美國戰略預測網1月25日文章，原題：軍隊組織結構的力量

中國軍隊早就深知，若要與世界最先進的軍隊抗衡，就有必要調整改革。中國最新一輪軍隊改革，與1986年美國通過《戈德華特—尼科爾斯法案》后的軍改驚人相似。該法案是美國曾進行的最徹底的改革重組。

解放軍注意到改革后美軍戰斗力大幅提高，更從海灣戰爭和第三次臺海危機中看到自己的不足。同時，中國財富不斷增長，利益日益遍及全球。這些驅動著中國近些年的快速軍事現代化，不斷升級裝備，并向海空軍和二炮注入越來越多資源。

但同在美國一樣，全面體制改革滯后于裝備現代化。中國人很清楚，有現代化的裝備，卻無現代化的組織結構、訓練和經驗，現代化軍隊就無從談起。當前北京推進的改革，確立清晰分工——這點與美國當初的法案很像，這會在很大程度上消除指揮鏈龐雜引起的混亂，提高戰斗力。

但從美國歷史看，此類改革不會一帆風順。在中國，改革常受挫于落實不夠或遭遇既得利益反對。北京將不得不向改革后的戰區下放很大權力，這才會見成效，但這與中國最高層集中權力的傾向相悖。美國歷時幾十年才令那部法案在政治上可行，又經過緊繃的5年才通過改革方案。在中國，官僚機構龐大，體系具有強烈保守傾向。這種情況下，困難會更明顯。

若改革成功，解放軍將成為一支能真正應對現代戰爭的軍隊。不過，單是組織改革還不足以完全達到目標。上次解放軍進行聯合作戰還是在數十年前。近十年來，解放軍進行的聯合作戰訓練演習越來越多，但這替代不了實戰。(喬恒譯)