資料圖：中國女排時(shí)隔12年再次獲得奧運(yùn)會冠軍。中新網(wǎng)記者 杜洋 攝
為建設(shè)體育強(qiáng)國提供強(qiáng)大助力——解讀《競技體育“十三五”規(guī)劃》
發(fā)揮多元功能
國家體育總局近日公布《競技體育“十三五”規(guī)劃》(以下簡稱為《規(guī)劃》)，分析了今后一段時(shí)期我國競技體育面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，明確了“十三五”期間競技體育工作的發(fā)展目標(biāo)和主要任務(wù)，圍繞新的奧運(yùn)周期如何開展競技體育工作進(jìn)行了整體部署。
《規(guī)劃》就大家普遍關(guān)心的一些問題進(jìn)行了解疑釋惑。例如，“發(fā)展競技體育的目標(biāo)是什么?”——要繼續(xù)實(shí)施奧運(yùn)爭光計(jì)劃，要在“十三五”期間“兩夏一冬”3屆奧運(yùn)會中繼續(xù)爭取優(yōu)異成績，為國爭光。“如何樹立正確的金牌觀?”——樹立正確政績觀，充分認(rèn)識和發(fā)揮競技體育多元功能和綜合社會價(jià)值。“競技體育在經(jīng)濟(jì)社會中如何定位?”——充分發(fā)揮競技體育在打造健康中國、推動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級、增強(qiáng)國家凝聚力和文化競爭力等方面的獨(dú)特作用和綜合功能，加快體育強(qiáng)國建設(shè)。
發(fā)力“三大球”
2016年里約奧運(yùn)會上，中國女排在12年后再奪金牌，舉國歡慶;2018年俄羅斯世界杯亞洲區(qū)預(yù)選賽12強(qiáng)賽兩輪戰(zhàn)罷，中國男足的表現(xiàn)可圈可點(diǎn)，國人給予肯定。中國籃球在里約奧運(yùn)會上表現(xiàn)不佳，與世界強(qiáng)隊(duì)的差距在拉大。“三大球”是集體項(xiàng)目、團(tuán)隊(duì)協(xié)作項(xiàng)目，在一定程度上體現(xiàn)一個(gè)國家的整體競技水平，針對“三大球”的發(fā)展，《規(guī)劃》進(jìn)行了重點(diǎn)布局。
足球落實(shí)《中國足球中長期發(fā)展規(guī)劃(2016—2050年)》《全國足球場地設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》;籃球全面實(shí)施《籃球青少年后備人才培養(yǎng)中長期發(fā)展規(guī)劃》，建立30個(gè)以上的籃球重點(diǎn)后備人才培養(yǎng)基地;中國女排保持世界先進(jìn)水平，男排逐步縮小與世界強(qiáng)隊(duì)的差距……《規(guī)劃》研究制定國內(nèi)競賽、人才交流、體教結(jié)合、獎勵機(jī)制、后備人才、基地建設(shè)等方面對“三大球”項(xiàng)目的傾斜政策。
與此同時(shí)，《規(guī)劃》肯定了足球、籃球已經(jīng)開始實(shí)行的職業(yè)化改革，并鼓勵排球、網(wǎng)球、臺球、高爾夫球、乒乓球、羽毛球等體育項(xiàng)目走職業(yè)化道路。推動運(yùn)動項(xiàng)目市場化、職業(yè)化發(fā)展，注意協(xié)調(diào)處理好職業(yè)化與提高競技水平、為國爭光的關(guān)系，協(xié)調(diào)處理好職業(yè)聯(lián)賽與參加國家隊(duì)、備戰(zhàn)國際大賽的關(guān)系。
上海體育學(xué)院教授張林認(rèn)為，足球改革實(shí)際上是未來5年的改革重點(diǎn)，它不僅僅是一個(gè)運(yùn)動項(xiàng)目，還包括了競技體育和群眾體育、體育產(chǎn)業(yè)的關(guān)系問題，也包括產(chǎn)業(yè)、市場等因素，所以是一個(gè)綜合性的問題，這個(gè)問題處理好了，對體育發(fā)展方式的全方位改革具有很好的示范作用。
發(fā)展冬季項(xiàng)目
與“三大球”深厚的群眾基礎(chǔ)相比，冬季項(xiàng)目在我國還算不上普及。但是，以北京攜手張家口成功申辦2022年冬奧會為契機(jī)，冰球、花樣滑冰、滑雪等冰雪項(xiàng)目如今越來越受到國人關(guān)注。
因此，《規(guī)劃》的落腳點(diǎn)在于為冰雪運(yùn)動“打基礎(chǔ)”——以北京冬奧會全面參賽為目標(biāo)，擴(kuò)大冬季運(yùn)動開展規(guī)模，提高基礎(chǔ)設(shè)施投入力度。與此相配套的保障政策有《冬季項(xiàng)目后備人才培養(yǎng)中長期發(fā)展規(guī)劃》和“冬季項(xiàng)目后備人才培養(yǎng)工程”。
從歷屆冬奧會成績來看，中國冬季項(xiàng)目的水平，與高水平國家相比，差距還很大，尤其是雪上項(xiàng)目。中國在2014年索契冬奧會上位于金牌榜第十二名。此次《規(guī)劃》針對相對薄弱的雪上項(xiàng)目也作了特別強(qiáng)調(diào)：“加大冰球和高山滑雪等落后項(xiàng)目的政策扶持措施和投入力度，大力發(fā)展雪車、雪橇和北歐兩項(xiàng)等新開展項(xiàng)目。”
同時(shí)，《規(guī)劃》高瞻遠(yuǎn)矚，要求冬季項(xiàng)目“轉(zhuǎn)變發(fā)展模式，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展”。對此應(yīng)該如何理解?
國家體育總局體育科學(xué)研究所研究員鮑明曉認(rèn)為，“跨越式”是指“冬季項(xiàng)目占現(xiàn)代體育運(yùn)動的半壁江山，作為一個(gè)體育大國，要建設(shè)體育強(qiáng)國，體育的半壁江山不發(fā)展是不行的。”針對“轉(zhuǎn)變模式”，鮑明曉指出，主要是借助籌辦冬奧會加快冰雪運(yùn)動在國內(nèi)的發(fā)展，推動體育從單純的為國爭光、提供公共服務(wù)，到全面融入經(jīng)濟(jì)、社會、人文的發(fā)展，在這個(gè)轉(zhuǎn)型發(fā)展中，冰雪運(yùn)動可以起到大作用。
