隨州市推進住宅維修資金管理機制改革

近日，在隨州城北小區購買住宅的業主劉先生，在維修資金交存窗口工作人員引導下，通過手機支付方式自助完成住宅維修資金線上交存，并通過“隨州住建”公眾號下載打印了《湖北省住宅專項維修資金專用票據(電子票據)》。這是我市推進住宅專項維修資金管理改革后，個人住宅維修資金交存方式的一個新變化。

“此前，市民購買住宅交存維修資金，需到政務服務大廳維修資金交存窗口開具交存通知單后到銀行窗口支付，憑銀行蓋章支付憑證返回維修資金交存窗口開具紙質發票。改革后，通過公開招標確定中國工商銀行隨州分行為我市住宅專項維修資金專戶銀行，全面服務我市住宅維修資金工作。我們結合‘智慧住建’系統建設，開發了住宅維修資金在線交存端口、電子發票端口，對接銀行系統，市民可以根據情況選擇委托代交、窗口交存、自助線上交存、銀行柜臺現金交存等多種方式，業務辦理更加靈活方便。”市住建局相關負責人介紹說。

住宅專項維修資金被稱為房屋的“醫保金”“養老錢”，是指專項用于住宅共用部位、公用設施設備保修期滿后的維修、更新、改造資金。2009年，我市出臺了《隨州市貫徹執行〈住宅專項維修資金管理辦法〉實施意見》，對住宅專項維修資金的歸集進行了規范，明確了交存比例。2018年又出臺《關于調整住宅專項維修資金交存時間的通知》，將交房前交存調整到商品房銷售合同備案前交存，極大地提高了歸集率。截至目前，全市累積歸集住宅專項維修資金近6億元。部分居住小區通過申請使用住宅維修資金，有效解決了房屋樓頂和外立面漏水、電梯維修等問題。

市住建局住房維修資金中心負責人介紹，當前市民對住宅專項維修資金的相關政策和管理使用知曉率較低。全市老舊住宅小區大多未繳維修資金，導致小區共用部位、共用設施設備出現維修問題時，無維修資金可用，業主、業主委員會和物業企業相互扯皮，極易引發矛盾糾紛。現有專項維修資金交存標準是2009年制定的，且執行十余年未調整，面臨著交存額度低、維修成本高，以及資金續籌難、使用監管難等許多新情況、新問題。

市住建局把推進住宅專項維修資金管理機制改革作為黨史學習教育“我為群眾辦實事”主題實踐活動的一項重要內容，在深入開展調研、學習借鑒外地經驗的基礎上，結合隨州實際，制定了《關于推進住宅專項維修資金管理體制改革工作方案》，全面推進我市維修資金管理機制改革，報請市政府批準出臺了《隨州市住宅專項維修管理實施細則(試行)》，對住宅專項維修資金的交存、使用、管理和監督制度實施全流程、全覆蓋規范管理。

讓交存更加便捷、管理更加精細、使用公開透明。市住建局結合“智慧住建”系統建設，開發了住宅維修資金智慧管理系統，開通住宅維修資金在線交存端口、電子發票端口，交存業務辦理更加靈活方便。搭建數據庫，建立個人交存賬戶，實行專戶數字化管理，將來，住宅維修資金可像住宅公積金一樣，實時查詢個人賬戶交存資金數額和使用情況，更加公開透明。對住宅專項維修資金智慧管理系統進行升級改造，對接鄂匯辦APP，實現業主通過手機或PC自助生成交存通知書、手機掃碼交存、自動生成電子發票，業主投票、資金使用申請、退款等全程網辦，真正實現足不出戶“掌上辦”。在完成全市存量資金清理、分戶后，將通過公開招標，對存量資金進行定期組合存款，確保資金安全和保值增值。

提高住宅專項維修資金歸集率，讓房子“老有所依”。我市依據住建部等十部委《關于加強和改進住宅物業管理工作的通知》要求，充分借鑒外地做法，將住宅維修資金交存時間調整至購房合同備案前，避免因業主長期不收房拖延交存影響資金使用。下一步，市住建部門還將研究出臺老舊小區住宅維修資金歸集辦法，努力實現全覆蓋;探索將可辦理產權的車庫、車位納入歸集范圍，并調整維修資金交納標準，進一步提高資金歸集率。

市住建局負責人介紹，今后還將制定住宅維修工程施工單位及第三方機構選擇辦法，建立住宅維修工程第三方監督服務機構庫，加強對社區、業主委員會、物業企業的培訓，強化維修資金使用監管，并建立維修資金管理“黑名單”制度，確保有限的資金用在“刀刃”上。