□　本報記者 　王 春

本報通訊員 米澤楊 趙云

老有所養、病有所醫乃民之所盼。社保基金安全關系老百姓切身利益，在浙江省杭州市，僅主城區參保人員就達390多萬人。然而，一些不法分子利用各種手段騙取社保基金，把老百姓的“保命錢”“救命錢”當做其生財之道，造成惡劣社會影響。

《法制日報》記者從杭州打擊騙取社保基金違法犯罪工作新聞發布會上獲悉，僅2015年，杭州市公安機關立案偵查騙保案件29件，經審查起訴已判刑78人，涉案騙保金額達1300余萬元，其中一起案件中，有近500名浙江高校的大學生醫保卡，在一家中醫門診部被盜刷。

　　高校500學生醫保卡遭盜刷

2015年12月初，杭州公安連續接到浙江大學等幾所高校學生報案，稱其與醫保賬號綁定的手機最近總是收到醫保刷卡記錄。這條報案線索立即引起公安機關的重視。因為在杭高校的大學生沒有市民卡，只有一個醫保賬號。平時去醫院看病，只需要報賬號就可以，所以賬號信息一旦泄露就很可能被不法分子“盜刷”。

通過對大量信息的偵查分析，辦案人員發現一家名為初月堂的中醫門診部具有重大作案嫌疑。因為這里每天都有大量的學生醫保卡刷卡記錄，累計起來竟有幾千條，刷卡金額也從幾十元到幾千元不等。在證據確鑿的前提下，警方對初月堂實際管理人、從業人員依法進行逮捕。

杭州市公安局刑偵二大隊大隊長顧國林介紹說，此案涉及7所高校近500多名學生，除了學生，還涉及大量社會人員醫保卡被盜刷問題，涉案數額巨大，案件目前正在進一步辦理中。

　　內外勾結手段多樣

眾所周知，申報、審批社保、醫保金需要多道程序，但為何會有人能順利闖過關卡，屢屢得逞？據介紹，除了社區醫院和藥店之外，公司管理人員甚至社保部門也出“內鬼”。

陳靜是杭州某公司管理人員。2009年起，陳靜利用其在公司管理上的職務便利，虛構、虛報雇用向某某等12名孕婦員工的信息，以繳納少量社會保險費、領取生育保險金后停止交費等手段，申報和騙取生育津貼及生育醫療費用等共計30余萬元，并通過申請轉撥支付到其他公司套取現金。

嘗到甜頭后，2010年4月起，陳靜以其母親張某某的名義注冊成立了另外3家公司，并在公司尚未實際用工的情況下，通過他人獲取朱某某等141名懷孕婦女信息，同樣以上述手段，騙取生育津貼及生育醫療費用等共計390余萬元，并以報銷生育費用的名義，將少部分騙得的津貼支付給為其提供信息的人員和產婦，其余大部分則占為己有。

杭州市拱墅區人民檢察院在該案辦理過程中，主動走訪人社部門，就執法主體、證據標準、證據收集與固定等進行指導，使相關線索及時移送公安機關；并提前介入，引導偵查取證，實時關注案件進展；案件移送審查逮捕、起訴后，對被告人陳靜依法快捕快訴。2015年10月，一審法院以詐騙罪判處被告人陳靜有期徒刑14年。

此外，杭州檢察機關注重深挖騙保刑事案件背后的職務犯罪，查辦了一批人社部門個別工作人員貪污、受賄、濫用職權、玩忽職守犯罪，目前已有6名社保工作人員被追究刑事責任。

　　參保人員切勿參與騙保勾當

醫保卡賬戶一般包含基礎醫療金、自費金和補充醫療金三部分，基礎醫療金是根據參保人交納醫保的比例實際打到卡上的金額，基礎醫療金用完后，會自動進入自費部分。參保人自付藥費達到600元后，系統就會自動打入2500元的補充基金，這2500元在購藥時，個人只需要支付其中的一部分，其余部分由國家按比例補貼給藥店。騙保人員就是利用這樣的機制，先把參保人的醫保卡刷空，再用國家補充來的2500元在藥店進行買藥，國家就會對藥店進行補貼，藥店和騙保人員再進行分成。

杭州市人社局黨委委員、副局長趙祖國表示，2015年以來，群眾陸續舉報有預謀、有組織的醫保詐騙團伙，通過部分定點醫保機構，內外聯手，空刷參保人員的醫保卡。騙保逐漸呈現有組織、涉案人員復雜、涉案金額較大、作案流竄性等新特點。

500名學生醫保賬號被盜刷只是騙保違法犯罪中一個小縮影，一年1300余萬的醫保金到底是如何被盜刷的？公安機關稱，一些社區醫院、藥店和人社部門的個別“內部人員”聯合犯罪分子，實施騙保套現。

據了解，騙保人員先用參保人的醫保卡編造假病歷，為制造一個完整的就醫過程，騙保人員會將檢查、開藥、治療等各項內容寫入編造的假病歷中，以便向醫保部門報銷，同時騙保人員會給提供醫保卡的參保人一些分成。

對于騙保案件參與主體之一的參保人員，醫保部門提醒，醫保基金是每個參保人員的看病錢、救命錢，參保人員應依法享受醫保待遇，不應存有僥幸心理，非法騙取醫保基金。根據社會保險法規定，以欺詐、偽造證明材料或其他手段騙取醫保基金，將由行政主管部門依法給予行政處罰；構成犯罪的，追究刑事責任。

參保人員在就醫過程中，一定要注意保管好自己的醫保卡，不能隨意借給他人使用，醫保卡丟失要第一時間去社保部門補辦。此外，要及時登記常用手機號，洞悉自己醫保卡使用情況，如果有被盜刷情況，要及時報警以免造成不必要損失。