檢方3年審查起訴電信詐騙案261人

去年受理人數(shù)同比翻兩倍多;檢方稱反映出打擊犯罪力度逐步加大

新京報(bào)訊 今天，北京市高級法院院長楊萬明、北京市檢察院檢察長敬大力將向市人大作工作報(bào)告。昨天，新京報(bào)記者從北京市檢察院獲悉，近三年來，北京市檢察機(jī)關(guān)受理公安機(jī)關(guān)移送審查起訴電信詐騙案件98件261人，2016年電信詐騙案受理人數(shù)同比翻兩倍多，涉及罪名包括詐騙罪、妨害信用卡管理罪和幫助信息網(wǎng)絡(luò)犯罪活動罪等。

代表稱應(yīng)嚴(yán)打并限用公民信息

2016年，山東女孩徐玉玉因?yàn)殡娦旁p騙身亡的事件引發(fā)全社會關(guān)注。北京“兩會”期間，電信詐騙也成為代表和委員關(guān)注的一個話題。1月17日，市人大代表、律師衛(wèi)愛民表示，電信詐騙之所以屢禁不止，其中一個原因就是公民信息被過度使用。“我們參加個培訓(xùn)或者買東西登個記，信息馬上就出去了。”

此外，衛(wèi)愛民表示，遏制電信詐騙，通訊管理部門還需要加強(qiáng)監(jiān)管，對手機(jī)實(shí)名制嚴(yán)格落實(shí)、保障金融賬戶的安全等。

“對于電信詐騙的打擊，我個人還是比較樂觀的”，衛(wèi)律師表示，最高院出臺司法解釋，規(guī)定50萬元以上屬于數(shù)額特別巨大，最高會被判處無期徒刑，隨著打擊力度的加大，此類案件將會得到遏制。

三年審查起訴電信詐騙案98件

17日，新京報(bào)記者從北京市檢察院獲悉，近三年來，北京市檢察機(jī)關(guān)受理公安機(jī)關(guān)移送審查起訴案件98件261人。主要涉及罪名除了詐騙罪外，還包括妨害信用卡管理罪和幫助信息網(wǎng)絡(luò)犯罪活動罪等。

從受理人數(shù)分析，近三年來呈現(xiàn)較大起伏，特別是2016年增長明顯，較2014年上升77.59%，較2015年上升2倍多。檢方稱，由此反映出北京市政法機(jī)關(guān)對此類犯罪的打擊力度在不斷加強(qiáng)。

- 對話

東城檢察院網(wǎng)絡(luò)電信犯罪檢察部檢察官劉洋

“電信詐騙向點(diǎn)對點(diǎn)精確式發(fā)展”

新京報(bào)：最近以來電信詐騙的特點(diǎn)與以往有什么不同?

劉洋：主要有三方面不同。一是在詐騙對象的選擇上，呈現(xiàn)出從“點(diǎn)對面”向“點(diǎn)對點(diǎn)”發(fā)展的特點(diǎn)。如果說過去常見的網(wǎng)絡(luò)電信詐騙是點(diǎn)對面、地毯式的詐騙，那么現(xiàn)在的網(wǎng)絡(luò)電信詐騙則是點(diǎn)對點(diǎn)、精確式的詐騙。騙子先獲取被害人的個人信息，通過一定手段掌握了被害人的生活、工作的軌跡，然后在恰當(dāng)時機(jī)切入被害人的生活、工作中對被害人進(jìn)行詐騙，這種方式使得被害人不容易產(chǎn)生警覺，容易成功。

二是在詐騙行為方面，內(nèi)部合作與外部合作相結(jié)合，呈現(xiàn)出專業(yè)化產(chǎn)業(yè)化特征。在近年案件中，團(tuán)伙或共同犯罪案件占比60%以上。詐騙團(tuán)伙產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作，組織嚴(yán)密，分工明確，通常可分為話務(wù)組、辦卡組、轉(zhuǎn)賬組、取款組等等，各小組之間相互獨(dú)立，互不干涉甚至互相沒有打過照面，共同接受團(tuán)伙頭目的遠(yuǎn)程指揮。而當(dāng)前，網(wǎng)絡(luò)電信詐騙犯罪發(fā)展成為一個相互合作的產(chǎn)業(yè)鏈，進(jìn)行深度的分工。比如這個團(tuán)伙只管詐騙，然后把取錢的工作外包給另外一個團(tuán)伙，由另外一個團(tuán)伙負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)賬取錢。

三是在詐騙方法方面，利用銀行卡、公民個人信息的管理漏洞，手段更加隱蔽。比如有的電信詐騙案件，騙子將被害人的銀行存款轉(zhuǎn)移到其理財(cái)賬戶中，但被害人只收到扣款的短信，并不知道自己的錢其實(shí)進(jìn)了理財(cái)賬戶中。另外，騙子可以很容易獲取大量以他人名義注冊的手機(jī)，這給公安機(jī)關(guān)的偵查工作帶來很大困難，難以根據(jù)電話號碼對案件進(jìn)行追查。

新京報(bào)：為什么官方一直在呼吁，電信詐騙還是讓很多人中招?

劉洋：一是網(wǎng)絡(luò)和電信技術(shù)的發(fā)展為人們的生活帶來極大便利，公民關(guān)注點(diǎn)更多放在所帶來的便利上，而風(fēng)險意識沒有跟上。

二是電信詐騙真正爆發(fā)、引起社會高度關(guān)注還是在近一時期。真正讓廣大公民和專業(yè)機(jī)構(gòu)強(qiáng)化風(fēng)險意識、提升防范能力還需要一個過程。好在已經(jīng)在路上。

新京報(bào)：電信詐騙為什么難以打擊，難點(diǎn)在哪些方面?

劉洋：電信詐騙因其不同于普通詐騙的特點(diǎn)，如跨區(qū)域、不見面、被害人難找全等，而更加難以打擊。其難點(diǎn)主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

一是專業(yè)性強(qiáng)，偵查取證難度大。網(wǎng)絡(luò)電信犯罪的很多證據(jù)都存儲在犯罪嫌疑人所使用的電子終端以及網(wǎng)絡(luò)空間內(nèi)，從海量的電子信息中找到有用的證據(jù)，取證難度較大。并且，很多犯罪分子通常具有較高的計(jì)算機(jī)技術(shù)以及網(wǎng)絡(luò)知識，具有較強(qiáng)的反偵查意識，往往會通過技術(shù)手段對偵查工作設(shè)置障礙，增加了網(wǎng)絡(luò)犯罪偵查的難度。

二是電信詐騙基本不受物理地域的限制。這導(dǎo)致被害人在報(bào)案時只能提供很有限的信息，甚至選擇自認(rèn)倒霉不會報(bào)案，對于跨國犯罪案件還需要國際刑事司法協(xié)助，無疑增加了打擊電信詐騙的難度。

三是專業(yè)部門與執(zhí)法部門聯(lián)動協(xié)調(diào)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。如緊急止付、追贓止損的效率和難度較高，損失及時被挽回的比例較低，從而導(dǎo)致此類案件辦案效果不盡如人意。

- 案例

跨境電信詐騙活動取證難

在一起詐騙案中，嫌疑人羅某某組織多人在印尼從事跨境電信網(wǎng)絡(luò)詐騙活動，公安機(jī)關(guān)將該團(tuán)伙查獲后僅查找到一名被害人，但由于嫌疑人使用的是網(wǎng)絡(luò)虛擬電話，且通過大量以他人身份信息注冊的銀行卡用于轉(zhuǎn)移贓款，無法依據(jù)通話記錄和資金流向循跡回溯，進(jìn)而無法形成完整證據(jù)鏈指證羅某某等人。