住建部部長陳政高上午就棚戶區改造和房地產工作答記者問

一線城市房價控制已收到成效

今天上午，住建部部長陳政高、副部長陸克華、副部長倪虹就棚戶區改造和房地產工作的問題，回答了記者提問。住建部部長陳政高表示，針對一線城市近期的房價暴漲，地方政府已經在努力實施調控，從網簽數據看目前已收到了一定的成效。另外，今年住建部將開展一次針對中介機構的專項整頓行動，不良中介將被拉入“黑名單”。

庫存面積

上升到7.39億平方米

經濟日報記者：您如何看待今年的房地產市場形勢？一線城市的樓市會不會出現大起大落？

陳政高：我認為，判斷樓市的走勢要看主要特點和基本條件。

目前的房地產市場，主要特點有三個。首先，銷售企穩回升，截至去年年底，房地產銷售額增長了6.5%，銷售面積增長了14.4%；第二，就是城市分化日趨明顯；第三，就是庫存嚴重，特別是在三、四線城市。去年年底，我們的庫存面積是7.18億平方米，到了今年2月份，庫存面積就上升到7.39億平方米，增長率也達到15.7%。

預計中國房地產市場的走向，我認為得看幾個基本條件。第一個條件，就是中國經濟的基本面依然向好。第二個條件，就是中國的城鎮化進程依然沒變，目前，常住人口的城鎮化率是56.1%，而到“十三五”末期，這個數字要達到60%。第三個條件，就是城鎮居民尤其是新市民的住房需求依然沒變，這是未來房地產發展的巨大潛力。第四個條件，就是我們有各項宏觀調控措施，有各個地方政府承擔的宏觀調控主體責任。

綜上所述，我們應該對未來的房地產市場形勢充滿信心。

一線城市房價控制

已收到一定成效

江蘇新聞廣播記者：您怎么看待年初這段時間房價瘋漲的原因？有沒有遏制瘋漲的措施？

陳政高：目前，我們的主要任務就是穩定一線城市和部分二線城市的房價。

針對一線城市，各地方政府都在努力實施調控。比如，實行嚴格的限購政策、稅收和金融政策；增加土地供應，且及時公布、穩定預期；增加中小套型的供應數量；打擊各種違法違規行為。通過網簽數據看，目前已經收到了一定的成效。

部分二線城市春節后房價同樣上漲過快，我們也是密切關注。現在，二線城市在穩房價方面也采取了很多措施。

我們還要抓好價格監測，隨時發現問題，及時提出對策，努力保證房地產市場的穩定發展。

中國和日本

不能相提并論

中國網記者：目前社會上有一種擔心，認為中國目前的房地產市場和上世紀80年代的日本很相似，也可能會出現崩盤。請問您怎么看？

陳政高：的確，社會上有此類的議論。我想說，時代不同了，日本發生崩盤的背景、政治、條件都和現在大不相同。而且，中國和日本的國情不同，中國和日本的城鎮化發展水平不同，經濟發展階段不同，宏觀調控的措施也不同，兩者不能相提并論。

中小城市農民工購房

可占到30%

新華社記者：后期會不會針對農民工進城買房出臺一些促進政策？

陳政高：我到一些地方搞過調研，在一些中小城市，農民工購房占到了當地整個購房總量的30%左右，有些縣城甚至到了50%。所以說，農民工在城鎮購房潛力是很大的。

現在各地鼓勵引導農民工進城購房，大體有幾個做法：首先是落實享受基本公共服務的政策，特別是子女入學；其次，市縣政府都出臺了一些優惠政策，鼓勵引導農民工進城買房；第三，就是努力解決農民工的就業問題。另外，各銀行都支持農民工進城買房。農民工進城購房是一個歷史過程，需要逐步實現。

公積金意見聚焦

繳存比例和范圍

中央電視臺記者：請問住房公積金管理條例什么時候能公布？

陸克華：我國的住房公積金條例是從1994年開始建立，在實施過程中逐步顯現了一些問題。為了完善住房公積金制度，改進公積金的提取、使用和監管機制，我們提出了《住房公積金管理條例》修改意見，面向社會征集到856條意見。

856條意見主要集中在五個方面。一是繳存的比例問題，怎么樣限高、保低，體現繳存的公平；二是繳存的范圍，到底適用哪些群體，有些群體該不該納入進來，比如農民工和個體工商戶；三是在提取、使用、貸款方式上的改進；四是個人的錢如何保值增值問題；第五就是管理透明、監管到位問題。

目前，相關的修改、上報等方面的工作正在進行當中，至于農民工、個體工商戶是否納入新修訂的《住房公積金管理條例》，因為還在修訂之中，目前還無法回答。

今年貨幣化安置比例

目標是50%

中國日報記者：去年棚戶區改造中特別強調貨幣化安置的方式，請問其中的考量是什么？

倪虹：使用貨幣化安置有很多好處。首先是提高了效率，建設回遷房一般需要2到3年的時間，使用貨幣化安置，可以讓動遷的居民立馬入住到新房之中，免受過渡之苦。第二，增加了安置居民的選擇權利，每一個棚戶區可以按照就近工作等考慮來選擇自己的安家位置，同時也可以選擇一手房、二手房。第三，可以不受時間、季節的限制，特別是東北老工業基地，一年有五六個月都是冬天。第四，有利于當前房地產市場的去庫存。第五，可以更加公開透明。

去年看，棚改貨幣化安置的比例達到了29.9%，今年我們要加大工作力度，力爭向50%努力。

不良中介

將被拉入“黑名單”

光明日報記者：最近市場上出現一種現象，房地產中介通過發布虛假房源信息，加價賣房，牟取暴利等不法手段坑害消費者。請問住建部如何加強監管，維護購房人的合法權益？

陸克華：我們目前有6萬多家房地產中介機構，其中確實存在一些不良、甚至違法違規的中介機構。為此，今年住建部將開展專項規范和整頓行動。

首先將規范發布虛假不真實的房源信息、隱瞞房屋抵押狀況或查封狀況的行為，要求中介機構提供準確、全面、真實、及時的房源信息。

第二，要全面推進房地產轉讓網簽制度，通過網簽制度的實施，有效防止“一房多賣”、“一女二嫁”的問題。

第三，加強房地產交易資金的監管，防止中介機構侵占、挪用房地產交易當事人的資金，保證交易的資金安全。

第四，強化備案管理，只有通過房地產主管部門備案的中介機構，才能獲得網簽、房源核驗等相關權限。

第五，加強中介從業人員的管理，提高從業人員的素質。對于那些違背職業道德獲取不正當利益的行為，要會同有關部門進行嚴肅查處。

第六，就是完善信用信息系統，建立中介機構和從業人員的信用檔案制度，那些不良的、違法違規的中介機構和從業人員，將被拉入“黑名單”，建立一個失信懲戒機制，以提醒廣大購房人審慎選擇中介機構。

最后，各級房地產主管部門還將加大日常的監督檢查力度，采用巡回檢查、合同信息的抽查、群眾投訴受理等方式，通過約談、媒體曝光等約束中介機構的行為。

至于一些房地產中介機構從事或協助進行場外配資的問題，人民銀行和銀監會已經有了一個明確的態度，我們將積極配合相關部門做好工作。

加快出臺

租賃市場發展意見

法制晚報記者：造成現在租房市場相對混亂的原因是什么？住建部有什么具體措施來解決這些問題？

倪虹：住房制度包括三個方面：交易市場、租賃市場和住房保障。應該說，房屋交易市場正在不斷發展和完善，保障體系近幾年也在逐步建立，但是，我們租賃市場的發育卻相對落后。其中的主要原因，一是缺少專營住房租賃的規模性企業；二是租賃市場主要集中在二手房和舊房，一手房很少；中介機構在服務上還存在不規范和無序競爭的問題；在機制體制和法律上還有待完善。

目前，我們正在抓緊研究，要提出加快住房租賃市場發展的意見。這項意見，主要著眼于法律法規的建立和體制機制的建立以及市場主體的培育。政府也將努力推動這項工作，以便盡早形成一個完整的、運行有序的租賃市場。

本報記者 趙瑩瑩 程功攝