編者按:戰區陸軍是這輪軍隊改革中,建立的一個全新陸軍領導指揮機構。它是陸軍決策指示的“落實端”,是部隊建設管理的“主導方”,是聯合作戰指揮的“參與者”,是聯合作戰能力的“供給側”。東部戰區陸軍是陸軍的重要組成部分,在五大戰區陸軍中編制序列排位第一,主要是在原南京軍區部隊基礎上調整組建的,擔負著守護祖國東南方向安全、捍衛國家領土主權完整的神圣使命。

當前,全軍上下認真貫徹落實習主席重要指示,圍繞加緊轉變職能、轉變作風、轉變工作方式,正在如火如荼開展“新體制、新職能、新使命”大討論。作為戰區軍種機關,處在承上啟下關鍵節點,“三轉”究竟怎么轉?如何搞好統籌結合,保證順暢高效運行,切實將作戰建設“兩條線”合成戰斗力“一股繩”?本報記者專訪了東部戰區陸軍政治委員廖可鐸。

加快“三轉”,先來一場解放思想的頭腦風暴

記者:戰區陸軍處在新體制運行的交匯點、關鍵層、碰撞區,對“三轉”轉什么、向哪轉有著直觀感受和發言權,請您談談加快 “三轉”,當前最迫切需要做的是什么?

廖可鐸:人的“身子”可以在一夜之間走入新體制,但“腦子”決不會因此自動“換擋升級”。實現“三轉”,第一位的任務就是要轉觀念換腦筋。新的軍隊領導指揮體制,好比是一臺剛研發的超級計算機,“硬件”屬于“頂配”,但若思想觀念這個“軟件操作系統”不能同步升級,不僅難以有效提升運行速度和效率,甚至會出現不兼容、“亂碼死機”的問題。

當前,全軍部隊正在深入開展的“新體制、新職能、新使命”大討論,實質就是一場破舊立新的思想革命和頭腦風暴。戰區陸軍以此為抓手,把更新思想觀念作為從思想上看齊追隨的重要一環,堅持從習主席強軍興軍重要思想中汲取力量、固根定本,人人聯系新戰位新要求和新體制運行中遇到的矛盾問題,來一場猛烈的思想破冰,對一切不合時宜的思維定勢、固有模式、路徑依賴進行清理反思、檢修糾偏,努力以思想觀念的新飛躍打開軍隊建設發展的新空間。

把“戰”字刻入腦海,讓隨時準備上戰場成為最強音

記者:走進東部戰區陸軍機關大院,“隨時準備上戰場”七個燙金大字,特別抓人眼球,這也是老百姓最希望子弟兵保持的應有狀態,請您談一談怎樣才能把這七個大字真正刻進官兵頭腦、化為實際行動?

廖可鐸:能打仗、打勝仗,是軍隊存在的根本意義和價值所在。思戰謀戰務戰,本就應當是軍人的天職、本分、主業。但必須看到,長期和平環境下,官兵要保持隨時應戰打仗狀態確實不易,容易滋生以不打仗心態做打仗準備的“和平病”。在這方面,一些怪象亂象引人深思、令人深憂。比如,前些年有的部隊對修建樓堂館所、開展有償服務等很上心,因此建筑師、設計師、財會師多了起來;還有一些官兵包括有的領導干部,茶余飯后的話題天南海北、無所不包,切磋打仗的事卻不是很多;對即將展開的軍官職業化改革,不少人的關注點是對個人會帶來哪些利益、好處,而對自己的職業精神、職業素養與軍事職業要求是否適應匹配考慮不多,等等。

“隨時準備上戰場”是戰區陸軍黨委,鄭重向全體官兵提出的職業操守和職業精神要求。戰區陸軍秦衛江司令員,把軍人的職業精神標定為三句話:軍人生來為打贏這是天職;準備打仗就是工作,這是軍人的職業;面對國家安危挺身而出是軍人必須擔當起的責任。做到這三條,就是堅守軍人職業道德和職業精神。必須大力糾治以不打仗的心態做好打仗準備、以響亮口號代替艱苦努力等不良傾向,瞪起眼來查找軍事訓練中的虛假表現,拉下臉來批評不琢磨打仗的干部,用好實戰檢驗這張“否決票”。真正逼出一種坐不住、睡不著的憂患感緊迫感,催逼大家把“戰”字牢牢刻入腦海、種在心中,讓隨時準備上戰場成為響徹軍營的最強音。

聯合聯心,走向未來戰場非邁不可的關鍵一步

記者:戰區陸軍作為戰區聯合作戰力量的重要一維,工作運行中如何增強與戰區和戰區其它軍種的配合協作?

廖可鐸:未來戰爭無聯不戰、無聯不勝,建立戰區聯合作戰指揮機構,是這輪改革為跟上世界新軍事革命潮流所下的一手重棋。但形成真正意義上的聯合作戰能力,需要一個過程。這個過程的長短、曲折與否,既取決于配套制度機制的規范約束,也取決于戰區和戰區各軍種之間能否做到同心合力、協作共贏,如果形合心散、貌合神離,最終會如同“油”和“水”一樣,裝進了同一容器卻仍是“涇渭分明”,無法產生“化學反應”。

聯戰,要在理念契合、貴在齊心配合、難在體系融合。從戰區陸軍實際看,在作戰理念上,大陸軍思維、機械化戰爭思維、單一軍種作戰思維等與聯合作戰不相適應的落后觀念,必須攻克;同時,那種“陸軍過時”“陸軍無用”的錯誤認識,也必須清理,為陸軍部隊“精起來、飛起來、特起來、新起來”掃清思想障礙。在認識態度上,需要主動換位思考、主動溝通協調,不推諉扯皮,也不爭你高我低,更不能有“我的地盤我作主”的狹隘本位主義。在具體抓建上,需要自覺以“主戰”需求為牽引,當好戰斗力的“供給側”,提高主建的針對性;同時加強與兄弟軍種的溝通,增強平時在整體建設、聯合行動中的貢獻度,確保戰時能夠攥指成拳。

傳統的傳承揚棄,須用戰斗力這把硬標尺來檢驗

記者:陸軍部隊歷史積淀厚重,傳統底蘊深厚,戰區陸軍起步開局就面臨傳統賡續問題,請您談一談在新體制新形勢下怎樣傳承好部隊的光榮傳統?

廖可鐸:優良傳統是我軍最大的精神財富、最可寶貴的傳家法寶。丟掉好傳統,對軍隊來講就是自毀長城,對軍人而言就是自斷經脈。傳統作為歷史的產物,是一個動態發展的事物,不同歷史時期、不同時代背景,傳統的實現形式不盡相同。傳承傳統,實質上是傳承“傳統的精神內核+符合時代要求的實現形式”。這其中就會有一個甄別、揚棄的問題,根本檢驗標尺是戰斗力標準。不能抱定一些與時代“擰著勁”、與戰斗力建設“擰著勁”的老做法老套路,還認為是傳承了寶貴傳統,延續了光榮歷史。

比如,養豬種菜的傳統,這是革命戰爭年代和新中國成立后物資匱乏時期,部隊自力更生、自給自足的好做法,在當時無疑發揮了巨大作用。但目前“皇糧”已能滿足官兵吃飽吃好,再大搞養豬種菜,甚至作為一項政績、一個景觀來抓,就本末倒置、南轅北轍了。人的精力總是有限的,軍人心思精力應當最大限度聚焦在備戰強能上。戰區陸軍黨委提出,少種菜直至不種菜,房前屋后不再“種瓜點豆”,而是將菜地改成訓練場,逐步實現基礎訓練不出營區、班組訓練依托營區、體能訓練房前屋后的目標。這才是對自力更生、艱苦奮斗傳統的最好傳承。

用戰斗力標準卡,對部隊傳統做法進行揚棄過濾,戰區陸軍先后提出“把隊列動作趕出訓練場”“不搞表面好看但打仗不管用的尖子比武”等一系列練兵備戰措施,帶動部隊形成“重新審視傳統、創造性繼承傳統”的熱潮。

簡約務實,是新體制下實現“減員增效”的不二選擇

記者:戰區陸軍與原軍區比,部隊員額沒減多少,機關卻大幅瘦身,“小機關、大部隊”,怎樣提高工作效率和指導效益,確保新體制順暢高效運轉?

廖可鐸:減員必定倒逼增效,這也是改革的一個重要初衷。沿用原軍區的那種運行模式和指導方式已難以為繼,就是每晚燈火通明,工作也干不完。戰爭年代,所有工作都圍繞打仗謀劃展開,工作怎么簡潔怎么來,怎么有效怎么干。戰區陸軍黨委先后三次向全體官兵推薦68年前的一篇公文(為十三縱一○九團授予“濟南第二團”的請示電),全文含標點符號僅59個字,這篇普通的戰時公文,放到今天就是改文風的典范。

平時再忙還能比打仗的時候更急更忙?倡導簡約務實之風,是立竿見影解決“減員增效”問題的正確途徑和不二選擇。簡約務實,是依法治軍理念和正確政績觀相結合的產物。要砍掉“旁枝斜干”,堅決不干那些游離中心、遠離官兵、偏離實際的事。注重化繁為簡,從改進會風、文風、話風和行事風格做起,徹底與形式主義、假大空虛、繁文縟節那一套決裂。堅持統放結合,“統”就是從嚴控制各類文電通知、調研檢查,從源頭統住“五多”;“放”則是要理清各級的權責界面,堅持按級負責、還權基層,一級辦好一級的事。突出精準抓建,扭住效能這個核心,精確這個導向、過程控制這個關鍵,做到精準謀劃、精準規劃、精準部署、精準落實、精準檢驗,切實防止和克服粗放式、概略化的工作方式。

為真打實備者松綁鼓勁,關鍵在于創新容錯機制

記者:部隊有種說法,叫“年初出事白干一年,年底出事一年白干”,請您談一談怎樣處理好抓訓練與抓安全的關系?

廖可鐸:軍事訓練本身是一項風險極高的活動,而且越貼近實戰、難度強度越大,發生事故的概率就越大。即便如此,作為軍人還是要敢于“危也施訓”“險也練兵”,還是要“明知山有虎,偏向虎山行”,為了打贏付出代價,這是軍事職業的特點。特別是部隊千里機動、野外駐訓,不倡導“人不掉皮、車不掉漆”的消極安全觀。如果那些敢于豁出去、敢于擔風險抓實戰化訓練的人,因為一次失誤失常就毀掉前程,勢必寒了思戰鉆戰者的心,令“消極保安全”盛行。就是要確立思戰者留、鉆戰者用、勝戰者上的用人導向,鼓勵成功、寬容失敗。

解決這個問題,需要“抓兩手”:一手抓科學組織,最大限度避免訓練事故發生;一手抓訓練事故認定機制的建立,發生訓練事故,要認真查找原因,重在改進提高,一般不應影響單位評先和個人進步。只有層層扛起自己的責任,才能為部隊訓練減壓松綁,危不施訓、險不練兵的頑癥痼疾才能夠得以根治。這需要智慧和辦法,更需要勇氣和擔當。

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