2015年12月，福建省能源集團(tuán)有限責(zé)任公司原黨委委員、紀(jì)委原書記江國(guó)河因嚴(yán)重違紀(jì)問題被立案審查。紀(jì)檢干部違紀(jì)被查處，江國(guó)河并非首例。十八屆中央紀(jì)委六次全會(huì)工作報(bào)告數(shù)據(jù)顯示，僅2015年中央紀(jì)委機(jī)關(guān)就查處違紀(jì)紀(jì)檢監(jiān)察干部7人，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處分2479人。
嚴(yán)查“自家人”，對(duì)自己人“零容忍”，看似不近人情，其實(shí)是在從嚴(yán)要求中體現(xiàn)了對(duì)紀(jì)檢干部的真心關(guān)愛。這不僅是對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察事業(yè)的擔(dān)當(dāng)和對(duì)人民的負(fù)責(zé)，更是對(duì)“反腐無禁區(qū)”的生動(dòng)詮釋。
紀(jì)委不是凈土，紀(jì)檢干部沒有天然免疫力
2015年4月，廣東省紀(jì)委原副書記鐘世堅(jiān)接受組織調(diào)查；9月，北京市懷柔區(qū)紀(jì)委原書記周燕因公款旅游被撤職；12月，山西省委巡視組原組長(zhǎng)劉向東嚴(yán)重違紀(jì)被“雙開”、安徽省委巡視組原副組長(zhǎng)方克友涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)被調(diào)查。
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“打虎者”被打，一方面顯示了紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)的自我凈化能力，另一方面也說明紀(jì)委不是凈土，紀(jì)檢干部也沒有天生的免疫力。黨員干部存在的問題，紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍同樣存在。
“有的紀(jì)檢干部頂風(fēng)違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神，違反審查紀(jì)律和保密紀(jì)律，跑風(fēng)漏氣甚至以案謀私?！痹?015年9月的紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督工作座談會(huì)上，王岐山一針見血地指出當(dāng)前紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍存在的突出問題。梳理中央紀(jì)委網(wǎng)站通報(bào)的52起(含省級(jí)紀(jì)委報(bào)送)紀(jì)檢監(jiān)察干部違紀(jì)違法案件，不難發(fā)現(xiàn)這些表述非常具有現(xiàn)實(shí)針對(duì)性。
把黨的宗旨意識(shí)拋于腦后，理想信念發(fā)生動(dòng)搖，出現(xiàn)嚴(yán)重“四風(fēng)”問題的案件有之；黨規(guī)黨紀(jì)觀念淡漠，貪念腐蝕了靈魂，將手中的權(quán)力當(dāng)做中飽私囊工具的案件有之；怕得罪人、丟選票、傷和氣，對(duì)腐敗現(xiàn)象視而不見，當(dāng)“好好先生”，失職瀆職的案件亦有之。
執(zhí)紀(jì)者違紀(jì)，猶如監(jiān)守自盜。雖然違紀(jì)違法的紀(jì)檢干部只是極少數(shù)，但“害群之馬”的危害卻不容忽視。
被媒體譽(yù)為“瘋狂80后，43天斂財(cái)1000多萬”的廣東省梅州市紀(jì)委原正科級(jí)紀(jì)檢員吳漢林，利用查辦案件非法斂財(cái)高達(dá)1000多萬元，令人觸目驚心。
“吃了、拿了人家東西(受賄)，對(duì)案件就會(huì)有所放松，就會(huì)出現(xiàn)不公正的問題?！敝醒朦h校教授張希賢表示，相較于普通干部“靠山吃山，靠水吃水”式的腐敗，紀(jì)檢干部的腐敗更具隱蔽性和嚴(yán)重危害性。
普通干部腐敗，可能只是個(gè)人腐敗。紀(jì)檢干部腐敗，則容易牽連或放任其他人腐敗，特別是對(duì)那些將他拉向腐敗深淵的人，更會(huì)“睜一只眼閉一只眼”。放過一兩個(gè)違紀(jì)分子已屬錯(cuò)誤，其造成的連鎖反應(yīng)和影響更為惡劣，監(jiān)督責(zé)任落實(shí)不力，無疑會(huì)對(duì)一個(gè)地方、一個(gè)部門的政治生態(tài)造成長(zhǎng)期性破壞，需要花費(fèi)更大的精力來恢復(fù)。
“打虎者”淪為被打?qū)ο螅売诒O(jiān)督乏力和心理失衡
本是打虎的武松，緣何因?yàn)樽陨聿粷嵍蔀椤氨淮蛘摺保?/p>
“說到底，還是特權(quán)思想在作怪?！眱?nèi)蒙古自治區(qū)黨委常委、自治區(qū)紀(jì)委書記張力表示，一些紀(jì)檢干部總以為自己是監(jiān)督者，無需別人監(jiān)督，也沒有人監(jiān)督。就是因?yàn)橛辛诉@種思想，才知紀(jì)不守紀(jì)，執(zhí)紀(jì)卻違紀(jì)，由黨紀(jì)的執(zhí)行者淪為被懲戒的對(duì)象。
特權(quán)思想的產(chǎn)生，往往與監(jiān)督乏力緊密相連。
據(jù)北京科技大學(xué)廉政研究中心副主任宋偉觀察，少數(shù)紀(jì)檢干部尤其是紀(jì)委書記總有一種優(yōu)越感，還有一種監(jiān)督的“手電筒只照別人不照自己”的誤區(qū)，即認(rèn)為，自己是監(jiān)督他人的，不該受監(jiān)督，也沒人敢監(jiān)督。如此一來，自身存在的小問題，如果監(jiān)督到位本可以提前解決，但監(jiān)督的缺失卻致使越變?cè)酱蟆?/p>
專家表示，由于紀(jì)檢監(jiān)察工作的專業(yè)性和特殊性，除了同級(jí)黨委和上級(jí)紀(jì)委外，公眾難以實(shí)施有效的監(jiān)督。
在全面從嚴(yán)治黨背景下，一些黨委班子成員認(rèn)為如果對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督過多，會(huì)容易被誤解為對(duì)紀(jì)委書記工作甚至是紀(jì)檢監(jiān)察工作不支持，因此不敢錙銖必較。而在一些地方，上級(jí)紀(jì)委又往往不能全面地掌握下級(jí)紀(jì)委工作開展情況和存在的問題，導(dǎo)致出現(xiàn)信息不對(duì)稱的情形，也不利于發(fā)揮更大的監(jiān)督作用。
心理失衡，也是紀(jì)檢干部違紀(jì)違法行為的一大誘因。
江蘇省徐州市委常委、市紀(jì)委書記陳志揚(yáng)表示，與其他部門和行業(yè)的工作相比較，紀(jì)檢監(jiān)察干部在紀(jì)律審查、監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)過程中，不僅要承受巨大的心理壓力，而且工作起來加班加點(diǎn)、廢寢忘食更是常有的事。對(duì)此，有些紀(jì)檢監(jiān)察干部不能正確理解和對(duì)待，比待遇不如他人，提拔也輪不到自己，于是認(rèn)為組織虧欠了自己太多，“吃點(diǎn)、喝點(diǎn)、拿點(diǎn)”也算是對(duì)自己的補(bǔ)償。心理一失衡，也往往意味著種下了違紀(jì)的種子。
扎緊嚴(yán)防“燈下黑”的籬笆
“我們這支隊(duì)伍自身要是偏出一寸，紀(jì)檢監(jiān)察事業(yè)就可能偏出一丈?！泵鎸?duì)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍存在的突出問題，王岐山多次強(qiáng)調(diào)，“嚴(yán)管就是厚愛，信任不能代替監(jiān)督，要用嚴(yán)明的紀(jì)律管住自己，建設(shè)一支忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍”。
事實(shí)上，從加強(qiáng)紀(jì)律審查全過程管理，到開展清退會(huì)員卡活動(dòng)；從對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神案件點(diǎn)名道姓公開曝光，到設(shè)立紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督機(jī)構(gòu)；從對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部配偶子女移居國(guó)(境)外情況摸底排查，到對(duì)自建培訓(xùn)中心存在的問題自查自糾……紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)嚴(yán)管“自家人”的行動(dòng)從未停歇。
在十八屆中央紀(jì)委六次全會(huì)上，王岐山再次就建設(shè)忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍提出了更高要求。紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)要嚴(yán)字當(dāng)頭，強(qiáng)化自我監(jiān)督，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，接受社會(huì)監(jiān)督。對(duì)執(zhí)紀(jì)違紀(jì)、以案謀私的亂作為，要發(fā)現(xiàn)一起、查處一起；對(duì)不作為、不善為的，要批評(píng)教育、組織調(diào)整，造成嚴(yán)重后果的要給予紀(jì)律處分。
在中央紀(jì)委要求與壓力傳導(dǎo)下，地方紀(jì)委也頻頻發(fā)力。廣東省紀(jì)委成立內(nèi)務(wù)監(jiān)督委員會(huì)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)實(shí)施全方位監(jiān)督，15名內(nèi)務(wù)監(jiān)督委員會(huì)委員中，9人來自紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)外。四川省成都市對(duì)紀(jì)委書記、副書記同一單位同一職位連續(xù)工作滿5年的實(shí)施交流任職，同一職位工作滿10年必須交流，每年紀(jì)檢干部向系統(tǒng)外交流比例不低于5%……這些舉措對(duì)于推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)無疑有著積極的作用。
在宋偉看來，從中央領(lǐng)導(dǎo)的一貫要求和十八屆中央紀(jì)委六次全會(huì)傳遞出的信號(hào)看，“正人先正己”的力度將持續(xù)加大，防止“燈下黑”的籬笆將越扎越緊，某些依舊故我的紀(jì)檢監(jiān)察干部應(yīng)該趁早“回頭”。(徐輝 汪美芳)
