本報北京7月14日電(中國青年報·中青在線記者王亦君)民政部近日印發(fā)《關(guān)于加強和改進社會組織薪酬管理的指導意見》(以下簡稱“意見”)，為我國社會組織“量身打造”薪酬管理制度，明確了社會組織薪酬標準，并對社會組織薪酬兌現(xiàn)、規(guī)范薪酬管理、薪酬正常增長機制、社保公積金繳存機制、薪酬管理工作的組織領(lǐng)導等方面提出規(guī)范要求。

目前，我國大多數(shù)社會組織采用單一的薪酬制度，主要根據(jù)職務(wù)高低劃分工資檔次，這種單一性造成從業(yè)人員收入不合理、同工不同酬的現(xiàn)象明顯。

意見規(guī)定，社會組織應(yīng)建立薪酬管理制度，并將其納入會員(代表)大會或理事會決策事項中，一經(jīng)確定，應(yīng)由社會組織在適當范圍內(nèi)予以公布，接受民主監(jiān)督。應(yīng)根據(jù)薪酬管理制度編制工資總額預算，并嚴格按工資總額預算執(zhí)行，不得超提、超發(fā)薪酬。社會組織應(yīng)建立工資臺賬，支付工資時應(yīng)提供工資清單。工資臺賬須至少保存兩年。

社會組織應(yīng)根據(jù)所處業(yè)務(wù)領(lǐng)域的整體薪酬水平，參考住所地人力資源社會保障部門發(fā)布的工資指導價位和工資指導線，以及行業(yè)薪酬調(diào)查報告發(fā)布的勞動力市場指導價位，就工資收入水平和調(diào)整幅度等事項，與從業(yè)人員進行平等協(xié)商，并在協(xié)商一致的基礎(chǔ)上簽訂工資協(xié)議，確保從業(yè)人員薪酬水平與經(jīng)濟發(fā)展水平相協(xié)調(diào)、與勞動生產(chǎn)率提高相適應(yīng)。

意見提出，社會組織應(yīng)依法為從業(yè)人員繳存社會保險和住房公積金，有條件的社會組織可建立企業(yè)年金及其它補充保險。社會保險和住房公積金應(yīng)由個人承擔的部分，由用人單位代扣代繳;應(yīng)由用人單位承擔的部分，應(yīng)及時申報繳納。

意見同時規(guī)定，社會組織對內(nèi)部薪酬分配享有自主權(quán)，其從業(yè)人員主要實行崗位績效工資制，薪酬一般由基礎(chǔ)工資、績效工資、津貼和補貼等部分構(gòu)成?；A(chǔ)工資是從業(yè)人員年度或月度的基本收入，主要根據(jù)社會組織自身發(fā)展情況、所從事的業(yè)務(wù)領(lǐng)域和所在地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平等因素綜合確定?？冃ЧべY應(yīng)與個人業(yè)績緊密掛鉤，科學評價不同崗位從業(yè)人員的貢獻，合理拉開收入分配差距，切實做到收入能增能減和獎懲分明。工資分配要向關(guān)鍵崗位和核心人才傾斜，對社會組織發(fā)展有突出貢獻的從業(yè)人員，要加大激勵力度。津貼和補貼是社會組織為了補償從業(yè)人員額外的勞動消耗和因其他特殊原因而支付的輔助工資，以及為了保證從業(yè)人員工資水平不受物價影響支付的生活補助費用。對市場化選聘和管理的社會組織負責人、引進的急需緊缺人才，結(jié)合社會組織發(fā)展實際，其薪酬水平可由雙方協(xié)商確定。