步擴展醫療救助制度覆蓋面，城鄉低保標準、認定、審批等實現制度化、規范化。截止2015年底，城鄉低保月人均支出水平分別達到了303.4元和144.6元；農村五保集中供養和分散供養年人均標準分別達到5883元和4388元，有力保障了6611.1萬成鄉低保對象、517.5萬農村五保對象的基本生活。“十二五”期間，直接實施醫療救助1.1億人次。

四是殘疾人、孤兒福利不斷發展完善，成效較為顯著。國務院出臺全面建立困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼制度，建立了國家層面第一個殘疾人福利補貼制度。兒童福利制度繼續向艾滋病病毒感染兒童和事實無人撫養困境兒童拓展，全國普遍實現機構集中養育兒童每人每月不低于1000元、散居孤兒不低于600元的養育標準。

五是優撫安置工作穩步推進，支持國防和軍隊建設有力。退役士兵、撫恤優待、烈士褒揚等政策法規進一步完善。圍繞紀念抗戰勝利70周年，給5萬多名抗戰老戰士老同志發放一次性生活補助，公布了兩批180處國家級抗戰紀念設施、遺址名錄，兩批900名著名抗日英烈和英雄群體名單，197653名抗美援朝烈士名單。隆重舉行了兩批在韓志愿軍烈士遺骸迎接、安葬儀式。2015年，中央財政第22次提高殘疾軍人撫恤金標準，第25次提高烈屬定期撫恤金標準和在鄉退伍紅軍老戰士生活補助標準，平均增幅達20%。享受定期撫恤補助的優撫對象達到899萬人，比“十一五”末增長42.5%。

六是社會組織平穩較快發展，迎來最佳時期。推動行業協會商會與行政機關脫鉤，穩步推進等級管理制度改革，中央財政安排了8億元支持社會組織參與社會服務，社會組織服務社會的能力進一步增強。加強社會組織監管，查處違法違規案件1.5萬個，依法取締150個。

七是綜合防災減災體系建設不斷加強，有效應對自然災害。啟動38次救災預警響應和158次應急響應，轉移安置受災群眾4510.1萬人次，高效有序應對四川蘆山地震、甘肅岷縣漳縣地震、云南魯甸地震，以及暴雨洪澇、臺風、山體滑坡、干旱等重特大自然災害；減災救災能力進一步加強，為中西部1096個多災易災縣購置民政救災應急專用車輛，創建了6551個全國綜合減災示范社區，建立了68.25萬人的災害信息員隊伍。

八是專項社會事務管理水平顯著提高，實現新作為。積極穩妥推進行政區劃體制改革，辦理了110件縣級以上行政區劃調整事項。第二次全國地名普查有序推進。流浪乞討人員街面救助、醫療救治、身份查詢等實現制度化管理。全國95%以上的地級市和54%以上的縣設立了救助管理機構。未成年人權益保護工作逐步開展。規范殯葬服務價格，全面推行惠民殯葬。

九是社會工作和志愿服務快速發展，跨越新臺階。 發布加強社工隊伍建設、志愿服務記錄和中長期規劃等指導性意見規范。截至2015年底，民辦社工機構達4600多家，開設社工崗位18萬個，持證社工20多萬人。注冊志愿者達6600萬人，志愿服務組織(站點)近30萬個。選派3000名社工到中西部240多個國家貧困縣開展服務。