1、明確胎兒有遺產(chǎn)繼承、接受贈與等權(quán)利

草案第十六條：涉及遺產(chǎn)繼承、接受贈與等胎兒利益的保護(hù)，胎兒視為具有民事權(quán)利能力。但是，胎兒出生時未存活的，其民事權(quán)利能力自始不存在。

在法律上，民事權(quán)利能力是一個人能否享受民事權(quán)利的前提，如果沒有民事權(quán)利能力則無法享有和行使民事權(quán)利。

民法總則草案認(rèn)為，自然人的民事權(quán)利能力始于出生，胎兒尚未出生，原則上不具有民事權(quán)利能力。但為保護(hù)胎兒的遺產(chǎn)繼承、接受贈與等權(quán)利，有必要在需要對胎兒利益進(jìn)行保護(hù)時，賦予胎兒一定的民事權(quán)利。

草案第十八條：六周歲以上不滿十八周歲的未成年人，為限制民事行為能力人。

2、限制民事行為能力的未成年人年齡從十周歲下調(diào)至六周歲

草案第十九條：不滿六周歲的未成年人，為無民事行為能力人，由其法定代理人代理實施民事法律行為。

考慮到一個人對自身行為的認(rèn)識和控制能力，法律對限制民事行為能力人做出規(guī)定，這意味著他們在日常生活中，只能在有限的范圍內(nèi)(一般在與自己的智識水平相當(dāng)?shù)姆秶鷥?nèi))享有權(quán)利。在之前的民法通則中，規(guī)定十周歲以上的未成年人是限制民事行為能力人，不滿十周歲的未成年人為無民事行為能力人。

草案認(rèn)為，隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展和生活教育水平的提高，未成年人生理心理的成熟程度和認(rèn)知能力都有所提高，適當(dāng)降低年齡有利于其從事與其年齡、智力相適應(yīng)的民事活動，更好地尊重這一部分未成年人的自主意識，保護(hù)其合法權(quán)益。

3、法律明確“生活無法自理的老年人須得到監(jiān)護(hù)”

草案第二十條：不能辨自己行為的成年人，為無民事行為能力人，由其法定代理人代理實施民事法律行為。

草案此次擴大了被監(jiān)護(hù)人的范圍，將智力障礙者以及因疾病等原因喪失或者部分喪失辨識認(rèn)識能力的成年人也納入被監(jiān)護(hù)人范圍，這意味著有利于保護(hù)這些人的人身財產(chǎn)權(quán)益，也有利于應(yīng)對人口老齡化，更好維護(hù)老年人權(quán)益。

4、法人將只有營利性法人和非營利性法人兩類

法人是法律擬制的“人”，是為了各類組織方便在法律上享有權(quán)利而設(shè)計的制度。過去對法人的分類有多種不同認(rèn)識，學(xué)術(shù)界對此爭論較多。

此次草案認(rèn)為，經(jīng)過反復(fù)比較，應(yīng)按法人設(shè)立目的和功能的不同，將法人分為營利性法人和非營利性法人兩類。草案認(rèn)為，這樣的劃分既繼承了民法通則按照企業(yè)和非企業(yè)進(jìn)行分類的基本思路，比較符合我國的立法習(xí)慣，同時這樣的分類也合于我國的國情。

其中，關(guān)于非營利性是指為公益目的或者其他非營利性目的成立的法人，非營利性法人不得向其成員或者設(shè)立人分配利潤。

5、網(wǎng)絡(luò)虛擬財產(chǎn)、數(shù)據(jù)信息將正式成為權(quán)利

草案第一百零四條：物包括不動產(chǎn)和動產(chǎn)。法律規(guī)定具體權(quán)利或者網(wǎng)絡(luò)虛擬財產(chǎn)作為物權(quán)客體的，依照其規(guī)定。

草案第一百零八條第二款第八項：(知識產(chǎn)權(quán)包括)數(shù)據(jù)信息;

近年來，關(guān)于虛擬財產(chǎn)的糾紛層出不窮，同時大數(shù)據(jù)的運用已經(jīng)高度嵌入人們的生活，但關(guān)于它們的法律性質(zhì)目前還十分模糊。為適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)時代發(fā)展的需要，草案對網(wǎng)絡(luò)虛擬財產(chǎn)、數(shù)據(jù)信息等新型民事權(quán)利客體做出規(guī)定。

6、破壞環(huán)境者，新的民事責(zé)任可為“修復(fù)生態(tài)環(huán)境”

草案第一百六十條：承擔(dān)民事責(zé)任的方式主要有：……(五)恢復(fù)原狀、修復(fù)生態(tài)環(huán)境;

針對污染環(huán)境、破壞生態(tài)的行為，草案特別增加了“修復(fù)生態(tài)環(huán)境”這種新的責(zé)任承擔(dān)方式，而不像過去只靠賠償了事。

7、訴訟時效由兩年延長至三年

訴訟時效是為了避免權(quán)利人“躺在權(quán)利上睡覺”、督促其行使權(quán)利而設(shè)計的制度，一旦權(quán)利人在法定期間內(nèi)不行使權(quán)利，期間屆滿后，權(quán)利則不受法律保護(hù)。

近年來，社會生活發(fā)生深刻變化，交易方式與類型也不斷創(chuàng)新，權(quán)利義務(wù)關(guān)系更趨復(fù)雜，司法實踐中普遍反映的兩年的權(quán)利行使時間較短，因此，此次草案予以適當(dāng)延長，從兩年的訴訟時效延長至三年。

人民日報記者 張 璁