中國出臺首個(gè)行政區(qū)劃代碼管理領(lǐng)域部門規(guī)章
中新社北京7月7日電 (記者 李京澤)記者7日從中國民政部獲悉,民政部近日出臺《行政區(qū)劃代碼管理辦法》(以下簡稱《辦法》),這是中國行政區(qū)劃代碼管理領(lǐng)域首個(gè)部門規(guī)章,將為代碼確定的權(quán)威性、管理的規(guī)范性、使用的統(tǒng)一性和應(yīng)用的有效性提供有力制度保障。《辦法》共20條,自2025年9月1日起施行。
當(dāng)日,民政部舉行第三季度例行新聞發(fā)布會。民政部區(qū)劃地名司副司長燕翀?jiān)跁辖榻B稱,《辦法》規(guī)范的行政區(qū)劃代碼,是指依照法定權(quán)限和程序,根據(jù)編碼規(guī)則確定、公布的行政區(qū)劃建制在全國范圍內(nèi)唯一的數(shù)字代碼。行政區(qū)劃代碼是行政區(qū)劃建制法定主體地位的重要標(biāo)志和標(biāo)識,通過一串6位或9位數(shù)字的行政區(qū)劃代碼,可以識別出行政區(qū)劃建制的行政層級、隸屬關(guān)系、建制類型等關(guān)鍵信息。
他指出,很多重要領(lǐng)域的數(shù)字代碼都是以行政區(qū)劃代碼作為基礎(chǔ)來編碼的。“大家身份證上公民身份號碼的前六位就是行政區(qū)劃代碼,行政區(qū)劃代碼也是統(tǒng)一社會信用代碼的重要基礎(chǔ)碼段。”
據(jù)悉,一定時(shí)期以來,由于行政區(qū)劃代碼的管理沒有專門的規(guī)章制度,帶來了確定代碼的責(zé)任不明確、規(guī)則不健全、程序不完善以及代碼發(fā)布不及時(shí)、信息獲取難等問題。
燕翀說,為此,《辦法》對行政區(qū)劃代碼管理進(jìn)行全流程制度設(shè)計(jì),貫通科學(xué)有序編碼、及時(shí)權(quán)威公布、規(guī)范統(tǒng)一應(yīng)用等環(huán)節(jié),實(shí)現(xiàn)編用結(jié)合的管理閉環(huán),將保證代碼管理在法治化、規(guī)范化軌道上開展。
他指出,《辦法》明確了確定代碼的主體、情形和規(guī)則。明確了部、省兩級民政部門確定代碼的職責(zé),規(guī)定了省、地、縣、鄉(xiāng)四級代碼編碼規(guī)則和編碼要求。《辦法》還對代碼公布作出制度性規(guī)定。明確了代碼公開發(fā)布的載體、形式和頻次等,為社會各界提供更加及時(shí)的代碼數(shù)據(jù)。
燕翀表示,民政部將以《辦法》出臺為契機(jī),進(jìn)一步加強(qiáng)代碼信息數(shù)據(jù)管理和應(yīng)用研究,推動拓展代碼應(yīng)用場景,更好發(fā)揮代碼服務(wù)民眾、服務(wù)社會、服務(wù)管理的應(yīng)有作用。