打通城鄉未必從退休官員開始

本報評論員 張天蔚

今日社評

目前中國農村最需要的與其說是鄉賢文化，不如說是打通城鄉之間的壁壘。隨著城市生活的日益擁擠、嘈雜、污染，已經有部分城里人開始產生返回鄉間生活的需求。而如果這些需求能夠得到滿足，則隨著人口向鄉村的倒流，將是資金、觀念、文化、秩序等一系列公共資源的回流，這樣的回流可能比少數退休官員帶來的更多、更大、更有效。

面對鄉村凋敝的現狀，全國人大代表、安徽省社科院研究員錢念孫提出，應當繼承中國傳統的鄉賢文化，讓官員、知識分子和工商界人士“告老還鄉”，對農村發展有積極意義。

傳統的鄉土中國，鄉紳、鄉賢在鄉村生活中扮演著重要的核心角色，圍繞鄉紳、鄉賢群體而構筑的鄉賢文化，作為深植于鄉土的根須，滋養著儒家文化的蓬勃枝干。

彼時，一方面不斷有鄉村精英通過科舉考試，遠離鄉土而踏上仕途。另一方面，則是不斷有致仕的官員返回家鄉，以其為官一生而積攢的資產、人脈、識見造福鄉里，成為鄉村中財力最厚、見識最廣、處事最公的鄉紳。這些退休官員與屢試不第而留居鄉村的學子組成的鄉賢群體，共同構成了傳統鄉村的禮教根基，維護了鄉土中國數千年的文化傳統和社會秩序。同時，離開/返回的往復更迭，也形成了朝堂與鄉土、城市與鄉村的循環、回饋機制，鄉紳、鄉賢作為毛細血管，把文化和經濟資源不斷向鄉村輸送，回饋、滋養著曾經生長于斯的鄉村。

如此詩意的鄉村圖景，隨著工業化進程被戛然斬斷。雖然沒有了公開以取士為目的的科舉考試，但“知識改變命運”的現實，依然通過高考途徑召喚著鄉村的文化精英，加上改革開放以來迅猛推進的工業化進程，更是進一步把大多數鄉村青年卷入工業化大潮，農村的“人去村空”，成了幾千年來從未出現過的鄉村景象。而且與以往往返循環的機制不同，工業化、城鎮化的力量如此之大，以至于鄉村人才大多以“一去不還”的方式離開鄉村，不僅帶走了鄉村的人才，也隨之帶走了鄉村的活力。

在這樣的背景下，鼓勵退休官員返回鄉村，成為新一代鄉紳，以此重建鄉賢文化，看起來確實是個不錯的主意。

但城鎮化是現代化發展的必然趨勢，在某種意義上，鄉村的衰敗、萎縮，已是必然趨勢。在這樣的情況下，即使有退休官員愿意回鄉，究竟在多大程度上還能真正介入鄉村生活，進而在鄉村建設中以“新鄉紳”的身份發揮作用，其實很值得懷疑。況且在當下嚴格的城鄉二元的土地制度下，退休官員即便是回到家鄉，也將陷入“無立錐之地”的窘境。而若如錢念孫代表所建議的“國土資源部門能否給出相關政策，將返鄉者的住宅納入美麗鄉村建設整體布局”，則等于在現有土地制度上撕開一個口子，讓回鄉官員退休之后又享受一次土地特權，將制造新的不公和矛盾。

其實，目前中國農村最需要的與其說是鄉賢文化，不如說是打通城鄉之間的壁壘。以往論及城鄉壁壘，往往單指鄉村人口進入城市的壁壘，但目前更需要打破的，是城鄉雙向交流的壁壘。隨著城市生活的日益擁擠、嘈雜、污染，已經有部分城里人開始產生返回鄉間生活的需求。而如果這些需求能夠得到滿足，則隨著人口向鄉村的倒流，將是資金、觀念、文化、秩序等一系列公共資源的回流，這樣的回流給鄉村帶來的滋養和改變，可能比少數退休官員帶來的更多、更大、更有效。

當然，城鄉之間的最大壁壘仍然是土地制度。農民進城，不能將村里的宅基地變現，作為在城里安家的“第一桶金”，城里人下鄉，又得不到一寸合法、安全的土地建設鄉村家園。

不以照顧回鄉官員為目的，而是全面改革土地制度，是打通城鄉壁壘，讓城市更好反哺鄉村的需要，也是中國下一步改革必須解決的最大難題。