上海市規定農民工要提供居住證，子女才能在當地就讀小學、初中;居住證的兩道主要門檻是繳納6個月社保，以及合法穩定的住所證明，看似不難，但很多農民工卻無法達標。

參考消息網10月23日報道 境外媒體稱，沒入學的大陸農民工子弟哪去了?調查顯示，在上海能讀農民工子弟學校的學生僅占一半，其他都回鄉下去了，“政策無形中制造了更多的留守兒童”。

據臺灣《旺報》網站10月21日報道，大陸媒體消息顯示，上海大學社會學教授劉玉照曾跑到安徽——上海最大的外來人口流出地調查，發現有孩子從上海回流，但很少有父母一同回來，因為父母為了生計只能留在大城市打工。這些學生大多寄宿在半軍事化管理的民辦學校，周末不回家，有的甚至半年才回家一次。

他還去了上海周邊的浙江嘉善和江蘇太倉，也找到一些因未能在上海入學而轉至當地的孩子。上海民辦康橋工友小學校長高有成驚訝地發現，他的學校全校只有300人，今年只招到9名學生;老鄉在蘇州開辦的農民工子女學校卻人滿為患，有2000多名學生。劉玉照還調查了上海十幾所幼兒園，發現能夠順利升入小學的外地孩子不到一半。

臺灣《中時電子報》網站10月21日刊登題為《上海農民工子弟學校 想讀的進不去》的報道稱，上海農民工子弟學校被政策卡死，沒有上海居住證的學生進不來，學校感嘆收不到學生，“離關門不遠了”。而門外則是苦苦哀求學校收留孩子，“老家沒人了，回不去了”的家長，形成“明明有供給、有需求，偏偏兩端兜不在一起”的現象。

根據大陸媒體消息，2013年底開始，上海市規定農民工要提供居住證，子女才能在當地就讀小學、初中;居住證的兩道主要門檻是繳納6個月社保，以及合法穩定的住所證明，看似不難，但很多農民工卻無法達標。主要在于，有能力繳納社保的農民工本來就不多，據統計京滬也不過四成;另一方面，很多房東不愿意將房產證借給外地人辦居住證，怕以后農民工子女戶口落在自己家。為此，3年來不少上海農民工子弟學校招不到學生。另外，農民工子弟在大城市就算能上初中，到上高中時，也不得不回到戶籍所在地上學。

劉玉照說：“上海本來就缺技工，但很多農民工子女在上海長大，不愿回老家，初中畢業剛好15歲，既不能升學，也沒達到招工的合法年齡。”他認為，這部分被政策卡在中間的孩子只能賦閑，可能會給社會帶來不穩定因素。

彭博新聞社網站7月20日曾刊登題為《中國留守兒童受教育程度低 未來就業前景堪憂》的報道稱，曾經助力中國經濟奇跡的數百萬農民工中的很多人不得不把自己的孩子留在農村，或者是因為他們無力在中國生活成本高昂的沿海城市養育他們，或者是因為他們無法得到戶口，只有擁有了戶口，他們的子女才能在城市里上學。

中國的官員早就認識到需要對戶口制度進行根本性的改革。最近發生的變化尤其敦促小型城市向外來務工人員開放居住權。但是，他們的目標是，到2020年令接近3億農民工中的約三分之一的身份合法化。與此同時，最大的城市——大多數就業機會的所在——仍在繼續限制農民工獲得公共服務和在當地學校就學的機會。