10月6日，公安部黨委副書記、副部長黃明前往中國銀行北京分行營業網點，調研落實8部門聯合發布的《關于規范居民身份證使用管理的公告》情況。針對銀行工作人員反映的在開展人證一致性核查工作時難以辨別身份證是否失效，以及近來備受關注的丟失被盜身份證容易被冒用等問題，黃明表示，公安部已建成失效居民身份證信息系統并于近日上線試運行，將在銀行試點后提供社會各用證部門，與現有的公民身份信息系統進行聯網核查。

黃明現場觀摩了銀行窗口人員開展人證一致性核查的工作流程。他表示，營造安全規范的居民身份證使用環境，社會各用證部門和單位是關鍵環節，要提升制度規范的執行力，依法履行人證一致性核查責任，有效防止身份證被冒用行為。

座談會上，黃明與銀行工作人員圍繞進一步做好人證核查工作，就充分發揮信息系統作用、加強機讀設備和人像、指紋比對應用等問題進行了交流。他指出，建立失效居民身份證信息系統將為社會用證部門和單位落實居民身份證核查責任提供重要的輔助手段。該信息系統具備數據實時更新和動態維護功能，通過社會各用證部門和單位聯網核查，實現所有丟失被盜居民身份證即時失效，無法在社會上繼續使用。

黃明表示，近年來，公安部持續組織開展清理整頓、著力解決戶口身份證錯重假問題，在全國范圍內全面啟動居民身份證登記指紋工作，推動社會用證部門和單位落實核查責任，建設失效居民身份證信息系統與公民身份信息系統聯網核查，形成了對居民身份證安全使用的閉環式服務管理。

下一步，公安部將建立冒用身份證人員黑名單制度，加大對冒用違法犯罪行為的防范打擊力度，健全對不履行人證一致性核查責任用證單位的責任追究。與此同時，公安部相關負責人也表示，各地居民一旦發現丟失被盜應及時就近就地申報掛失并盡快補領新證，有效期滿及時換領新證并交回舊證。登記指紋信息的居民身份證可以有效防止被他人冒用，居民可隨時到公安機關辦理登記指紋信息的居民身份證。

文/本報記者 高語陽

新聞內存

網售丟失被盜身份證存黑色產業鏈

此前由于丟失的身份證依然有效，北京青年報記者日前調查發現，網上非法買賣身份證、銀行卡已成為一條完整的黑色產業鏈，而產業鏈的下游就是電信詐騙、偽卡盜刷等犯罪行為。

北青報記者在搜索引擎上搜索關鍵字“身份證”，一個名為“××證件8號客服”的商家出現。當詢問是否可以購買身份證件時，商家發來一個鏈接，并稱可以自己挑想要的身份證。網頁內有50張身份證照片。

當詢問這些身份證是否靠譜時，對方稱這些身份證都是收購來的，絕對靠譜，售價在500元左右。而包括身份證、銀行卡、網銀U盾開戶資料及綁定的手機電話卡等一套產品，售價500元到1300元不等。 約一周左右，北青報記者網購的一套證件終于到貨，身份證、銀行卡、手機卡一樣不少，經檢驗也都是真的。

在收貨付款后，商家稍微放松了警惕，其透露身份證都是通過“特殊渠道”弄來的真身份證，而所謂的“特殊渠道”就是“丟失”。商家通過渠道獲取身份證后，冒用其身份信息到銀行開戶，身份證本人并不知道。

北青報記者咨詢了這張身份證的簽發處重慶梁平縣公安局。據民警介紹，這張身份證的主人可能遺失了身份證，遺失后即使身份證主人辦理了新的身份證件，原先的身份證件依舊有效，有可能被不法人員撿到辦理銀行卡等相關業務。

據多地警方披露，近年來網上販賣身份證、銀行卡日益猖獗。身份證的來源一般分為兩部分，一部分是丟失的，另一部分是本人自己賣的。一些城郊或農村地區的人，因為覺得平常身份證不怎么用，賣了還能得幾十元甚至上百元，所以就賣給了別人，之后自己再補辦一張。他們對身份證會被利用從事違法活動也缺乏認知。

而不法分子在獲得身份證后，就會選擇與身份證主人容貌、年齡相似的人員到銀行去辦卡。網絡上也有專門招聘“辦卡人”的信息，被雇傭的人辦一張卡能賺幾十元錢。去銀行之前，辦卡人會接受培訓，熟記身份證主人的信息，一旦被辦卡銀行發現，就會說“身份證是撿來的”。