每年新增300萬兒童 “入園難、入園貴”能解決嗎？

教育部部長袁貴仁兩會上接受采訪時表示，全面兩孩政策實施后，預計每年新增加300萬兒童，按現在的學制，3年內將新增900萬兒童在幼兒園就讀。

多位代表委員表示，短時間內入園人數激增，但在一些地區學前教育資源短缺，存在入園難入園貴的問題。需要盡快出臺措施方案，加強學前教育資源供給，保證適齡兒童順利入園。

“公辦園”進不去 “民辦園”不想進

“公辦幼兒園由于收費低、師資隊伍穩定、管理與教學質量有保障，每到招生季節，出現了‘入公辦優質幼兒園難、入優質民辦幼兒園貴’的現象。”全國人大代表史書娥提出，推行學前教育“優質、普惠”發展是當前人民群眾的迫切愿望。

家住天津市河東區的何先生對此深有體會。在河東區一家公辦幼兒園開通網絡報名時，他找了十幾個朋友幫忙在網上搶位。然而，報名系統在報名開始前半小時就已無法進入，等好不容易擠進去，名額都已分配完。無奈之下，何先生只能把孩子送到民辦幼兒園，“好的太貴，便宜的又不敢進，真糾結。”他說。

有代表委員指出，在一些城市，想進優質公辦園很難，家長得提前一兩年甚至更早就去登記排隊，還可能以各種理由和名目“被捐資助學”；對于民辦幼兒園，兩極分化比較嚴重，政府部門支持不足監管缺失，并不能讓老百姓完全放心。

“三缺”拖住幼兒園發展后腿

教育部2014年全國教育事業統計公告顯示：全國共有幼兒園20.99萬所，在園幼兒(包括附設班)4050.71萬人，幼兒園園長和教師共208.03萬人。但面對規模龐大的適齡兒童和可能大量增加的幼兒，現有資源顯得捉襟見肘。

－－“公辦園”緊缺，普惠性不強。全國人大代表楊曉霞舉例，以寧波為例，全市目前現有幼兒園1285所，其中公辦幼兒園308所，約占幼兒園總數的24%，在民辦幼兒園就讀的幼兒占幼兒總數的70%以上。

－－農村學前資源短缺。全國政協委員、華中師范大學黨委書記馬敏表示，農村學前教育資源仍很匱乏，國家2010年實施學前教育三年行動計劃后，鄉村幼兒園數量大幅度增加，在2011到2014年新增了13899所，但總數尤其是公辦園數量仍有較大缺口。

－－師資稀缺。幼兒園招聘教師難，尤其是缺乏男教師。全國人大代表張德明指出，現在幼兒園師資不足，首先是編制少，而且招人難、留人難，骨干教師流失嚴重，有的幼兒園2年內流失在編教師17%。

全國政協委員、吉林華橋外國語學院院長秦和表示，據初步估算，目前全國尚缺合格幼兒教師100多萬人。

“規劃、機制、投入”缺一不可

“十三五”規劃綱要草案提出，鼓勵普惠性幼兒園發展，加強農村普惠性學前教育，實施學前教育三年行動計劃，學前三年毛入園率提高到85%；加強普惠性幼兒園建設，重點保障中西部農村適齡兒童和實施全面兩孩政策城鎮新增適齡兒童入園需求。

為緩解即將到來的學前教育入園壓力，袁貴仁在兩會期間表示，要擴大學前教育資源，大力發展公辦幼兒園，積極支持企事業單位舉辦幼兒園，采用政府購買的措施扶持民辦幼兒園，在有條件的小學辦學前班。

史書娥等代表委員建議，擴大幼兒園規模總量，緩解新一輪幼兒入園矛盾，同時加大對普惠制民辦幼兒園的扶持力度，縮小民辦幼兒園與公辦幼兒園的差距。

秦和建議，各地應結合實際，出臺幼兒教師配備標準、落實幼兒教師編制，采取對民辦園教師予以財政補貼等靈活多樣的方式，創新幼兒教師培養體系，在本科層次重點布局和建設一批幼兒教育學科專業，擴大幼兒教師培養規模。(記者翟永冠、烏夢達、李勁峰、劉碩、張麗娜)