四川擬降低“民參軍”門(mén)檻 建立軍民融合公共服務(wù)平臺(tái)
20日下午,四川省第十二屆人大常委會(huì)第二十七次會(huì)議第一次全體大會(huì)召開(kāi)?!端拇ㄊ】茖W(xué)技術(shù)進(jìn)步條例(修訂草案)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《修訂草案》)提交大會(huì)進(jìn)行第三次審議。
四川省人大法制委員會(huì)主任委員史志倫介紹,《修訂草案》從加強(qiáng)企業(yè)主體地位,深化科研機(jī)構(gòu)體制機(jī)制改革,優(yōu)化科技資源配置,加大科研資源共享,深入推進(jìn)軍民融合創(chuàng)新發(fā)展,完善首臺(tái)(套)重大技術(shù)裝備保險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制等方面,進(jìn)行了修訂。
根據(jù)四川省委關(guān)于全面創(chuàng)新改革驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展的決定,《修訂草案》增加了“支持企業(yè)參與制定重大技術(shù)創(chuàng)新規(guī)劃和計(jì)劃”,“縣級(jí)以上地方人民政府及其有關(guān)部門(mén)制定產(chǎn)業(yè)目標(biāo)明確的科學(xué)技術(shù)計(jì)劃項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和支持企業(yè)牽頭組織實(shí)施。”
據(jù)史志倫介紹,《修訂草案》還依據(jù)“國(guó)家主導(dǎo)、軍地協(xié)調(diào)、資源共享、市場(chǎng)運(yùn)作”的指導(dǎo)思想,從建立軍地協(xié)調(diào)機(jī)制、實(shí)現(xiàn)軍地資源共享、降低“民參軍”門(mén)檻、鼓勵(lì)社會(huì)參與等方面,對(duì)該省軍民融合發(fā)展進(jìn)行了引領(lǐng)性規(guī)范,以充分發(fā)揮立法的引領(lǐng)和推動(dòng)作用。
根據(jù)《修行草案》規(guī)定,明確“省、市(州)人民政府根據(jù)需要建立軍民融合公共服務(wù)平臺(tái),完善國(guó)防科學(xué)技術(shù)市場(chǎng)需求信息發(fā)布,逐步實(shí)現(xiàn)軍工科學(xué)技術(shù)資源向社會(huì)開(kāi)放以及與民口科學(xué)技術(shù)資源的互通,促進(jìn)軍用和民用科學(xué)技術(shù)在基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究開(kāi)發(fā)、創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化等方面的銜接與協(xié)調(diào)”,“鼓勵(lì)和支持符合條件的企業(yè)事業(yè)單位與軍工單位合作或者獨(dú)立承擔(dān)武器裝備科學(xué)技術(shù)研究、開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)等任務(wù)。維護(hù)軍品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序,營(yíng)造公開(kāi)公平公正的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境”,“鼓勵(lì)符合條件的企業(yè)事業(yè)單位參與軍民兩用技術(shù)開(kāi)發(fā)、國(guó)防軍工項(xiàng)目建設(shè)、軍工科研院所分類(lèi)改革、軍工企業(yè)改組改制等國(guó)防建設(shè)和國(guó)防科技工業(yè)改革發(fā)展工作,在許可進(jìn)入、任務(wù)競(jìng)爭(zhēng)、優(yōu)惠政策等方面對(duì)民間投資主體與國(guó)有軍工企業(yè)實(shí)行同等待遇”。
此外,《修訂草案》還鼓勵(lì)國(guó)防科研生產(chǎn)單位在不涉密條件下向社會(huì)開(kāi)放科研設(shè)施和儀器。
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