中國前國務(wù)委員戴秉國當(dāng)?shù)貢r(shí)間7月5日在華盛頓出席由中國人民大學(xué)重陽金融研究院與美國卡內(nèi)基和平基金會共同主辦的中美智庫南海問題對話會開幕式并發(fā)表主旨演講。

戴秉國表示，中美對話大門打開40多年來，兩國關(guān)系取得了非凡的成果，造福中美兩國人民，也惠及全世界，堪稱大國關(guān)系史上的奇跡。歷史文化、社會制度、價(jià)值理念迥異和發(fā)展水平不同的兩個大國在發(fā)展彼此關(guān)系過程中出現(xiàn)分歧和問題十分正常。關(guān)鍵是要增進(jìn)坦誠深入的戰(zhàn)略性溝通，以建設(shè)性的態(tài)度處理和管控分歧，超越分歧，聚焦合作，發(fā)展合作。

關(guān)于南海問題，戴秉國指出，二戰(zhàn)后中國根據(jù)《開羅宣言》《波茨坦公告》等確立戰(zhàn)后秩序的文件收復(fù)南海諸島，美國在實(shí)踐中也承認(rèn)中國對南沙群島的主權(quán)。南沙群島回歸中國，是戰(zhàn)后國際秩序和相關(guān)領(lǐng)土安排的一部分，受《聯(lián)合國憲章》等國際法保護(hù)。其后菲律賓、越南等國非法武力侵占中國南沙群島部分島礁。根據(jù)國際法，中國完全享有自保權(quán)和自衛(wèi)權(quán)，也有能力收復(fù)上述島礁。但從維護(hù)地區(qū)和平穩(wěn)定出發(fā)，中國長期以來一直保持高度克制，尋求通過談判和平解決。

戴秉國表示，中國政府最先提出并始終堅(jiān)持“擱置爭議、共同開發(fā)”，堅(jiān)持通過談判協(xié)商和平解決爭議，通過規(guī)則和機(jī)制管控爭議，通過開發(fā)與合作實(shí)現(xiàn)互利共贏，堅(jiān)持維護(hù)南海航行和飛越自由及南海和平穩(wěn)定。這是中國解決南海問題的基本政策，也是莊嚴(yán)承諾。過去幾十年來，南海地區(qū)形勢總體穩(wěn)定，東南亞地區(qū)實(shí)現(xiàn)高速發(fā)展，是中國和有關(guān)國家對國際社會的巨大貢獻(xiàn)。盡管當(dāng)前南海和平穩(wěn)定受到一些干擾，但中國堅(jiān)持通過雙邊談判協(xié)商和平解決南海問題的政策沒有變化。這是中國對國際法和國際關(guān)系基本準(zhǔn)則的堅(jiān)守，也是管控和化解南海問題的必由之路。

戴秉國強(qiáng)調(diào)，菲律賓單方面就中菲南海爭端提起仲裁違背《南海各方行為宣言》、與中方達(dá)成的一系列雙邊協(xié)議和《聯(lián)合國海洋法公約》有關(guān)規(guī)定，自始就是非法的。仲裁庭即將作出的裁決不過是一張廢紙。中國不參與、不接受這樣的仲裁，不承認(rèn)、不執(zhí)行所謂的裁決，既是依據(jù)國際法維護(hù)自身權(quán)利，也是維護(hù)公約的完整性和權(quán)威性。近代以來，中國飽受西方列強(qiáng)欺辱，對此中國人記憶猶新。這就是為什么中國在領(lǐng)土主權(quán)問題上要把命運(yùn)牢牢地掌握在自己手里，絕不接受任何第三方解決方案。當(dāng)務(wù)之急是要嚴(yán)格約束菲律賓不得采取任何挑釁活動。

戴秉國最后指出，希望美國恪守在領(lǐng)土主權(quán)爭議問題上不選邊站隊(duì)的承諾，認(rèn)清中國和平崛起、無意爭霸的戰(zhàn)略意圖，將南海問題放在中美關(guān)系中的合適位置，停止介入南海有關(guān)領(lǐng)土問題，與中方共同建設(shè)性管控分歧，拓展海上積極議程。在機(jī)遇和挑戰(zhàn)交織的全球化時(shí)代，中美作為世界上最大的發(fā)展中國家和最大的發(fā)達(dá)國家，在促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)國際和平與安全等方面肩負(fù)著更多共同責(zé)任。中美都是富于智慧和遠(yuǎn)見的偉大民族。只要雙方從共同利益出發(fā)，堅(jiān)持相互尊重，坦誠溝通，就一定能妥善管控分歧，找到合作機(jī)遇。

來自中美兩國的數(shù)十名專家出席了此次中美智庫南海問題對話會，并就相關(guān)涉海問題廣泛深入交換了意見。(完)