平谷聯合津冀打造首都生態屏障

創建國家生態文明先行示范區 打造北京行政副中心后花園

“十三五”末，當您再次走進平谷區的時候，除了賞桃花、吃大桃、暢游金海湖、嗨翻音樂節外，您還可以駕車或是乘坐軌道交通平谷線逛逛“花園城市”——平谷新城區，在清澈的泃河河畔漫步、到沿河的十大主題公園游玩，呼吸更清新的空氣，或是到“高大上”的通用航空產業基地購買航模、體驗飛行等。北京晨報記者從平谷區了解到，接下來的5年，平谷將堅持“生態立區”，率先創建國家生態文明先行示范區、創新推動產業升級、聯合津冀打造首都生態屏障，全力打造 “京津冀協同發展橋頭堡”和“北京行政副中心后花園”。屆時，平谷的天會更藍、地會更綠、水會更清。

　添綠減排

　　“十三五”末實現生產無煤化

“無論怎樣發展，生態永遠是平谷的生命。”平谷區區長姜帆在接受媒體記者采訪時特別強調，平谷會將生態建設作為“十三五”發展的主線?！捌焦葘⑷嫣嵘鷳B涵養功能，鞏固和完善‘山區綠屏、平原綠網、城市綠景’三大生態系統，實施‘一河十園’工程，打造濱水休閑空間，全面實施15條小流域及水土流失治理?！苯Q。

同時，平谷將營造清潔的城鄉環境。姜帆強調，平谷將下大力氣治理大氣、水、土壤等環境問題，到“十三五”末，全區生產全部實現“無煤化”、城區和鄉鎮中心區生活“零用煤”，污泥無害化處理率、生活垃圾無害化處理率均達到100%，重新劃定禁養區和限養區，嚴控養殖業污水排放。

　協同發展

　　推進“一軌兩線”建設

對于地處京津冀交接處的平谷區而言，京津冀協同發展戰略必將為平谷帶來重大發展機遇。區長姜帆表示，“十三五”期間，平谷將打造京津冀協同發展橋頭堡。

“堅持內聯外協，拓展區域發展空間?！苯榻B，平谷在對內聯系上，將積極承接北京中心城區教育、醫療等優質資源疏解，服務北京行政副中心建設、主動承擔部分城市功能，積極與朝陽、順義等地進行對接合作，打造首都東部協同發展帶上的重要支點；對外協同上，將加強與薊縣、三河、興隆等地合作共贏，全面落實四地簽署的40項框架合作協議，打通四地斷頭路、瓶頸路，加強河流、森林、土壤、大氣等聯防聯治，共同推進京東旅游休閑示范區、京冀通用航空產業園區、國際陸港商貿流通基地等的建設。

京津冀協同發展，交通要先行，對此，姜帆表示，三地交通方面，將重點推動“一軌兩線”建設，除了備受關注的軌道交通平谷線，即“一軌”將力爭在今年開工，并且線路走向已經基本確定外，平谷還將推動承平高速和京平、京秦高速聯絡線“兩線”的建設，增強與河北承德市、興隆地區的交通聯系。據悉，承平高速起自平谷區，終至河北省承德市，道路全長約120公里。其中，承平高速北京段全長約34公里。

　　精準定位

　　推進小城鎮特色化發展

通州被定位為北京行政副中心，作為通州的“鄰居”，“十三五”期間，平谷將創建北京行政副中心后花園。

姜帆介紹，首先，平谷將加快花園式城市建設。集中力量建設好27.5平方公里新城，用足、用好中小城市綜合改革試點和棚戶區改造政策，分類有序推進城中村改造和基礎設施建設，加快老舊小區改造和綜合整治步伐。在城市規劃建設中，建設城市休閑景觀軸線、商務辦公中心和濱水宜居社區，打造更多城市精品。落實《平谷新城建筑風貌導則》，按照建設花園城市理念，推動城市建筑生態化，推廣節能綠色建筑，建設花園式小區、花園式單位，促進新城環境面貌實現質的飛越。

其次，平谷將推進小城鎮特色化發展。堅持小城鎮發展與功能定位相融合、小城鎮開發與培育新興產業并重，著力提升產業承接、轉移就業等功能，將平谷馬坊鎮打造成產城融合發展示范小鎮，將平谷招牌景區金海湖所在的金海湖鎮打造成國際休閑旅游小鎮，將夏各莊鎮打造成特色淺山生態總部小鎮，將峪口鎮打造成健康休閑小鎮，將東高村鎮打造成音樂文化特色小鎮，以實現差異化發展。

“最后，我們將建設美麗鄉村。”姜帆透露，平谷將實施鄉村路網、供水管網、污水管網、垃圾清運網、電網、互聯網“六網改造提升工程”和“一村一品”工程，促進城鄉醫療衛生、教育、文化、體育等資源均衡配置，以此來提高綜合發展水平，打造一批生態環境良好、產業特色突出、富裕山區農民的美麗溝域；大力發展鄉村旅游，鼓勵農戶興辦高品質的農家樂。

　創新升級

　　構建平谷特色高精尖經濟結構

提起平谷，很多人的腦海很快會閃現出誘人的平谷大桃、醉人的桃花海景觀或是水域遼闊的金海湖，可實際上，對于很多年輕人或是關注平谷的市民而言，現在的平谷早已是音樂的盛地、各種高精尖產業的聚集區、特色口岸物流基地。體驗飛行預計將在今年實現，屆時，您可以坐著飛機游覽平谷的片片桃花海。

姜帆介紹，更加注重產業轉型升級是經濟發展步入新常態的必然選擇。未來5年，平谷將堅定不移地走生態產業化、產業生態化，以創新促升級、以融合促發展，推進農業現代化、工業高端化、服務業新興化，構建平谷特色的“高精尖”經濟結構。在發展方向上，農業堅持生態有機、優質安全、休閑觀光、科技示范和服務首都總體思路，大力發展都市型現代農業；工業堅持穩定優化存量、調控促進增量，以科技創新促進制造業轉型升級，發展高附加值、高技術的高端裝備制造，推進研發設計、運營服務等非制造環節發展；服務業積極對接北京市服務業，擴大開發綜合改革試點政策，重點發展休閑旅游、健康服務、文化創意、口岸經濟、智庫總部、通用航空六大新興產業。

此外，姜帆表示，2020年，世界休閑大會將在平谷舉辦。平谷將高水平舉辦世界休閑大會作為“十三五”規劃單獨一個篇章，將其作為未來5年的發展核心，積極落實“全域、全季、全民”休閑發展理念，堅持綠色辦會、共享辦會、開放辦會、廉潔辦會，認真兌現申辦承諾，全面提升平谷休閑旅游業發展水平，構建生態休閑之都。

　　數說平谷

居民人均可支配收入年均增長7%

新城污水處理率100%

森林覆蓋率67%

公共文化設施達標覆蓋率100%

戶籍人口城鎮化率60%

第三產業占比50%以上

清潔能源比重提高到85%

新城棚戶區改造規劃任務完成率40%

居民心聲

平谷區府前社區居民 張亞軍

未來5年，我希望平谷注重城市建設，盡快進行老舊城區改造，讓平谷百姓居住的條件提高，社區公共服務設施更加完善，居民文化生活更加豐富。

平谷區林蔭社區居民 王莉

“十三五”為平谷的發展提供了前所未有的契機，作為北京行政副中心的后花園，我希望平谷的天更藍，老百姓呼吸到新鮮的空氣，進一步提高環保指標的同時，規范居民的環保意識。

平谷區金鄉西社區居民 王月波

希望平谷的生態建設加強，水源更加干凈，讓首都人民和我們一起享受青山綠水，實現交通便利、百姓生活幸福的宜居環境。展望未來，我希望每一個來平谷的人，都能滿眼美景，聞到花果香，嘗到平谷美味，在平谷享受慢生活，2020年世界休閑大會，歡迎您到平谷來！

平谷區府前社區居民 劉森

2020年平谷將舉辦世界休閑大會，越來越多的游客將到平谷來，希望能夠注重提升一下平谷人民的普通話水平，方言還是會影響我們對大好平谷的宣傳和介紹。

平谷區大華山鎮居民 田月

希望平谷的鄉鎮能增加點便利店，方便居民購物，日常生活更便利。

平谷區大華山鎮居民 王英

希望可以增加鄉鎮的公交車線路，方便大伙兒，尤其是居住在山里的村民出行。

現場探訪

　　“四水環繞、林水相依”雛形已現

沿著京平高速走，看到一座座連綿起伏的群山，那一定是離平谷不遠了。走進平谷城區，會很自然地放慢步子，感受一種慢生活。平谷的“十三五”規劃綱要中提到，將打造優美河湖水岸景觀，建成三河相通、河湖相連，河道功能與城市水環境相得益彰的環城水系，推動沿河景觀建設，形成“四水環繞、林水相依”的新城生態景觀環廊。

近日，北京晨報記者前往泃河生態文化產業帶泃洳河交匯處，為了按時將規劃中的藍圖呈現，現場正在進行施工作業。據工作人員介紹，工人們正在建橡膠壩。盡管現場還是施工的景象，但仔細尋覓，仍能在河岸的一側看到環河水畔垂柳依依的雛形，岸邊的部分樹木已經栽種完畢。

在現場擺設的地圖中，記者看到，平谷城區被泃河、洳河、小辛寨石河環繞，僅東北角有一個小缺口，而規劃中新開的一條明渠未來會將這個“缺口”補上，將泃河與小辛寨石河貫通，形成一個完整的環城水系。

“我們對沿岸生態進行環境治理后，還將在河兩岸建成環河綠道，分區域栽種不同顏色的花，春、夏、秋會有不同的景色?！睋焦葏^水務局建管中心工程師史懷蘋介紹，環城水系打造完成后，市民可以在河岸漫步，看水、賞花、徒步健身。

史懷蘋告訴記者，可不能簡單地以為新城生態景觀環廊只有水和草木花樹，按照規劃，平谷將沿著泃河打造“一河十園”，包括金海湖濕地公園、世界休閑大會主會場公園、通航公園、泃河生態農業園、泃洳河匯合口濕地公園等。

有些公園是在現有公園的基礎上進行改造，有的則是全新打造的?！敖ǔ珊?，市民可沿著環河水系、泃河體驗通航文化、奇石文化、農耕文化、現代農業文化、體育文化、音樂文化、民俗文化等七種休閑方式的文化休閑公園等?！?史懷蘋告訴記者稱。

2020年平谷將舉辦世界休閑大會。休閑大會將以休閑為主線，主打山水休閑、運動休閑、養生休閑、音樂休閑、文化休閑、農業休閑等六種休閑品牌，而其中，泃河生態文化休閑產業帶是文化休閑方式的重要支撐板塊。

本版撰文

北京晨報記者 曹晶瑞

本版攝影

通訊員 馬程遠