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住建部:加快出臺租賃市場發展意見 促有序運行

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住建部:加快出臺租賃市場發展意見 促有序運行

住建部部長陳政高上午就棚戶區改造和房地產工作答記者問

一線城市房價控制已收到成效

今天上午,住建部部長陳政高、副部長陸克華、副部長倪虹就棚戶區改造和房地產工作的問題,回答了記者提問。住建部部長陳政高表示,針對一線城市近期的房價暴漲,地方政府已經在努力實施調控,從網簽數據看目前已收到了一定的成效。另外,今年住建部將開展一次針對中介機構的專項整頓行動,不良中介將被拉入“黑名單”。

庫存面積

上升到7.39億平方米

經濟日報記者:您如何看待今年的房地產市場形勢?一線城市的樓市會不會出現大起大落?

陳政高:我認為,判斷樓市的走勢要看主要特點和基本條件。

目前的房地產市場,主要特點有三個。首先,銷售企穩回升,截至去年年底,房地產銷售額增長了6.5%,銷售面積增長了14.4%;第二,就是城市分化日趨明顯;第三,就是庫存嚴重,特別是在三、四線城市。去年年底,我們的庫存面積是7.18億平方米,到了今年2月份,庫存面積就上升到7.39億平方米,增長率也達到15.7%。

預計中國房地產市場的走向,我認為得看幾個基本條件。第一個條件,就是中國經濟的基本面依然向好。第二個條件,就是中國的城鎮化進程依然沒變,目前,常住人口的城鎮化率是56.1%,而到“十三五”末期,這個數字要達到60%。第三個條件,就是城鎮居民尤其是新市民的住房需求依然沒變,這是未來房地產發展的巨大潛力。第四個條件,就是我們有各項宏觀調控措施,有各個地方政府承擔的宏觀調控主體責任。

綜上所述,我們應該對未來的房地產市場形勢充滿信心。

一線城市房價控制

已收到一定成效

江蘇新聞廣播記者:您怎么看待年初這段時間房價瘋漲的原因?有沒有遏制瘋漲的措施?

陳政高:目前,我們的主要任務就是穩定一線城市和部分二線城市的房價。

針對一線城市,各地方政府都在努力實施調控。比如,實行嚴格的限購政策、稅收和金融政策;增加土地供應,且及時公布、穩定預期;增加中小套型的供應數量;打擊各種違法違規行為。通過網簽數據看,目前已經收到了一定的成效。

部分二線城市春節后房價同樣上漲過快,我們也是密切關注。現在,二線城市在穩房價方面也采取了很多措施。

我們還要抓好價格監測,隨時發現問題,及時提出對策,努力保證房地產市場的穩定發展。

中國和日本

不能相提并論

中國網記者:目前社會上有一種擔心,認為中國目前的房地產市場和上世紀80年代的日本很相似,也可能會出現崩盤。請問您怎么看?

陳政高:的確,社會上有此類的議論。我想說,時代不同了,日本發生崩盤的背景、政治、條件都和現在大不相同。而且,中國和日本的國情不同,中國和日本的城鎮化發展水平不同,經濟發展階段不同,宏觀調控的措施也不同,兩者不能相提并論。

中小城市農民工購房

可占到30%

新華社記者:后期會不會針對農民工進城買房出臺一些促進政策?

陳政高:我到一些地方搞過調研,在一些中小城市,農民工購房占到了當地整個購房總量的30%左右,有些縣城甚至到了50%。所以說,農民工在城鎮購房潛力是很大的。

現在各地鼓勵引導農民工進城購房,大體有幾個做法:首先是落實享受基本公共服務的政策,特別是子女入學;其次,市縣政府都出臺了一些優惠政策,鼓勵引導農民工進城買房;第三,就是努力解決農民工的就業問題。另外,各銀行都支持農民工進城買房。農民工進城購房是一個歷史過程,需要逐步實現。

公積金意見聚焦

繳存比例和范圍

中央電視臺記者:請問住房公積金管理條例什么時候能公布?

陸克華:我國的住房公積金條例是從1994年開始建立,在實施過程中逐步顯現了一些問題。為了完善住房公積金制度,改進公積金的提取、使用和監管機制,我們提出了《住房公積金管理條例》修改意見,面向社會征集到856條意見。

856條意見主要集中在五個方面。一是繳存的比例問題,怎么樣限高、保低,體現繳存的公平;二是繳存的范圍,到底適用哪些群體,有些群體該不該納入進來,比如農民工和個體工商戶;三是在提取、使用、貸款方式上的改進;四是個人的錢如何保值增值問題;第五就是管理透明、監管到位問題。

目前,相關的修改、上報等方面的工作正在進行當中,至于農民工、個體工商戶是否納入新修訂的《住房公積金管理條例》,因為還在修訂之中,目前還無法回答。

今年貨幣化安置比例

目標是50%

中國日報記者:去年棚戶區改造中特別強調貨幣化安置的方式,請問其中的考量是什么?

倪虹:使用貨幣化安置有很多好處。首先是提高了效率,建設回遷房一般需要2到3年的時間,使用貨幣化安置,可以讓動遷的居民立馬入住到新房之中,免受過渡之苦。第二,增加了安置居民的選擇權利,每一個棚戶區可以按照就近工作等考慮來選擇自己的安家位置,同時也可以選擇一手房、二手房。第三,可以不受時間、季節的限制,特別是東北老工業基地,一年有五六個月都是冬天。第四,有利于當前房地產市場的去庫存。第五,可以更加公開透明。

去年看,棚改貨幣化安置的比例達到了29.9%,今年我們要加大工作力度,力爭向50%努力。

不良中介

將被拉入“黑名單”

光明日報記者:最近市場上出現一種現象,房地產中介通過發布虛假房源信息,加價賣房,牟取暴利等不法手段坑害消費者。請問住建部如何加強監管,維護購房人的合法權益?

陸克華:我們目前有6萬多家房地產中介機構,其中確實存在一些不良、甚至違法違規的中介機構。為此,今年住建部將開展專項規范和整頓行動。

首先將規范發布虛假不真實的房源信息、隱瞞房屋抵押狀況或查封狀況的行為,要求中介機構提供準確、全面、真實、及時的房源信息。

第二,要全面推進房地產轉讓網簽制度,通過網簽制度的實施,有效防止“一房多賣”、“一女二嫁”的問題。

第三,加強房地產交易資金的監管,防止中介機構侵占、挪用房地產交易當事人的資金,保證交易的資金安全。

第四,強化備案管理,只有通過房地產主管部門備案的中介機構,才能獲得網簽、房源核驗等相關權限。

第五,加強中介從業人員的管理,提高從業人員的素質。對于那些違背職業道德獲取不正當利益的行為,要會同有關部門進行嚴肅查處。

第六,就是完善信用信息系統,建立中介機構和從業人員的信用檔案制度,那些不良的、違法違規的中介機構和從業人員,將被拉入“黑名單”,建立一個失信懲戒機制,以提醒廣大購房人審慎選擇中介機構。

最后,各級房地產主管部門還將加大日常的監督檢查力度,采用巡回檢查、合同信息的抽查、群眾投訴受理等方式,通過約談、媒體曝光等約束中介機構的行為。

至于一些房地產中介機構從事或協助進行場外配資的問題,人民銀行和銀監會已經有了一個明確的態度,我們將積極配合相關部門做好工作。

加快出臺

租賃市場發展意見

法制晚報記者:造成現在租房市場相對混亂的原因是什么?住建部有什么具體措施來解決這些問題?

倪虹:住房制度包括三個方面:交易市場、租賃市場和住房保障。應該說,房屋交易市場正在不斷發展和完善,保障體系近幾年也在逐步建立,但是,我們租賃市場的發育卻相對落后。其中的主要原因,一是缺少專營住房租賃的規模性企業;二是租賃市場主要集中在二手房和舊房,一手房很少;中介機構在服務上還存在不規范和無序競爭的問題;在機制體制和法律上還有待完善。

目前,我們正在抓緊研究,要提出加快住房租賃市場發展的意見。這項意見,主要著眼于法律法規的建立和體制機制的建立以及市場主體的培育。政府也將努力推動這項工作,以便盡早形成一個完整的、運行有序的租賃市場。

本報記者 趙瑩瑩 程功攝

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