今天起杭州隨地吐痰將和個人信用掛鉤 救人扶人不怕被訛

【摘要】 公共場所隨地吐痰、亂扔垃圾等不文明行為一直屢禁不絕。3月起，全國一大波新規來襲。其中在杭州新出臺的新規中，隨地吐痰和亂扔垃圾將被視為違法行為。

(浙江在線記者/金許斌 編輯/汪江軍)公共場所隨地吐痰、亂扔垃圾等不文明行為一直屢禁不絕。對于這樣的行為，原先也只能在道德層面進行譴責。

今天起，全國一大波新規來襲。其中在杭州新出臺的新規中，隨地吐痰和亂扔垃圾將被視為違法行為。

　　文明條例將實行

　　杭州隨地吐痰屬違法

《杭州市文明行為促進條例》在2015年12月30日的浙江省第十二屆人民代表大會常務委員會第二十五次會議上批準通過，今年3月1日起將正式實施。

該條例將部分道德規范轉變為法律規范，對于提升社會文明水平有著重要作用。記者細讀了條例后發現，條例主要涉及四大類文明行為。

公共場所方面：不隨地便溺、吐痰、亂扔果皮、紙屑、煙蒂、飲料罐、口香糖等廢棄物；開展廣場舞、露天演唱等活動應當遵守相關規定，噪聲值不超過社會生活環境噪聲排放標準；等候服務時應當依次排隊。

交通出行方面：駕駛時，不以手持方式使用電話；經過人行橫道時，應當禮讓行人；不向車外拋撒物品；不在城市公共交通工具內飲食；駕駛非機動車時不違反規定載人、載物。

居家生活方面：自覺減少廢氣、廢水等各類污染物排放；有序停放車輛；不亂放雜物，不高空拋物、不侵占共同部位，不堵塞消防通道；遵守生活垃圾管理的相關規定，做到生活垃圾分類投放到位。

家庭成員方面：老年人養老以居家為基礎，家庭成員應當尊重、關心和照料老年人。贍養人與老年人分開居住的，應當經?？赐蛘邌柡蚶夏耆?。對生活不能自理的老年人，贍養人應當承擔照料責任。

　救人者無須自證清白

　　不文明行為將與個人信用掛鉤

條例除了規定哪些行為屬于不文明行為之外，最大的亮點在于鼓勵各種文明行為。

“扶不扶”話題在近兩年廣受輿論關注。為了鼓勵樂于助人的文明行為，條例規定：扶老人、救人者沒有必要再自證清白，被救助的人如果主張他的損害是救助人造成的，或主張救助人在這個過程中，未盡合理限度義務加重其損害的，應當予以承擔舉證責任。

也就是說，你扶了一個老人，老人說損害是你造成的，那么這個老人就要拿出證據來證明這件事情。

另外條例明確規定：公民有權對不文明行為進行勸阻，勸阻時應當注意舉止文明。行為人應當聽從勸阻，不得打擊報復勸阻人。

如不文明行為人辱罵、威脅、推搡或者公然侮辱勸阻人，條例第三十八條指出，對于尚未構成違反治安管理行為的，責令改正，處警告或者200元以下的罰款。

記者從杭州市信用辦和文明辦了解到，相關違法行為將與個人信用記錄掛鉤，可能會對個人購房貸款和信用貸款有影響。

目前杭州市信用辦和文明辦正就信用執行細則做進一步細化研究。

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通過立法的形式，將道德規范轉變為法律規范一直是世界各國的普遍做法。在國內，也不乏這樣的先例。

深圳市于2012年12月通過了《深圳經濟特區文明行為促進條例》。上海市、武漢市目前也把制定《市民行為規范條例》納入了立法論證調研。

在香港的地鐵、電車、機場等公共場所，飲食、講粗話、不排隊上下車等不文明行為都構成違法，最高可判罰款2000至5000港元，情況嚴重的還將處以監禁。