中新社布魯塞爾3月18日電 (記者 沈晨)經(jīng)過數(shù)輪討價還價之后，歐盟與土耳其終于在3月18日下午就久拖未決的難民問題達(dá)成具有里程碑意義的歷史性協(xié)議。

歐洲理事會主席圖斯克略顯解脫地向外界宣布：“今天，我們終于達(dá)成了協(xié)議。從這個周日(3月20日)開始，凡是非法從土耳其進(jìn)入希臘島嶼的難民將被遣返回土耳其。”

土耳其總理達(dá)武特奧盧頗感自豪地表示：“這是具有歷史性意義的一天。從今天開始，我們土耳其與歐盟，終于有著同樣的命運、同樣的挑戰(zhàn)和同樣的未來。”

圖斯克可以稍微解脫一下，二戰(zhàn)以來歐洲面臨最為嚴(yán)重的難民危機(jī)有望在土耳其的協(xié)助之下得以緩解。達(dá)武特奧盧也的確可以自豪一下，歐盟有望加快土耳其入盟談判的節(jié)奏，并提速實施簽證自由化路線圖，30億歐元的金援也會在近期落實。

電視鏡頭捕捉到了歐盟與土耳其達(dá)成協(xié)議后幾個頗有深意的鏡頭。達(dá)武特奧盧微笑著走出談判會場，德國總理默克爾高興地與他握起了手，法國總統(tǒng)奧朗德輕輕地拍了拍達(dá)武特奧盧的后背以示支持。所有的跡象都表明，歐盟的兩大領(lǐng)頭羊都很滿意歐盟與土耳其達(dá)成的協(xié)議。

具有里程碑意義的歷史性協(xié)議達(dá)成的背后卻是曲折復(fù)雜的討價還價與磋商談判。去年11月至今，歐盟與土耳其之間的峰會就舉行了三次，每次的重點都是難民問題。

去年11月，歐盟曾同意向土耳其提供30億歐元援助。今年3月7日，土耳其提出歐盟必須額外再提供30億歐元的資金用于應(yīng)對涌入的中東難民。除此之外，土方還希望歐盟方面加快土耳其入盟談判的節(jié)奏，提速實施簽證自由化路線圖。昨晚，經(jīng)過長達(dá)8個小時的密集磋商，歐盟28個成員國領(lǐng)導(dǎo)人終于就難民安置協(xié)議達(dá)成內(nèi)部一致方案。

圖斯克介紹指出，歐洲將單獨對待抵達(dá)的難民，這也就是說所有的操作都將符合歐盟及國際法條文。歐盟機(jī)構(gòu)和聯(lián)合國難民組織屆時將參與相關(guān)行動。

圖斯克還特別提到了協(xié)議中的“一對一”轉(zhuǎn)移安置原則。根據(jù)該原則，歐盟每遣返一名經(jīng)土耳其入境的非法移民，就要重新安置一名土耳其境內(nèi)的敘利亞難民到歐盟成員國。

歐盟方面提供的數(shù)據(jù)顯示，每天仍有近兩千名難民從土耳其方面“入境”歐盟。歐盟與土耳其達(dá)成的協(xié)議能否就此減緩非法難民“入境”歐盟的速度，目前尚是一個未知數(shù)。(完)