預(yù)約定價談簽及執(zhí)行流程(資料來源于德勤稅務(wù)評論)

德勤分析，預(yù)約定價安排的實務(wù)操作中，為了提高正式談簽階段的效率，稅務(wù)機(jī)關(guān)經(jīng)常會將分析評估程序前置。此次公告以規(guī)范性文件的形式確定了預(yù)約定價談簽的實務(wù)流程，并對具體程序的要求進(jìn)行了細(xì)化。程序上的變化充分說明，分析企業(yè)的全面經(jīng)營情況和關(guān)聯(lián)交易情況，并評估申請草案中擬采用的定價原則和計算方法的合理性，對稅務(wù)機(jī)關(guān)是否接受企業(yè)提交正式申請至關(guān)重要。

值得注意的是，在預(yù)約定價安排申請草案中，《公告》明確了價值鏈分析、地域性特殊因素等分析內(nèi)容，并對全面考慮價值鏈分析及地域特殊因素的企業(yè)給予優(yōu)先受理的待遇。另外，資料遞交期限、利潤水平監(jiān)控等也都有了新要求。

此次《公告》出臺一大背景，正是落實二十國集團(tuán)(G20)稅基侵蝕和利潤轉(zhuǎn)移(BEPS)行動計劃，該計劃旨在重構(gòu)國際稅收體系，展開多邊稅收合作，有利于避免因各國采取單邊行動造成對跨國公司的雙重征稅、雙重不征稅以及對國際經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的傷害。

德勤稱，結(jié)合實踐來看，中國稅務(wù)機(jī)關(guān)對預(yù)約定價安排申請的受理日益謹(jǐn)慎和嚴(yán)格。這一方面是由于中國稅務(wù)官員在實地信息收集、行業(yè)經(jīng)濟(jì)研究等審查方面的技術(shù)已逐漸成熟;另一側(cè)面也是中國稅務(wù)機(jī)關(guān)在國際稅務(wù)領(lǐng)域地位和參與度的提升和確立的體現(xiàn)。對比公告與以往規(guī)定的變化，不論是談簽程序的調(diào)整細(xì)化，還是對于申請資料的要求，以及后續(xù)執(zhí)行的監(jiān)控管理，都可以看出中國稅務(wù)機(jī)關(guān)在結(jié)合自身稅務(wù)實踐成果的基礎(chǔ)上逐步加快了BEPS行動計劃在中國落地的步伐。

胥會云