4月5日,交通運輸部在南海渚碧礁舉行渚碧燈塔啟用儀式,渚碧燈塔的投入使用將有效提升周邊水域助航、通航管理及應急搜救能力。圖為亮燈后的燈塔。新華社記者 邢廣利攝

日前,中國南海渚碧燈塔在渚碧礁舉行啟用儀式,這是繼去年華陽燈塔和赤瓜燈塔落成之后,中國又一座大型多功能燈塔在南海投用,將有效提升周邊水域導航助航、通航管理及應急搜救能力。

美國國務院發言人在被問及對中國建造上述海事安全設施有何評論時稱,不清楚燈塔是否有利于海事安全。這樣的表態恐怕不是從航海安全技術角度質疑中國南海燈塔的功能和作用,而是質疑中國在南沙建造燈塔是為南海地區航行提供公共產品的意愿。

事實上,中國在南沙建設燈塔的行為光明正大。

第一,建設燈塔的直接目的是為航經相關海域的船舶提供高效的導航助航服務,提高南海海域船舶航行安全和便利,減少復雜海況導致的海上交通事故。第二,建設燈塔彰顯中國致力于為南海地區航行提供更多公共產品服務的意愿,凸顯中國南沙群島有關島礁建設活動的公益性。中國作為南海最大沿岸國,有責任也有能力承擔和履行更多的海上搜尋救助、防災減災、航行安全、海洋環境保護等國際責任與義務。第三,建設燈塔當然有宣示主權的作用,但中國對南沙群島及其附近海域的主權擁有充分歷史和法理依據,無需特意通過建造燈塔來加強主權宣示。

同樣,中國在整個南海的行為也是光明磊落的。

首先,中國堅定維護在南海的主權,但絕不尋求南海地區的霸權。南海事關中國的主權、安全和發展利益,中國不允許南海地區生亂生事,同時愿意與他國分享一個和平、穩定、繁榮的南海地區所帶來的利益。在國際法上,維護一國主權與確保各國航行自由并不矛盾,在實踐中也不應成為矛盾。其次,中國在南海的行動一直秉持有理有利有節的原則,并非“咄咄逼人”或“強勢”。一些國際輿論只注意到中國在南海的陸域吹填和島礁建設活動,卻不問來龍去脈;只關注中國海警在南海執法,卻無視中國在南海問題上采取的克制、冷靜和建設性態度。再次,中國在南沙群島無意搞軍事化,這一點沒有變化。南沙島礁建設除滿足必要的軍事防衛需求外,更多的是為各類民事需求服務,這一點有充足事實為證。需要特別指出的是,避免南海軍事化,不是中國一家的事。美國等個別國家一方面強化軍事存在,動用軍事手段來宣示對南海和中國的政策;另一方面還要綁住中國的手腳,這有何建設性可言?

中國比任何其他國家都更關心南海的和平穩定,為維護南海和平穩定發揮了“燈塔”作用。

中國的南海政策和主張是透明的,亮堂的。為破解南海困局,中國最早提出“擱置爭議,共同開發”,近年又提出“雙軌思路”,并提出一系列促進海上合作的倡議和措施。中國方案為處理南海問題指明了方向。只要沿著這樣的南海問題解決之道走下去,中國與南海各方就完全可以有效管控并妥善處理具體爭議,且能維護本地區和平穩定與合作大局。相反,那種以“航行自由”“法治”等冠冕堂皇的借口,炒作南海問題、抹黑中國形象、給中國亂扣帽子、挑動對華矛盾的做法,反映了個別國家的陰暗心理,只能使南海局勢進一步復雜化,妨礙南海問題的和平解決,損害南海地區持久和平穩定。

如果船舶不顧燈塔指引,偏離航線,就有可能觸礁,發生海難。同樣,對于合情合理的南海問題解決之道,如果不遵循,就可能在錯綜復雜的南海局勢面前誤入歧途。要使南海成為和平、友誼、合作之海,各方應以共同利益為重,堅持“雙軌思路”,與中國相向而行。(本報特約評論員、中國國際問題研究院特聘研究員 賈秀東)

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