全面深化改革是我們黨守初心、擔使命的重要體現。改革越到深處，越要擔當作為、蹄疾步穩(wěn)、奮勇前進，不能有任何停一停、歇一歇的懈怠。要緊密結合“不忘初心、牢記使命”主題教育，提高改革的思想自覺、政治自覺、行動自覺，迎難而上、攻堅克難，著力補短板、強弱項、激活力、抓落實，堅定不移破除利益固化的藩籬、破除妨礙發(fā)展的體制機制弊端。

要圍繞人民對美好生活新期待，推出一些更有針對性、開創(chuàng)性的改革舉措。要堅持眼睛向下、腳步向下，鼓勵引導支持基層探索更多原創(chuàng)性、差異化改革，及時總結和推廣基層探索創(chuàng)新的好經驗好做法。

新華社北京7月24日電中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席、中央全面深化改革委員會主任習近平7月24日下午主持召開中央全面深化改革委員會第九次會議并發(fā)表重要講話。他強調，全面深化改革是我們黨守初心、擔使命的重要體現。改革越到深處，越要擔當作為、蹄疾步穩(wěn)、奮勇前進，不能有任何停一停、歇一歇的懈怠。要緊密結合“不忘初心、牢記使命”主題教育，提高改革的思想自覺、政治自覺、行動自覺，迎難而上、攻堅克難，著力補短板、強弱項、激活力、抓落實，堅定不移破除利益固化的藩籬、破除妨礙發(fā)展的體制機制弊端。

中共中央政治局常委、中央全面深化改革委員會副主任李克強、王滬寧、韓正出席會議。

會議審議通過了《國家科技倫理委員會組建方案》、《關于強化知識產權保護的意見》、《關于促進中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的意見》、《關于深化農村公共基礎設施管護體制改革的指導意見》、《長城、大運河、長征國家文化公園建設方案》、《關于在國土空間規(guī)劃中統(tǒng)籌劃定落實三條控制線的指導意見》、《關于加快建立網絡綜合治理體系的意見》、《區(qū)域醫(yī)療中心建設試點工作方案》、《國家產教融合建設試點實施方案》、《關于支持深圳建設中國特色社會主義先行示范區(qū)的意見》、《中國—上海合作組織地方經貿合作示范區(qū)建設總體方案》。

會議指出，科技倫理是科技活動必須遵守的價值準則。組建國家科技倫理委員會，目的就是加強統(tǒng)籌規(guī)范和指導協(xié)調，推動構建覆蓋全面、導向明確、規(guī)范有序、協(xié)調一致的科技倫理治理體系。要抓緊完善制度規(guī)范，健全治理機制，強化倫理監(jiān)管，細化相關法律法規(guī)和倫理審查規(guī)則，規(guī)范各類科學研究活動。

會議強調，要著眼于統(tǒng)籌推進知識產權保護，從審查授權、行政執(zhí)法、司法保護、仲裁調解、行業(yè)自律等環(huán)節(jié)，改革完善保護工作體系，綜合運用法律、行政、經濟、技術、社會治理手段強化保護，促進保護能力和水平整體提升。

會議指出，堅持中西醫(yī)并重，推動中醫(yī)藥和西醫(yī)藥相互補充、協(xié)調發(fā)展，是我國衛(wèi)生與健康事業(yè)的顯著優(yōu)勢。要健全中醫(yī)藥服務體系，推動中醫(yī)藥事業(yè)和產業(yè)高質量發(fā)展，加強中醫(yī)藥人才隊伍建設，促進中醫(yī)藥傳承和開放創(chuàng)新發(fā)展，改革完善中醫(yī)藥管理體制機制，發(fā)揮中醫(yī)藥在疾病治療和預防中的特殊作用。

會議強調，農村公共基礎設施是促進農村經濟社會持續(xù)健康發(fā)展的重要支撐，是鄉(xiāng)村全面振興的重要物質基礎。要以推進城鄉(xiāng)公共基礎設施一體化管護為方向，堅持政府主導、市場運作，鼓勵社會各類主體參與農村公共基礎設施管護，按產權歸屬落實管護責任，科學制定管護標準和規(guī)范，合理選擇管護模式。

會議指出，建設長城、大運河、長征國家文化公園，對堅定文化自信，彰顯中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的持久影響力、革命文化的強大感召力具有重要意義。要結合國土空間規(guī)劃，堅持保護第一、傳承優(yōu)先，對各類文物本體及環(huán)境實施嚴格保護和管控，合理保存?zhèn)鹘y(tǒng)文化生態(tài)，適度發(fā)展文化旅游、特色生態(tài)產業(yè)。

會議強調，統(tǒng)籌劃定落實生態(tài)保護紅線、永久基本農田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界三條控制線，要以資源環(huán)境承載能力和國土空間開發(fā)適宜性評價為基礎，科學有序統(tǒng)籌布局生態(tài)、農業(yè)、城鎮(zhèn)等功能空間，按照統(tǒng)一底圖、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一平臺的要求，建立健全分類管控機制。

會議指出，加強互聯(lián)網內容建設，建立網絡綜合治理體系，營造清朗的網絡空間，是黨的十九大作出的戰(zhàn)略部署。要堅持系統(tǒng)性謀劃、綜合性治理、體系化推進，逐步建立起涵蓋領導管理、正能量傳播、內容管控、社會協(xié)同、網絡法治、技術治網等各方面的網絡綜合治理體系，全方位提升網絡綜合治理能力。

會議強調，開展區(qū)域醫(yī)療中心建設試點，主要任務是在北京、上海等醫(yī)療資源富集地區(qū)遴選若干優(yōu)質醫(yī)療機構，通過建設分中心、分支機構，促進醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)等多種方式，在患者流出多、醫(yī)療資源相對薄弱地區(qū)建設區(qū)域醫(yī)療中心，充分運用人工智能、大數據等先進技術，推動優(yōu)質醫(yī)療資源集團化發(fā)展，更好滿足群眾醫(yī)療服務需求。

會議指出，深化產教融合，是推動教育優(yōu)先發(fā)展、人才引領發(fā)展、產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的戰(zhàn)略性舉措。要堅持問題導向，試點先行，充分發(fā)揮城市承載、行業(yè)聚合、企業(yè)主體作用，尊重教育規(guī)律和經濟規(guī)律，發(fā)揮市場配置資源決定性作用和政府統(tǒng)籌推動作用，統(tǒng)籌部署、協(xié)調推進。

會議強調，支持深圳建設中國特色社會主義先行示范區(qū)，要牢記黨中央創(chuàng)辦經濟特區(qū)的戰(zhàn)略意圖，堅定不移走中國特色社會主義道路，堅持改革開放，踐行高質量發(fā)展要求，深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，抓住粵港澳大灣區(qū)建設重要機遇，努力創(chuàng)建社會主義現代化國家的城市范例。

會議指出，在青島建設中國—上海合作組織地方經貿合作示范區(qū)，旨在打造“一帶一路”國際合作新平臺，拓展國際物流、現代貿易、雙向投資合作、商旅文化交流等領域合作，更好發(fā)揮青島在“一帶一路”新亞歐大陸橋經濟走廊建設和海上合作中的作用，加強我國同上合組織國家互聯(lián)互通，著力推動東西雙向互濟、陸海內外聯(lián)動的開放格局。

會議強調，要圍繞人民對美好生活新期待，推出一些更有針對性、開創(chuàng)性的改革舉措。要堅持眼睛向下、腳步向下，鼓勵引導支持基層探索更多原創(chuàng)性、差異化改革，及時總結和推廣基層探索創(chuàng)新的好經驗好做法。要教育引導廣大黨員、干部把增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”落實到行動上，弘揚真抓實干作風，推進工作要實打實、硬碰硬，解決問題要雷厲風行、見底見效，以釘釘子精神抓好攻堅難度大、影響面廣、同老百姓關系密切的改革任務。要寬容在改革創(chuàng)新、先行先試中出現的失誤，最大限度調動干部群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性。要堅決克服改革中的形式主義、官僚主義突出問題。

中央全面深化改革委員會委員出席，中央和國家機關有關部門負責同志列席會議。

《 人民日報 》( 2019年07月25日 01 版)