中新網北京2月23日電(記者 張希敏)中國民政部社會救助司司長劉喜堂23日在北京表示，國務院近日印發了《關于進一步健全特困人員救助供養制度的意見》，鼓勵社會力量參與特困人員救助供養工作。

民政部當日召開新聞發布會，解讀《國務院關于進一步健全特困人員救助供養制度的意見》精神。

據介紹，截至2015年底，中國共有城鄉特困人員591.4萬人，其中，農村五保對象517.5萬人，占全國農業人口的0.6%，城市“三無”人員73.9萬人，占全國非農業人口的0.16%。

劉喜堂在會上說，《意見》把社會力量參與作為五大原則之一，同時《社會救助暫行辦法》專門列了一章談社會力量的參與，《社會救助暫行辦法》規定了“8+1”的制度安排，“1”講的就是社會力量參與，如何在特困人員救助供養制度中體現社會力量的參與，《意見》中提出了幾項具體的措施。

第一個方面，對于分散供養的“三無”人員，要求街道和鄉鎮可以委托親友和村居委會還有一些社會組織、社會工作服務機構提供日常的照料服務，包括日常的生活照料、住院陪護、日?？醋o等服務。

第二個方面，鼓勵運用PPP的模式，政府和社會資本合作的方式，來推進救助供養服務機構建設，比如說公辦民營、民辦公助的方式。

第三個方面，鼓勵通過政府購買服務、項目合作的方式來鼓勵社會力量的參與。

第四個方面，要求落實像財政補貼、稅費優惠，還有費用減免這樣的一些方式，來鼓勵社會力量承辦的，比如社會組織、公益組織，還有民間辦的老年服務機構，來承擔供養服務，同時提供更為專業化、更為個性化的一些服務。通過這些層面來鼓勵社會力量積極參與到社會救助工作中來，共同做好特困人員救助供養服務工作。(完)