大圖：楊昌武被押往服刑場所;小圖：一審判決書
今年以來，海南省瓊海市有多名官員因在工程建設(shè)領(lǐng)域收受賄賂被追究刑事責(zé)任。這一系列案件中的行賄人——個體工程承建商楊昌武也難逃罪責(zé)。楊昌武行賄案由海南省檢察院第一分院偵查終結(jié)，并向法院提起公訴。2016年9月7日，海南省第一中級人民法院作出判決，被告人楊昌武為謀取不正當(dāng)利益，向朱允彥等七名國家工作人員行賄財物逾400萬元，犯行賄罪，一審被判處有期徒刑十年零六個月。楊昌武以量刑過重為由提出上訴，本案在進一步審理中。
硬搭的關(guān)系
2016年6月28日，海南省第一中級人民法院對瓊海市原副市長朱允彥受賄案作出判決，以受賄罪判處其有期徒刑十年，并處罰金70萬元。一審宣判后，朱允彥沒有上訴。
應(yīng)該說，在朱允彥滑向受賄犯罪深淵的過程中，楊昌武起了推波助瀾的作用。這位瓊海碧海天實業(yè)有限公司的老板，憑著生意場上摸爬滾打十幾年的經(jīng)驗，早就盯上了朱允彥。
2009年，瓊海市廉租房二期工程對外公開招標(biāo)，項目業(yè)主單位為瓊海市房管局。該工程造價高，吸引了很多建筑單位參加投標(biāo)，競爭激烈。楊昌武找到時任副市長的朱允彥，提出想承攬該項目，并一再表白：“您要幫我拿到這個工程，我一定重謝!”朱允彥答應(yīng)幫忙，并向瓊海市房管局局長表示可以讓楊昌武承建該項目。不久，楊昌武通過掛靠海南省第一建筑工程公司中標(biāo)了該工程，負責(zé)其中第3棟住宅樓的工程施工。工程到手，楊昌武立馬兌現(xiàn)承諾，送給朱允彥20萬元以表謝意。
楊昌武在瓊海經(jīng)營多年，結(jié)交了不少官員。前些年，政府投資重建改造一批中小學(xué)校教學(xué)樓工程。得到消息后，楊昌武苦思冥想，怎么也想不出自己在教育系統(tǒng)有什么關(guān)系。沒有關(guān)系也得硬搭上關(guān)系，楊昌武想到自己的好哥們兒——瓊海市委常委、宣傳部部長陳大釗(另案處理)，覺得市委常委屬于市領(lǐng)導(dǎo)，肯定能管住教育局局長。
于是，楊昌武直接找到陳大釗，說明來意后，陳大釗答應(yīng)幫忙。2008年4月，陳大釗直言不諱地告訴瓊海市教育局局長劉曉朝(另案處理)：“我和楊昌武是兄弟，有什么工程項目你多關(guān)照一下他。”劉曉朝立即安排了工程項目給楊昌武掛靠的公司。案發(fā)后劉曉朝坦言：“我當(dāng)時是教育局局長，陳大釗是市領(lǐng)導(dǎo)，我就按他的意思辦了。”
案卷資料顯示：劉曉朝任瓊海市教育局局長期間，先后給楊昌武介紹了嘉積中學(xué)教學(xué)樓等18個工程項目。每次招標(biāo)前，劉曉朝都會給負責(zé)招標(biāo)工作的下屬打招呼，令其想方設(shè)法助楊昌武中標(biāo)。案發(fā)后楊昌武也供認：“陳大釗說話確實管用，自打我找過他，劉曉朝對我的事就很上心。不過，我也沒虧了劉曉朝。”楊昌武此言不虛，2008年10月至2013年，他分10次送給劉曉朝共計100萬元。
2013年5月中旬，有群眾舉報劉曉朝收取工程建筑商的好處費。7月，劉曉朝因涉嫌違紀被紀委調(diào)查，他擔(dān)心罪行敗露，便分三次將100萬元退還給了楊昌武。
“不成文的行規(guī)”
在楊昌武行賄案的一審判決書中，記載著一筆行賄40萬元及一塊價值9.4萬元人民幣的歐米伽手表的犯罪事實。
那是2004年3月上旬的一天，楊昌武聽說瓊海市白石嶺至陽江路段建設(shè)工程準(zhǔn)備招標(biāo)。經(jīng)過打探，得知該工程屬于市交通運輸局，而主管交通運輸局的是副市長邢遠飛(另案處理)之后，他心里便有了底。
幾天后的一個下午，楊昌武請邢遠飛打羽毛球。下場休息時，楊昌武問邢遠飛：“這段時間有沒有工程可做?”“應(yīng)該有吧。”邢遠飛會意一笑，當(dāng)著楊昌武的面打電話給時任瓊海市交通運輸局局長的蔡某，要求他對楊昌武投標(biāo)白石嶺至陽江路段工程項目多加關(guān)照。蔡某當(dāng)即應(yīng)承下來。
邢遠飛與蔡某的通話剛結(jié)束，楊昌武就跟著把打電話過去，毫不忌諱地向蔡某介紹自己，“是邢副市長讓我聯(lián)系您的，我想問問這個工程項目招投標(biāo)的具體情況……”為了落實邢遠飛的要求，蔡某立即告知市交通局公路組負責(zé)人馮某，稱有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)專門交代工程招投標(biāo)一事，要關(guān)照讓楊昌武掛靠的公司中標(biāo)。接到蔡某指令，馮某進行了一番暗箱操作，讓楊昌武掛靠的金中天集團港航有限公司中標(biāo)了這個工程項目。
案發(fā)后，楊昌武交代說：“邢遠飛給足了我面子，幫我中標(biāo)了那個工程，送感謝費是我們建筑業(yè)界不成文的行規(guī)，也是很自然的事。”
楊昌武先后四次一共送給邢遠飛40萬元現(xiàn)金和一塊歐米伽手表，每次行賄的細節(jié)他都記得十分清晰。第一次是2014年春節(jié)前的一天，楊昌武約邢遠飛在塔洋鎮(zhèn)福松冷凍廠附近的公路上見面。邢遠飛開車到達后，楊昌武將一些煙酒禮品放在他車上，然后說還放了一點錢，給邢遠飛過年花銷。那一筆是10萬元。
第二次是在2014年7月威馬遜臺風(fēng)過境后不久，楊昌武約邢遠飛到文城鎮(zhèn)的維嘉大酒店喝茶。在停車場，楊昌武拿了一個袋子放到邢遠飛車上，說給邢遠飛拿回家修房子用。那一筆是20萬元現(xiàn)金。
一個月后，楊昌武從歐洲旅游回來，給邢遠飛帶了一塊歐米伽手表，這是第三次。
第四次是在2015年春節(jié)前，情形跟2014年春節(jié)前那次幾乎一樣，楊昌武將煙酒禮品放到邢遠飛車上，同時放了一包錢，金額也是10萬元。
據(jù)辦案人員介紹，那塊歐米伽手表被送給邢遠飛后，一直由其妻保管，直到邢遠飛被海南省紀委立案調(diào)查，才被其妻上繳到紀委。今年3月30日，邢遠飛涉嫌受賄一案由海南省第一中級人民法院開庭審理。收受楊昌武40萬元現(xiàn)金及一塊歐米伽手表的事實，只是邢遠飛全部受賄事實的一小部分。庭審中，邢遠飛對收受楊昌武錢和手表的事都供認不諱。該案目前尚未宣判。
“貼心”鞏固“感情”
為了讓陳大釗幫其介紹工程，楊昌武先后向陳大釗行賄10萬元港幣、1萬美元及為其親屬支付醫(yī)療、住宿、機票、旅游費用共計40余萬元人民幣。楊昌武的這些錢一分都沒白花，上文提到的瓊海市教育系統(tǒng)18個工程項目，只是陳大釗回饋他的一小部分。
2013年至2014年間，瓊海市塔洋鎮(zhèn)政府先后招標(biāo)了瓊文街、前門街人行道改造工程，育才街道改造工程，墟基礎(chǔ)設(shè)施工程。這些工程在招標(biāo)前，陳大釗都跟塔洋鎮(zhèn)方面打過招呼，要求他們將工程項目交給楊昌武施工，使上述工程全部落入楊昌武囊中。
2014年上半年，瓊海市陽江鎮(zhèn)政府對該鎮(zhèn)紅色文化小街建設(shè)一期項目進行招標(biāo)。招標(biāo)前，陳大釗跟陽江鎮(zhèn)方面打招呼，使楊昌武掛靠云南景升建筑工程有限公司中標(biāo)了該工程。2013年至2015年間，在瓊海市文明生態(tài)村項目相關(guān)工程發(fā)包過程中，陳大釗均交代項目負責(zé)人王某關(guān)照楊昌武。有了陳大釗這層關(guān)系，楊昌武掛靠環(huán)宇公司先后承建了六個文明生態(tài)村工程。
為感謝陳大釗的幫助，2010年6月的一天晚上，楊昌武在瓊海市嘉積鎮(zhèn)晚風(fēng)醇咖啡廳送給陳大釗10萬元港幣。2012年10月的一天，陳大釗即將赴美考察，楊昌武在陳大釗家里送給他1萬美元。
陳大釗的妻子林某多次到廣州市南方醫(yī)院治病，楊昌武為了鞏固與陳大釗的“感情”，共支付林某住院治療費用18.8萬元、住宿費2978元及陳大釗夫妻往返廣州的機票款2.9萬余元。2011年10月至2014年4月間，楊昌武還帶陳大釗的親屬到阿聯(lián)酋、日本、英國等地旅游，支付旅游費用共計人民幣18萬余元。對這些，陳大釗都是心知肚明的。
楊昌武向官員們表達謝意的方式總是很“貼心”的。除了陳大釗，瓊海市財政局原局長林宗森(另案處理)對此也深有體會。
2010年4月，瓊海市地方公路管理站(瓊海市交通局下屬事業(yè)單位)對2010年農(nóng)村公路水毀修復(fù)項目進行招標(biāo)，時任瓊海市交通局局長的林宗森跟該站站長蔡某打招呼，讓其在發(fā)包該項目時關(guān)照楊昌武。2010年11月，經(jīng)蔡某主持的瓊海市地方公路管理站議標(biāo)會議討論決定，楊昌武掛靠江西省第一房屋建筑公司中標(biāo)該項目A標(biāo)段。
2013年至2014年間，林宗森任瓊海市財政局局長，楊昌武在林宗森的幫助下掛靠環(huán)宇公司承建了該局的車棚拆除及新建配電房工程，停車場及庭院周邊綠化改造工程和由該局分配建設(shè)資金的七個農(nóng)村道路硬化工程。
作為回報，2011年10月至2014年10月間，楊昌武帶林宗森的妻子、女兒到阿聯(lián)酋、美國、英國、泰國等地旅游，為她們支付旅游費用人民幣14萬余元。
多年來，楊昌武通過行賄官員中標(biāo)多個工程項目，賺取了豐厚的利潤，成為瓊海市知名的富商。然而，正當(dāng)他為自己不擇手段中標(biāo)工程，財源廣進而得意忘形之際，他的串通投標(biāo)等不法行為進入了海南省紀委的視線。
2015年3月，海南省紀委在對瓊海市一起受賄線索進行調(diào)查時，發(fā)現(xiàn)楊昌武涉嫌行賄官員，有串通工程投標(biāo)等違法犯罪問題，遂將線索移送警方有關(guān)部門。
2015年3月28日，海南省警方對楊昌武涉嫌經(jīng)濟犯罪問題立案偵查，并由海南省檢察院第一分院協(xié)助辦理。3月30日晚10時許，辦案人員在瓊海市嘉積鎮(zhèn)將楊昌武抓獲。
經(jīng)審訊，楊昌武除對辦案機關(guān)掌握的行賄情況供認不諱外，還主動供認了司法機關(guān)尚未掌握的向朱允彥、劉曉朝、邢遠飛、陳大釗等七名官員行賄共計315萬元人民幣、70萬港幣、1萬美元和一塊歐米伽手表，以及為陳大釗和林宗森的親屬支付旅游、醫(yī)療、住宿和機票等費用的犯罪事實。
