根據(jù)中央統(tǒng)一部署，2015年6月30日至8月31日，中央第七巡視組對中國兵器工業(yè)集團公司進行了巡視。10月17日，中央巡視組向集團公司黨組反饋了巡視意見。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將巡視整改情況予以公布。

一、突出嚴(yán)實要求抓好巡視整改這個首要政治任務(wù)

(一)堅定整改決心。中央巡視組反饋意見后，黨組召開專題會議，認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在聽取專項巡視匯報時的重要講話和中央第七巡視組反饋的巡視意見，對整改工作立即作出部署。黨組深刻認(rèn)識到，反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜，全面從嚴(yán)治黨兵器工業(yè)決不能例外，必須擔(dān)負(fù)起管黨治黨主體責(zé)任，把思想和行動高度統(tǒng)一到中央對國有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢的判斷和要求上來，把巡視整改作為首要政治任務(wù)，作為全面從嚴(yán)治黨的重大部署，作為加強國企監(jiān)管的重大舉措，集團上下思想統(tǒng)一、行動堅決，以高度的政治責(zé)任感，不折不扣抓好整改工作，做到件件有著落、事事有回音，推動黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭不斷深化，為集團公司改革發(fā)展提供堅強保障。

(二)靠實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。黨組成立巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，黨組書記、董事長尹家緒擔(dān)任組長，總經(jīng)理溫剛和紀(jì)檢組長王耀東擔(dān)任副組長，其他黨組成員為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室和10個專項整改小組，黨組成員按分工負(fù)責(zé)各專項整改小組的工作。尹家緒同志自覺履行第一責(zé)任人的責(zé)任。溫剛總經(jīng)理和黨組成員堅持“一崗雙責(zé)”，牽頭抓好分管范圍內(nèi)的整改落實工作。黨組紀(jì)檢組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)指導(dǎo)，強化督促檢查。抽調(diào)53名紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事等方面業(yè)務(wù)骨干，成立全面從嚴(yán)治黨、紀(jì)檢體制改革和深化“三轉(zhuǎn)”、選人用人、監(jiān)督執(zhí)紀(jì)、八項規(guī)定精神落實、國有資產(chǎn)管理、項目建設(shè)、公務(wù)用車、關(guān)聯(lián)交易、資金管理10個整改小組，落實整改工作內(nèi)容、整改進度、整改質(zhì)量。各子集團和直管單位黨委書記扛起責(zé)任，集中精力，抓好本單位的巡視整改工作。

(三)明確任務(wù)分工。黨組按照“突出重點、把握節(jié)奏、創(chuàng)新方法、探尋規(guī)律”的原則，緊扣巡視反饋的兩方面8個問題和6條要求，突出效果導(dǎo)向，建立“巡視組移交415條信訪線索、巡視反饋43個具體問題、巡視整改60條措施”3個臺賬，逐條逐項明確任務(wù)、分工、進度安排和整改要求。針對從嚴(yán)治企落實不力問題，開展了違規(guī)配備公務(wù)用車、投資建設(shè)領(lǐng)域招標(biāo)不規(guī)范、領(lǐng)導(dǎo)人員的特定關(guān)系人可能侵害企業(yè)利益的經(jīng)濟業(yè)務(wù)往來行為、資金管理不規(guī)范等4個重點專項整治，既抓好當(dāng)期整改，又分析問題根源，同時建立和完善制度，推動標(biāo)本兼治長效機制建設(shè)。

(四)堅持以上率下。黨組負(fù)責(zé)同志在全系統(tǒng)85個分會場、黨組管理的1000多名領(lǐng)導(dǎo)干部參加的視頻大會上，代表黨組再次鄭重重申“五個絕不”：從我開始，絕不插手工程項目，絕不允許干涉物資采購、招投標(biāo)，絕不允許親屬、親戚在本系統(tǒng)內(nèi)做業(yè)務(wù)做生意，絕不允許違規(guī)調(diào)動或干預(yù)大額資金的使用，絕不搞違規(guī)提拔使用干部。如果發(fā)現(xiàn)哪個單位為打著黨組負(fù)責(zé)同志旗號的人辦了事、做了業(yè)務(wù)，首先要提請黨組免了他董事長、總經(jīng)理的職務(wù)。同時要求各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要敢于亮相，向廣大干部職工公開承諾，“向我看齊”，履職擔(dān)當(dāng)，交出一份合格答卷。

(五)強力督查推進。黨組先后召開9次黨組會、4次分別有近千人參加的視頻大會，對全系統(tǒng)整改工作進行部署和推進。黨組負(fù)責(zé)同志5次專題聽取紀(jì)律審查工作匯報，全身心投入巡視整改。黨組成員結(jié)合分管工作和聯(lián)系單位，約談14名總部部門主要負(fù)責(zé)人、62名黨委書記、53名紀(jì)委書記，對落實“兩個責(zé)任”、深入推進整改提出要求。黨組紀(jì)檢組召開5次組員會，研究問題線索處置和違紀(jì)人員處理。整改辦建立整改工作周例會制度，聽取工作進度匯報22次，編發(fā)專報11期。10個整改小組逐條逐項拉條掛賬，逐條逐項對賬銷號。

二、突出人民兵工精神抓好全面從嚴(yán)治黨這個鮮明主題

(一)彰顯兵器“紅色基因”。整改期間，黨組把大力弘揚“聽黨的話、跟黨走，把一切獻給黨”的人民兵工精神作為一條紅線貫穿始終，牢固樹立國有企業(yè)是黨的企業(yè)、國企干部是黨的干部的政治意識，著力推進“黨組織強基工程”和“黨員創(chuàng)新工程”，講好兵器“三個故事”(紅色故事、綠色故事、社會責(zé)任故事)，推動黨建工作與兵工精神、企業(yè)文化深度融合，將“紅色基因”深深植入當(dāng)代兵工人的血液。采取黨組(黨委)集中學(xué)習(xí)、中心組擴大會、專題黨課、培訓(xùn)班等形式，學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強國企黨建的重要講話精神，擔(dān)負(fù)起全面從嚴(yán)治黨的政治責(zé)任。研究制定《集團公司黨組關(guān)于加強黨的建設(shè)推進全面從嚴(yán)治黨的指導(dǎo)意見》等5項制度，推進黨的建設(shè)和企業(yè)改革發(fā)展體制對接、機制對接、制度對接和工作對接。

(二)強化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。黨組通過召開擴大會等形式，學(xué)習(xí)宣貫兩部黨內(nèi)法規(guī)，召開全系統(tǒng)視頻大會，請中央紀(jì)委法規(guī)室領(lǐng)導(dǎo)作專題輔導(dǎo)。黨組紀(jì)檢組組織61名紀(jì)委書記，舉辦專題研討班。堅持抓早抓小、把紀(jì)律挺在前面，在問題線索處置中把握運用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”。建立“兩個責(zé)任”落實情況定期報告制度，對8家單位落實情況進行抽查，查找出3個方面14個問題，提出10條整改措施。修訂《集團公司黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核評價辦法》，將考核結(jié)果與領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員業(yè)績評定、獎勵懲處、選拔任用掛鉤，強化責(zé)任制落實。加大紀(jì)律審查力度，2015年1～11月，集團公司各級紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)共受理信訪舉報444件次(不含巡視移交)，全部按照五類處置方式及時進行處理。

(三)持續(xù)推進作風(fēng)轉(zhuǎn)變。深入開展“三嚴(yán)三實”專題教育，在完成中央“規(guī)定動作”的同時，開展“倡導(dǎo)科學(xué)精神，樹立嚴(yán)謹(jǐn)、踏實、認(rèn)真的好作風(fēng)”專題教育，在全系統(tǒng)組織“兵器科學(xué)精神”大討論及征文活動，大力倡導(dǎo)“嚴(yán)謹(jǐn)、踏實、認(rèn)真”的好作風(fēng)。持續(xù)深化總部作風(fēng)建設(shè)活動，集中整治“軟、松、私、浮、庸、糙”等作風(fēng)問題。堅持制度先行，制定《集團公司總部績效目標(biāo)管理與考核辦法》、《關(guān)于規(guī)范集團公司系統(tǒng)內(nèi)部公務(wù)接待有關(guān)事項的指導(dǎo)意見》、《關(guān)于加強基層工會經(jīng)費支出管理的指導(dǎo)意見》以及規(guī)范集團公司、子集團和直管單位兩級領(lǐng)導(dǎo)人員履職待遇和業(yè)務(wù)支出的意見。全系統(tǒng)對照中央八項規(guī)定精神和黨組23條措施開展自查自糾，對8家單位進行抽查，將公款旅游、公款高消費、濫發(fā)福利獎金以及領(lǐng)導(dǎo)人員履職待遇、業(yè)務(wù)支出等規(guī)定執(zhí)行情況納入年度決算審計重要內(nèi)容。對違反中央八項規(guī)定精神的發(fā)現(xiàn)一起，查處一起。

(四)重視嚴(yán)格管理干部。一是嚴(yán)格選人用人標(biāo)準(zhǔn)和程序，修訂《子集團和直管單位領(lǐng)導(dǎo)人員管理辦法》，制定《關(guān)于進一步規(guī)范子集團和直管單位中層領(lǐng)導(dǎo)人員管理的指導(dǎo)意見》，突出政治品質(zhì)和道德品行，規(guī)范動議、考察、決定、任職等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，落實紀(jì)委書記參與選人用人初始醞釀的要求，建立“50項負(fù)面清單、21項全程紀(jì)實、10個不上會”構(gòu)成的防止帶病提拔保障機制，明確六種不得列為擬任人選的情形，明確重點領(lǐng)域領(lǐng)導(dǎo)人員定期交流輪崗，規(guī)定不能以黨政聯(lián)席會代替黨委會。二是落實干部能上能下要求，明確“下”的8種渠道，不適宜擔(dān)任現(xiàn)任職務(wù)的10種情形，不勝任現(xiàn)任職務(wù)的4種情形，嚴(yán)格領(lǐng)導(dǎo)人員綜合考核評價，注重結(jié)果運用。先后對23名因違紀(jì)、問責(zé)、不適宜不勝任崗位需要的領(lǐng)導(dǎo)人員進行組織調(diào)整；對20家子集團和直管單位選人用人問題線索進行調(diào)查核實，對9人作出處理。三是開展個人有關(guān)事項報告“逢提必核”和隨機抽查，2015年以來黨組新任用的48名領(lǐng)導(dǎo)人員中，絕大多數(shù)如實報告了個人有關(guān)事項，填報不一致均屬于中央組織部規(guī)定的可以補報、不影響任用的情形，集團公司均按規(guī)定組織補報并嚴(yán)肅批評教育。四是開展干部人事檔案專項審核和配偶已移居國(境)外人員排查梳理。對695份干部檔案進行了4輪集中審核。對新提拔人員全部開展檔案任前審核，要求所在單位黨委加強日常管理和監(jiān)督。五是解決子集團和直管單位領(lǐng)導(dǎo)班子超職數(shù)問題，完成巡視組指出的6家任期屆滿未換屆單位的換屆考核工作，完成3位總會計師交流，壓縮領(lǐng)導(dǎo)人員37人。六是拓寬選人用人視野，面向社會公開招聘8家子集團和直管單位的9個領(lǐng)導(dǎo)崗位、8名總部員工。加大優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)鍛煉力度，組織開展新一輪后備領(lǐng)導(dǎo)人員考察推薦。

(五)強化紀(jì)檢組織保障。制定《集團公司紀(jì)律檢查體制改革實施方案》，提出了25項改革措施。建立監(jiān)督工作聯(lián)席會議制度，健全紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事、審計、監(jiān)事會等監(jiān)督工作部門的信息共享和分工協(xié)作機制。選好配強紀(jì)委書記，巡視反饋指出的8家單位紀(jì)委書記全部配齊，38家子集團和直管單位紀(jì)委書記已不再兼任監(jiān)事會主席或其他行政職務(wù)，14家正按計劃逐步調(diào)整。研究制定《集團公司紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)深化轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)指導(dǎo)意見》，落實紀(jì)委書記報告工作、紀(jì)委改進監(jiān)督方式、堅持抓早抓小、強化追究問責(zé)等要求。貫徹落實中央紀(jì)委紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督工作座談會精神，對紀(jì)檢監(jiān)察干部嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督，開展新形勢下紀(jì)檢監(jiān)察隊伍建設(shè)專題研究。

三、突出挺紀(jì)在前抓好問題線索處置這個重中之重

(一)建立問題線索臺賬。黨組負(fù)責(zé)同志親自部署、親自過問、親自督辦，將徹查嚴(yán)處中央巡視組移交的問題線索作為巡視整改工作的重中之重，切實把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面。黨組紀(jì)檢組組織專門工作力量，對巡視組移交的信訪線索，逐條逐項梳理登記，分類建立臺賬，為分類處置奠定下基礎(chǔ)。同時，對紀(jì)檢組2010年以來收到信訪反映，逐人逐事比對梳理，將新問題新線索、重復(fù)反映和以往處置情況都登記到臺帳中，做到底數(shù)清、情況明，確保線索處置有的放矢。

(二)嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)分類處置。黨組紀(jì)檢組對移交的415個信訪線索，逐條逐項比對以往信訪反映和處置情況，嚴(yán)格按照干部管理權(quán)限和五類處置方式，制定分類處置方案。對問題線索可查性強的列為重點，線索不具體的通過函詢、談話、側(cè)面了解等方式進行核查；對重復(fù)反映以往查清已有結(jié)論的予以了結(jié)。問題線索不論新舊，做到應(yīng)查盡查，沒有采取暫存處理方式。黨組紀(jì)檢組直接初核信訪線索146件，談話提醒7件，函詢15件，了結(jié)18件；要求子集團和直管單位查處報結(jié)果108件；屬紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)范圍外，轉(zhuǎn)交信訪辦公室問題線索114件；轉(zhuǎn)集團公司以外其他單位7件。

(三)集中開展初核調(diào)查。共抽調(diào)紀(jì)檢監(jiān)察骨干力量184人次，組成39個初核組，對146個問題線索直接初核，對移交各子集團和直管單位要求報結(jié)果的108個問題線索同步督辦。建立聯(lián)系督辦制度，由13名紀(jì)律審查業(yè)務(wù)骨干分頭聯(lián)系各工作組，對初核方案、人員配備、調(diào)查進度、初核結(jié)論等全過程進行嚴(yán)格把關(guān)，重要問題及時上報，確保工作質(zhì)量。

(四)快查快結(jié)處理到位。黨組紀(jì)檢組運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，嚴(yán)格按照巡視整改要求和時限，既徹查嚴(yán)處，將紀(jì)律執(zhí)行到位，又快查快結(jié)，形成有力震懾。對問題性質(zhì)比較嚴(yán)重又不能向組織講清的，堅決作出重處分和重大職務(wù)調(diào)整；對問題性質(zhì)不嚴(yán)重、能夠主動說清問題并付諸改正行動的，本著“懲前毖后、治病救人”的方針，視情節(jié)按規(guī)定給予黨紀(jì)輕處分和組織處理；對存在苗頭性、傾向性問題尚未構(gòu)成違紀(jì)的，綜合運用誡勉談話、警示談話、提醒談話、批評教育等方式，將抓早抓小落實到位，避免小毛病變成大問題。整改期間共處理198人，其中組織處理141人，立案58人，給予黨紀(jì)處分39人，經(jīng)濟處罰等其他方式處理13人。對受到黨紀(jì)處分、誡勉談話方式以上組織處理的113人，均按規(guī)定扣減年度績效的2%～100%。

(五)發(fā)揮治本綜合功能。在全系統(tǒng)通報了巡視整改期間查辦的6起典型案件，將20起典型案件匯總編印成《典型案例選編》，組織總部員工到海淀看守所開展現(xiàn)場警示教育。黨組紀(jì)檢組辦公室制定了《關(guān)于規(guī)范提醒談話、誡勉談話和函詢事項辦理工作的暫行規(guī)定》，將抓早抓小制度化、常態(tài)化。嚴(yán)格執(zhí)行“一案雙查”制度，倒逼黨員領(lǐng)導(dǎo)干部負(fù)起黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任。認(rèn)真剖析發(fā)案規(guī)律，對違規(guī)違紀(jì)問題比較集中的領(lǐng)域開展專項整治，健全完善監(jiān)管制度。

四、突出“四個專項整治”抓好從嚴(yán)治企這個基本要求

(一)開展違規(guī)配備公務(wù)用車問題專項整治。對各子集團和直管單位違規(guī)配備使用公車開展自查、現(xiàn)場核查，對申報無違規(guī)車輛的真實性進行抽查，對中央巡視組移交的相關(guān)問題線索進行調(diào)查核實。通過專項整治，全系統(tǒng)清理出違規(guī)配備的公務(wù)用車85輛，其中超標(biāo)車9輛，無預(yù)算54輛、超預(yù)算22輛；處置車輛48輛，處理相關(guān)責(zé)任人18人，對存在瞞報行為的1家單位在全系統(tǒng)通報。研究制定《規(guī)范集團公司系統(tǒng)公務(wù)用車使用管理的指導(dǎo)意見》等制度，建立完善購車依據(jù)制度、管理納入預(yù)算、強化專項審計、違規(guī)責(zé)任追究的長效機制。

(二)開展投資建設(shè)領(lǐng)域招標(biāo)不規(guī)范問題專項整治。組織對全系統(tǒng)52家子集團和直管單位及其下屬三級企業(yè)共139家法人單位黨的十八大以來各類固定資產(chǎn)投資項目招標(biāo)事項進行全面清查，清查項目4194項，涉及投資152.5億元，對6家子集團和直管單位進行抽查，對中央巡視組移交的相關(guān)問題線索進行認(rèn)真調(diào)查核實。通過專項整治，共發(fā)現(xiàn)14家子集團和直管單位存在應(yīng)招標(biāo)未招標(biāo)、違規(guī)招標(biāo)、虛假招標(biāo)等問題34項，處理相關(guān)責(zé)任人37人。舉辦招投標(biāo)法規(guī)制度專題培訓(xùn)班，對各子集團和直管單位主管副總經(jīng)理以上人員43人、招投標(biāo)部門主管人員92人進行了集中培訓(xùn)，提高相關(guān)人員業(yè)務(wù)水平和紀(jì)律意識。強化招投標(biāo)管理，建立招投標(biāo)業(yè)務(wù)部門與審計、監(jiān)察等監(jiān)督部門信息共享和協(xié)調(diào)合作機制。規(guī)范物資采購管理，健全完善兩級采購管理、供應(yīng)商管理、廢舊物資管理、網(wǎng)上采購管理等綜合采購管理制度體系，實現(xiàn)“陽光采購”。

(三)開展領(lǐng)導(dǎo)人員的特定關(guān)系人可能侵害企業(yè)利益的經(jīng)濟業(yè)務(wù)往來行為專項整治。組織集團公司總部部門副巡視員及以上領(lǐng)導(dǎo)人員、各子集團和直管單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員及所屬子公司和控股公司領(lǐng)導(dǎo)人員，對黨的十八大以來領(lǐng)導(dǎo)人員特定關(guān)系人存在可能侵害企業(yè)利益的經(jīng)濟業(yè)務(wù)往來行為進行全面自查，對中央巡視組移交的相關(guān)問題線索進行調(diào)查核實。通過專項整治，2653人填報了自查報告，發(fā)現(xiàn)5人存在此類行為，均按相關(guān)規(guī)定給予了嚴(yán)肅處理。嚴(yán)格執(zhí)行集團公司領(lǐng)導(dǎo)人員“五個嚴(yán)禁”，將有關(guān)情況納入今年各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉和專題民主生活會的內(nèi)容。各子集團和直管單位采取黨委審核檢查、集體警示談話、建立“負(fù)面清單”、設(shè)立舉報電話等方式，防范領(lǐng)導(dǎo)人員的特定關(guān)系人可能侵害企業(yè)利益的經(jīng)濟業(yè)務(wù)往來行為。

(四)開展資金管理不規(guī)范問題專項整治。組織對黨的十八大以來子集團和直管單位資金管理不規(guī)范問題開展自查；圍繞履職待遇和業(yè)務(wù)支出管理不規(guī)范、違反有關(guān)規(guī)章制度造成大額資金損失兩個重點，組織檢查組對6家單位進行現(xiàn)場督查；對中央巡視組移交的相關(guān)問題線索進行調(diào)查核實。通過專項整治，收回銷售融資墊款11017萬元，收回不符合規(guī)定的報銷費用377.66萬元，責(zé)令交回違規(guī)超期占用資金305.2萬元；嚴(yán)肅處理相關(guān)責(zé)任人69人。對自查和現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)的問題，整理形成15項“負(fù)面清單”，制定了《資金集中管理辦法》等4項制度。修訂完善內(nèi)部審計、經(jīng)濟責(zé)任審計等7項制度辦法，通過年度財務(wù)決算審計、經(jīng)濟責(zé)任審計、“三公經(jīng)費”管理專項審計、“兩金”占用專項審計等內(nèi)部審計工作，進一步揭示問題，推動整改。

(五)規(guī)范投資決策行為。修訂《集團公司貫徹落實“三重一大”決策制度實施辦法》，督促各單位對“三重一大”決策制度執(zhí)行情況、2013年以來投資項目決策程序全面自查，對5家單位進行現(xiàn)場抽查，發(fā)現(xiàn)問題95項，均制定了整改措施。制定《集團公司投資預(yù)算管理實施細(xì)則》、《集團公司固定資產(chǎn)投資項目管理實施細(xì)則》等制度，督促各子集團和直管單位修訂完善本單位投資管理制度，強化投資活動全流程“閉環(huán)”管理。強化投資科學(xué)論證，對市場前景不明、風(fēng)險較大的投資，科學(xué)論證、嚴(yán)格審批，減少長期性固定資產(chǎn)投資1.5億元。加強在建項目動態(tài)評估，及時啟動調(diào)整或終止程序，規(guī)避投資風(fēng)險，減少直接投入近11億元。轉(zhuǎn)變投資思維，引導(dǎo)企業(yè)以開放合作的心態(tài)發(fā)展民品產(chǎn)業(yè)，有效降低風(fēng)險。積極推動低效無效投資清理退出，完成虧損子企業(yè)退出20戶，問題產(chǎn)品退出36項。

(六)強化國有資產(chǎn)管理。加強產(chǎn)權(quán)管理，修訂完善《集團公司國有產(chǎn)權(quán)管理暫行辦法》，明確產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓業(yè)務(wù)流程。制訂軍工關(guān)鍵設(shè)備設(shè)施登記檢查方案，對5家單位進行現(xiàn)場核查。修訂完善上市公司股權(quán)管理辦法，規(guī)范上市公司股權(quán)管理。強化境外資產(chǎn)監(jiān)管，組織開展了集團公司境外資產(chǎn)全級次產(chǎn)權(quán)梳理，制定了《集團公司境外資產(chǎn)審計工作管理辦法》。加強國有資產(chǎn)管理制度建設(shè)，對重大投資、工程建設(shè)、設(shè)備和物資采購、產(chǎn)品外協(xié)外包、市場營銷、廢舊物資處理等“六個領(lǐng)域”制度進行梳理，集團公司層面擬制(修)訂制度13項，子集團和直管單位層面擬制(修)訂制度396項。強化廉潔風(fēng)險防控，制定了總部職權(quán)目錄，編制了“六個領(lǐng)域”廉潔風(fēng)險防控指導(dǎo)性文本。

五、突出抓好長效機制建設(shè)這個根本保障

(一)落實“兩個責(zé)任”，推進全面從嚴(yán)治黨。深入貫徹中央關(guān)于加強國企黨建工作的一系列決策部署，傳承好人民兵工精神的紅色基因，堅決聽黨的話、跟黨走，把一切獻給黨，將全面從嚴(yán)治黨要求落到實處。全面落實“兩個責(zé)任”，認(rèn)真執(zhí)行《集團公司落實黨風(fēng)廉政建設(shè)黨組主體責(zé)任和紀(jì)檢組監(jiān)督責(zé)任的意見》等制度，加強黨組對全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的領(lǐng)導(dǎo)。認(rèn)真落實《集團公司黨組關(guān)于加強黨的建設(shè)推進全面從嚴(yán)治黨的指導(dǎo)意見》，創(chuàng)新企業(yè)黨組織發(fā)揮政治核心作用的途徑和方式。按照“忠誠兵器、決勝市場、改革創(chuàng)新、敢于擔(dān)當(dāng)、精益卓越、務(wù)實清廉”兵器好干部標(biāo)準(zhǔn)，加強領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員隊伍建設(shè)。

(二)嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)矩，推進黨風(fēng)廉政建設(shè)。堅持把紀(jì)律和規(guī)矩立起來、嚴(yán)起來，綜合運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，把監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)抓實，建立不敢腐、不能腐、不想腐的有效機制。深化對《準(zhǔn)則》、《條例》的學(xué)習(xí)，貫徹到對黨員干部的日常教育、管理、監(jiān)督工作中，強化黨員干部的黨章黨規(guī)黨紀(jì)意識。加強對中央八項規(guī)定精神和集團公司黨組23條措施的監(jiān)督檢查，堅決防止“四風(fēng)”問題反彈。加強反腐倡廉教育，對違紀(jì)苗頭動輒則咎，切實把抓早抓小落到實處。分析研判容易違反“六大紀(jì)律”的高風(fēng)險環(huán)節(jié)，對照梳理違反“六大紀(jì)律”的存量和增量問題，做到情況明、分析透、判斷準(zhǔn)。堅持從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)，加大紀(jì)律審查力度，對違紀(jì)和涉嫌違法行為零容忍，持續(xù)形成反腐敗高壓態(tài)勢和有力震懾。

(三)深化巡視整改，推進制度機制創(chuàng)新。緊盯巡視整改“3個臺賬”，深入推進整改工作。2016年通過內(nèi)部巡視、專項督查等形式，組織對各單位整改情況“回頭看”，對敷衍應(yīng)付、整改不徹底或者問題反彈的，嚴(yán)肅追責(zé)。對照中央巡視組反饋的問題，找出病灶、舉一反三，深入剖析、探尋規(guī)律，著力把整改成果固化為制度，以剛性制度規(guī)范權(quán)力運行。全面梳理完善制度，形成集團公司制度清單，建立完善務(wù)實管用的制度體系，扎緊織密制度的“籠子”。對照集團公司廉潔風(fēng)險防控指導(dǎo)性文本，查找風(fēng)險隱患，完善廉潔風(fēng)險防控體系。建立監(jiān)督信息共享機制，發(fā)揮監(jiān)督工作聯(lián)席會的作用，突出對重點領(lǐng)域、重要企業(yè)、關(guān)鍵崗位特別是單位負(fù)責(zé)人的日常監(jiān)督和管控，嚴(yán)防濫用職權(quán)、違規(guī)操作、以權(quán)謀私、利益輸送等問題發(fā)生。

(四)強化內(nèi)部監(jiān)管，推進企業(yè)健康發(fā)展。將全面從嚴(yán)治企要求貫穿到企業(yè)日常管理全過程，改革完善內(nèi)部管理，促進企業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。學(xué)習(xí)借鑒中央專項巡視的做法經(jīng)驗，聚焦發(fā)現(xiàn)和解決問題，加強和改進集團公司巡視工作。鞏固“四個專項整治”成果，有效防范重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的廉潔風(fēng)險。全面梳理各單位向總部請示報告的事項，建立完善請示報告事項清單。加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，處理好黨的建設(shè)與公司治理、從嚴(yán)治黨與從嚴(yán)治企、分權(quán)放權(quán)與強化管控等重要關(guān)系，堅持在深化改革中探尋強化監(jiān)管、化解風(fēng)險的有效途徑，持續(xù)深化全價值鏈體系化精益管理戰(zhàn)略，全面履行好“抓黨建、固國防、保增長、求發(fā)展、促和諧”責(zé)任。

全面從嚴(yán)治黨和作風(fēng)建設(shè)永遠在路上。我們將堅持鞏固專項巡視整改成果，深入落實管黨治黨政治責(zé)任，持續(xù)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，認(rèn)真履行黨中央賦予的核心使命，全面推進集團公司改革發(fā)展，努力向黨中央交上一份合格的答卷。

歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系電話：010-68787746；郵政信箱：北京市西城區(qū)三里河路44號中國兵器工業(yè)集團公司監(jiān)察局(黨組紀(jì)檢組辦公室)，郵政編碼：100821；電子郵箱：xsldxzbgs@cngc.com.cn。

中共中國兵器工業(yè)集團公司黨組

2016年1月25日