日前，團中央基層組織建設部籌備組負責人就新近印發的《關于中國共產主義青年團團費收繳、使用和管理的規定》(中青發〔2016〕13號，以下簡稱《團費收繳規定》)有關問題，回答了中國青年報記者的提問。

對團費收繳辦法作出調整是必要的

問：請您介紹一下，為什么要制定和修訂《團費收繳規定》?

答：按照團章規定向團組織交納團費，是共青團員必須具備的起碼條件，是團員對團組織應盡的義務。團費的收繳、使用和管理，是團的基層組織建設和團員隊伍建設中的一項重要工作。團中央一直高度重視團費工作，在不同的歷史時期都有專門的團費收繳管理方面的文件規定。這次印發的《團費收繳規定》，是對團中央1994年印發的《關于團費交納和管理使用的規定》(中青發[1994]7號)和1996年印發的《關于團費交納和管理使用的補充規定》(中青發[1996]11號)的修訂。多年來上述兩個文件對規范團費工作起到了重要作用。近些年來，我國經濟社會發展和團員收入狀況發生了很大變化，原來文件中的部分內容已不適應當前的情況。主要有：一是隨著經濟社會發展，人均可支配收入大幅提高，不宜再按照原有比例交納團費;二是機關、事業單位工資制度改革后，許多團員工資結構發生了變化，團費交納基數需要隨之予以明確;三是原來文件對團費的使用和管理規定得比較寬泛，不便于基層操作。因此，對團費收繳辦法作出調整是必要的。

為了認真做好團費收繳辦法的修訂、完善工作，近年來，團中央書記處多次就團費工作進行研究、提出要求，我們組織力量開展了深入調研，廣泛征求各地各領域團組織和團員的意見，并征求了部分團十七大代表的意見。根據調研和征求意見情況，本著有利于強化團員意識、增強團組織的凝聚力，便于基層團組織執行、力爭長期管用的考慮，我們起草了《團費收繳規定》，報經團中央書記處批準，于7月21日正式印發，自印發之日起在全團施行。

《團費收繳規定》對在職團員交納團費的計算基數和檔次、比例作了必要調整

問：《團費收繳規定》對在職團員交納團費有什么新規定?

答：根據近年來團員收入變化情況，《團費收繳規定》對在職團員交納團費的計算基數和檔次、比例作了必要調整。例如，機關工作人員團員交納團費的計算基數，由原來“職務工資、級別工資、基礎工資、工齡工資、津貼”五項，調整為“職務工資、級別工資、津貼補貼”三項。

關于團員交納團費的檔次比例。原來的文件分為兩個檔次兩個比例，即每月工資收入在400元(含400元)以下者，交納月工資收入的0.5%;每月工資收入在400元以上者，交納月工資收入的1%。這次調整為：每月工資收入(稅后)在2000元以下(不含2000元)者，交納3元;2000元以上(含2000元)者，交納數為收入數乘以2‰后按去尾法取整(即直接去掉小數點后的數值。如：工資收入為5000元～5499元者，交納10元)。同時，規定了最高交納20元。

學生團員和城市領取最低生活保障金等低收入團員，每月交納團費0.2元

問：對農民團員、學生團員和領取最低生活保障金等低收入的團員交納團費的標準，《團費收繳規定》是如何規定的?

答：對低收入團員收取一定團費主要是體現組織觀念。原來文件規定：在鄉鎮企業工作的農民團員按工資收入對應的比例交納團費，其他農民團員每月交納團費0.1元;學生團員(包括沒有工資收入的研究生團員)、沒有經濟收入或依靠撫恤、救濟為主的團員，每月交納團費0.1元。20多年來，農村經濟狀況發生了很大變化，農民團員的收入已經有了較大增長。但是，考慮到農民收入的地區差異較大，不少西部地區的收入仍較低，因此，新的團費文件對農民團員每月交納團費標準提出了0.2元～1元的彈性要求，給各地留下空間，由省級團委根據實際情況確定。對于沒有經濟收入的學生團員和下崗失業的團員、依靠撫恤或救濟生活的團員、領取當地最低生活保障金的團員，每月交納團費0.2元。文件同時規定，交納團費確有困難的團員，經團支部研究，報上一級團委批準后，可以少交或免交團費。

團員應當主動按月交納團費

問：根據《中國共產主義青年團章程》，團員應當按期交納團費，對此《團費收繳規定》作了哪些要求?

答：按期交納團費是團員的基本條件，每個團員都應當按照團章和有關規定自覺地交納團費，這是團員對團組織應盡的義務，是團員關心團的事業的一種表現，是團員具有團員意識的具體體現。按照《團費收繳規定》要求，團員應當主動按月交納團費。遇到特殊情況，經團支部同意，可以每季度交納一次團費，也可以委托其親屬或者其他團員代為交納或者補交團費。補交團費的時間一般不得超過6個月。不得預交團費。對不按照規定交納團費的團員，其所在團組織應及時對其進行批評教育，限期改正。對無正當理由，連續6個月不交納團費的團員，按自行脫團處理。

團費必須用于團的事業和團的活動的必要開支

問：對團費的用途，《團費收繳規定》是如何規定的?

答：根據《團費收繳規定》，團費只能用于團的事業和團的活動的必要開支，不得變相或超范圍使用團費。團費的具體使用范圍包括：(1)培訓團員、團干部;(2)訂閱或購買用于開展團員教育的報刊、資料和音像制品;(3)購買團旗、團徽等團務用品;(4)表彰先進基層團組織、優秀共青團員和優秀共青團干部;(5)補助生活困難的團員;(6)補助遭受嚴重自然災害的團員和修繕因災受損的基層團組織設施;(7)基層團組織開展活動。

團費工作要體現支持基層的工作要求

問：對于支持基層，《團費收繳規定》有什么規定?

答：原來文件為，團中央收取團費總數的3%。這次《團費收繳規定》調整為，各省級團委每年按全年團員實交團費總數的3%上繳團中央，團中央所收繳團費中的70%返還支持基層團組織。

原來文件為，團的縣級以下基層組織留用團費總數的50%，其余上繳。這次《團費收繳規定》調整為，團的地方委員會和基層委員會可以留存一定比例的團費，留存比例應當向基層傾斜， 基層團委留存團費的比例不得少于團員實交團費總數的60%。

《團費收繳規定》同時要求，使用團費要向農村、街道社區和其他有困難的基層團組織傾斜。

收取“特殊團費”須經團中央批準

問：對于“特殊團費”，《團費收繳規定》有什么規定?

答：《團費收繳規定》首次對“特殊團費”作出明確規定：團組織應當按照規定收繳團員團費， 不得墊交或扣繳團員團費， 不得要求團員交納規定以外的各種名目的“特殊團費”。如遇重大自然災害等特殊情況需要收取“特殊團費”，須經團中央批準。

團費收繳、使用和管理情況要作為團務公開的重要內容

問：廣大團員對團費收繳、使用和管理工作十分關心，團費工作是否納入團務公開的內容。在這方面，《團費收繳規定》提出了哪些要求?

答：《團費收繳規定》明確提出，團費收繳、使用和管理情況要作為團務公開的一項重要內容，并提出了三項具體要求：一是團的基層委員會和各級地方委員會應當在團員大會或者團的代表大會上，向大會報告(或書面報告)團費收繳、使用和管理情況，接受團員或者團的代表大會代表的審議和監督。二是各級地方團委組織部門應當每年向同級團委和上級團委組織部門報告團費收繳、使用和管理情況，同時向下級團組織通報。三是團支部應當每年向團員公布一次團費收繳、使用情況。

《團費收繳規定》施行后，各級團委組織部門每年要檢查一次團費收繳、使用和管理的情況，發現問題，及時糾正;各地團組織要認真貫徹執行文件的各項要求，進一步加強團費工作的制度建設和檢查監督，增強團費工作的透明度，努力把團費工作提高到一個新的水平。