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解決粗暴任性執(zhí)法等問題 司法部提出4項“硬實措施”

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解決粗暴任性執(zhí)法等問題 司法部提出4項“硬實措施”

  中新網(wǎng)5月22日電 國新辦22日就規(guī)范涉企行政執(zhí)法專項行動開展情況舉行新聞發(fā)布會。會上,司法部行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督局局長劉波介紹,這次開展規(guī)范涉企行政執(zhí)法專項行動主要目的是規(guī)范執(zhí)法,就執(zhí)法而言,執(zhí)法人員的能力和素質(zhì)對執(zhí)法水平的高低起著關(guān)鍵的作用。當(dāng)前,涉企行政執(zhí)法當(dāng)中還是存在著粗暴執(zhí)法、任性執(zhí)法和機械執(zhí)法等問題,這里有很多是由人的原因?qū)е碌模仨殢娀瘜?zhí)法人員的管理、培訓(xùn)和監(jiān)督。

  劉波表示,在這次專項行動中,特別強調(diào):

  一是要把住入口關(guān)。也就是加強行政執(zhí)法人員的資格管理,司法部正在研究制定行政執(zhí)法人員管理辦法,健全執(zhí)法人員準(zhǔn)入和退出機制,堅決杜絕不具備資格的人去執(zhí)法。

  二是要把住能力關(guān)。要確保執(zhí)法人員具備與所履行的職責(zé)相適應(yīng)的能力和素質(zhì)。現(xiàn)在我們注重健全行政執(zhí)法人員的常態(tài)化培訓(xùn)機制,特別是強調(diào)要強化場景式培訓(xùn),確保執(zhí)法人員具備相應(yīng)的法律知識、業(yè)務(wù)知識和執(zhí)法技能。通過培訓(xùn),解決執(zhí)法人員能力不足、在執(zhí)法過程中照搬法條和機械執(zhí)法等問題。在這方面,中央組織部、中央依法治國辦和司法部聯(lián)合建立了常態(tài)化的行政執(zhí)法人員培訓(xùn)機制,已連續(xù)開展了三年培訓(xùn),已培訓(xùn)執(zhí)法骨干100多萬人。

  三是要把住素質(zhì)關(guān)。目前,司法部正在研究制定《行政執(zhí)法行為規(guī)范》,厘清行政執(zhí)法人員權(quán)力邊界和行為邊界,明確行政執(zhí)法人員禁止性行為和紀(jì)律要求,有效解決實踐中出現(xiàn)的執(zhí)法人員濫用職權(quán)、徇私枉法和粗暴執(zhí)法等問題。

  四是要把住責(zé)任關(guān)。在這次專項行動當(dāng)中,各個地區(qū)和部門嚴(yán)格落實行政執(zhí)法責(zé)任制,對違法或不當(dāng)實施執(zhí)法活動的執(zhí)法人員,依規(guī)依紀(jì)依法進(jìn)行處理,特別是對一些濫用職權(quán)、徇私枉法、粗暴執(zhí)法這些情節(jié)嚴(yán)重的,依法取消執(zhí)法資格,該處分的處分,該移送紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)或司法機關(guān)的,及時進(jìn)行移送。

  劉波介紹,專項行動開展以來,一些地方,像江西全省清理了不符合行政執(zhí)法條件的人員2648人;山東省青島市清理了不符合行政執(zhí)法條件人員351人。各地已向紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)移送了1140條線索,處理相關(guān)人員1068人。

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