中國國務院新聞辦公室13日在北京發表《中國堅持通過談判解決中國與菲律賓在南海的有關爭議》白皮書，其中第五部分詳述中國處理南海問題的政策，指出，南海和平穩定應由中國和東盟國家共同維護。

白皮書指出，中國是維護南海和平穩定的重要力量。中國一貫遵守《聯合國憲章》的宗旨和原則，堅定維護和促進國際法治，尊重和踐行國際法，在堅定維護中國在南海的領土主權和海洋權益的同時，堅持通過談判協商解決爭議，堅持通過規則機制管控分歧，堅持通過互利合作實現共贏，致力于把南海建設成和平之海、友誼之海和合作之海。

白皮書稱，中國堅持與地區國家共同維護南海和平穩定，堅定維護各國依據國際法在南海享有的航行和飛越自由，積極倡導域外國家尊重地區國家的努力，在維護南海和平穩定問題上發揮建設性作用。

關于南沙群島領土問題，白皮書指出，中國堅定地維護對南海諸島及其附近海域的主權。部分國家對南沙群島部分島礁提出非法領土主張并實施武力侵占，嚴重違反《聯合國憲章》和國際關系基本準則，是非法的、無效的。對此，中國堅決反對，并要求有關國家停止對中國領土的侵犯。中國始終致力于與包括菲律賓在內的直接有關的當事國在尊重歷史事實的基礎上，根據國際法，通過談判解決有關爭議。眾所周知，陸地領土問題不屬于《聯合國海洋法公約》(簡稱《公約》)調整的事項。因此，南沙群島領土問題不適用《公約》。

關于南海海洋劃界問題，白皮書指出，中國主張，同直接有關的當事國依據包括《公約》在內的國際法，通過談判公平解決南海海洋劃界問題。在劃界問題最終解決前，各方應保持自我克制，不采取使爭議復雜化、擴大化和影響和平與穩定的行動。中國不接受任何企圖通過單方面行動把海洋管轄權強加于中國的做法，也不認可任何有損于中國在南海海洋權益的行動。

關于爭端解決方式，白皮書指出，基于對國際實踐的深刻認識和中國自身豐富的國家實踐，中國堅信，要解決任何國家間爭議，無論選擇哪種機制和方式，都不能違背主權國家的意志，應以國家同意為基礎。

關于在南海管控分歧和開展海上務實合作，白皮書提到，中國始終堅持倡導各方在全面有效落實《南海各方行為宣言》框架下，積極推進“南海行為準則”磋商，爭取在協商一致基礎上早日達成“準則”。為在“準則”最終達成前妥善管控海上風險，中國提議探討制定“海上風險管控預防性措施”，并獲得東盟國家一致認同。

關于南海航行自由和安全，白皮書提到，各國在南海依據國際法享有的航行和飛越自由不存在任何問題。中國積極提供國際公共產品，通過各項能力建設，努力向國際社會提供包括導航助航、搜尋救助、海況和氣象預報等方面的服務，以保障和促進南海海上航行通道的安全。中國主張，有關各方在南海行使航行和飛越自由時，應充分尊重沿岸國的主權和安全利益，并遵守沿岸國按照《公約》規定和其他國際法規則制定的法律和規章。

關于共同維護南海和平穩定，白皮書指出，中國主張，南海和平穩定應由中國和東盟國家共同維護。實現南海地區的和平穩定和繁榮發展是中國和東盟國家的共同愿望和共同責任，符合各國的共同利益。中國愿繼續為此作出不懈努力。(完)