正在進(jìn)行的廣東兩會上，專車與約租車的管理問題成為熱點(diǎn)話題。而就在昨日，廣州市交委發(fā)布招投標(biāo)公告，以最高限價135.82萬元的預(yù)算采購“廣州市約租車行業(yè)監(jiān)管平臺(以下簡稱‘監(jiān)管平臺’)”的建設(shè)。按照即將出臺的廣州市約租車行業(yè)管理有關(guān)辦法，社會專車、約租車或都將納入監(jiān)管平臺進(jìn)行管理。這意味著，未來在監(jiān)管平臺上，既可打到優(yōu)步、滴滴、神州等專車，也可打到其他約租車。值得注意的是，社會專車和約租車的平臺、車輛、司機(jī)三者均須持監(jiān)管平臺審核后的資質(zhì)證明才可上線運(yùn)營。

“約租車”被定位為“中高檔”

本報記者從權(quán)威渠道獲悉，廣州市約租車行業(yè)管理有關(guān)辦法日前已形成。在有關(guān)辦法中，“約租車”的定位是“面向大眾的‘中高檔’交通出行消費(fèi)體系”，在市場化運(yùn)作過程中存在競爭性，同時又負(fù)有社會公益性。按照昨天公布的招標(biāo)文件，約租車因具有“方便、快捷、門到門運(yùn)輸、比出租車占用道路資源少”等特征，被評估為適合為城市交通服務(wù)。

有關(guān)辦法透露，約租車屬于城市公共交通，是城市綜合交通體系的重要組成部分，符合優(yōu)先發(fā)展城市公共交通的政策，有利于節(jié)能環(huán)保。但為了約租車行業(yè)的健康發(fā)展，將對其實(shí)行嚴(yán)格的數(shù)量控制和管制，即在一定的區(qū)域、一定的時間內(nèi)投入一定數(shù)量的約租車。

據(jù)悉，監(jiān)管平臺將與運(yùn)政、稽查執(zhí)法、交通行業(yè)從業(yè)人員個人信用系統(tǒng)、出租車監(jiān)管平臺等平臺對接，以便綜合約租車終端、中心調(diào)度平臺、稽查執(zhí)法系統(tǒng)和交通信息服務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)，對約租車行業(yè)運(yùn)營情況分析，及時發(fā)現(xiàn)約租車行業(yè)可能出現(xiàn)的問題，為決策提供支撐。

根據(jù)招投標(biāo)文件，平臺中標(biāo)者必須在合同簽訂后60個工作日內(nèi)完成需求調(diào)研、系統(tǒng)開發(fā)和初驗(yàn)，初驗(yàn)后試運(yùn)行三個月。

約租車、專車有一定自主定價權(quán)

按照有關(guān)文件和昨天的招標(biāo)內(nèi)容，約租車的收費(fèi)方式，與出租車不同。相較于出租車統(tǒng)一定價、機(jī)器自動計(jì)價，約租車價格體系則會結(jié)合不同約租車企業(yè)、專車平臺和車輛類型等多個因素，約租車企業(yè)和專車平臺有一定自主定價權(quán)。

不過，監(jiān)管平臺可通過系統(tǒng)中的訂單資費(fèi)監(jiān)管模塊，采集記錄各個訂單信息，并根據(jù)不同因素重新計(jì)算車資費(fèi)用，核對費(fèi)用是否合理。

監(jiān)管平臺在具體操作中，將對訂單資費(fèi)進(jìn)行相應(yīng)的統(tǒng)計(jì)分析，把費(fèi)用定價與訂單數(shù)量、訂單有效率、營運(yùn)里程、營運(yùn)時間、車輛類型等相關(guān)因素進(jìn)行分析，并對各約租車企業(yè)和專車平臺的實(shí)時價格體系進(jìn)行評價，合理引導(dǎo)企業(yè)管理。

同時，約租車的管理費(fèi)征收范圍和約租車運(yùn)價，將由監(jiān)管平臺針對約租車營運(yùn)收入、駕駛員工資、企業(yè)利潤率等進(jìn)行分析，并結(jié)合燃油價格及其他相關(guān)因素等來確定。

　系統(tǒng)功能全覽

1管：車輛

在廣州運(yùn)營的約租車、專車，均須在監(jiān)管平臺進(jìn)行登記備案。只有登記過車牌號、車型、車輛所屬企業(yè)、車載設(shè)備編號等相關(guān)信息的約租車和專車，才能上線正式運(yùn)營。

2管：資格

約租車、專車司機(jī)的從業(yè)資格，將納入監(jiān)管平臺行管理，司機(jī)的從業(yè)資格登記、修改、刪除等全程也都在監(jiān)管平臺上完成。IC卡識別駕駛員身份信息并與實(shí)際駕駛員身份信息進(jìn)行對比(證件號等)，確認(rèn)實(shí)際駕車人員的身份，避免從業(yè)人員重名認(rèn)證的錯誤現(xiàn)象發(fā)生；同時，系統(tǒng)建立駕駛員黑名單庫管理，自動監(jiān)控和記錄相關(guān)信息。

3管：簽到

司機(jī)通過在監(jiān)管平臺上刷卡簽到開始當(dāng)日“上崗”運(yùn)營約租車。當(dāng)約租車司機(jī)在約租車終端刷卡做身份驗(yàn)證時，監(jiān)管平臺會對此司機(jī)的信息卡進(jìn)行驗(yàn)證；當(dāng)遇到“刷卡異常”和“車輛異常集結(jié)”等情況時，監(jiān)管平臺也能敏銳捕捉到；約租車停在哪里，也能實(shí)時跟蹤到。司機(jī)在上崗前和上崗中，監(jiān)管平臺會進(jìn)行全程行為監(jiān)管。

4管：監(jiān)管

監(jiān)管平臺對約租車和專車的訂單進(jìn)行實(shí)時監(jiān)控和管理。在監(jiān)管平臺的地圖上，能看到不同顏色、符號顯示著全市各區(qū)域當(dāng)前約租車的實(shí)時訂單情況。當(dāng)專車平臺車輛、司機(jī)、訂單流轉(zhuǎn)出現(xiàn)違規(guī)等情況時，監(jiān)管平臺也能及時下達(dá)整改通知，控制對專車平臺的信息服務(wù)，跟蹤專車平臺問題整改情況。

5管：調(diào)度

為了防止約租車“挑地方”，有些區(qū)域打不到車、有些區(qū)域卻車輛過剩的“冷熱不均”現(xiàn)象，監(jiān)管平臺還將在客流集中的時間段和路段，指導(dǎo)空駛約租車去相應(yīng)的區(qū)域，以充分實(shí)現(xiàn)約租車需求和供給的相對匹配，避免約租車空駛率高導(dǎo)致道路資源的浪費(fèi)，給居民出行帶來不便。

6管：收費(fèi)

監(jiān)管平臺可通過訂單資費(fèi)監(jiān)管模塊，采集記錄各個訂單信息，并根據(jù)不同因素重新計(jì)算車資費(fèi)用，核對費(fèi)用是否合理。

7管：評價

監(jiān)管平臺將采集記錄司機(jī)在訂單執(zhí)行中的誠信和服務(wù)情況，包含“司機(jī)信用”和“乘客信用”等方面，為司機(jī)服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)考核提供依據(jù)。乘客投訴、建議、報失和司機(jī)投訴，也都能在監(jiān)管平臺上完成。數(shù)據(jù)將形成約租車駕駛員和企業(yè)服務(wù)質(zhì)量基本檔案，定期通過門戶網(wǎng)站發(fā)布質(zhì)量信息。