昨日,財政部、人社部和國家衛(wèi)計委對外公布了去年全國社保基金決算的詳細說明,全國社保基金整體運行平穩(wěn)。根據(jù)說明,去年全國社保基金總支出33681億元,總收入40439億元,年末滾存結余51635億元。盡管過去一年全國社保基金支出未超過收入,但17.2%的支出增幅明顯高于12.4%的收入增幅,支出壓力不容忽視。
業(yè)內(nèi)表示,這意味著目前全國社保基金投資范圍擴容腳步需要進一步加快,才能保證基金保值增值幅度填補未來的資金缺口。
長期以來,全國社保基金由于投資范圍過窄,主要投資領域總是圍著銀行、國債等傳統(tǒng)方向打轉(zhuǎn),總被業(yè)內(nèi)詬病稱利用率過低,尤其是本次三部門公布了去年全國社保基金收支增幅的明顯差異后,業(yè)界的這種觀點再次被提上臺面。公開資料顯示,全國社保基金中銀行存款和國債這兩種看似非常穩(wěn)妥的投資方式所占比例之和通常不低于50%。
巨大的收支壓力下,全國社保基金投資范圍擴容已成眾望所歸。今年6月,全國社保基金理事會副理事長王忠民曾公開表示,社保基金實現(xiàn)了第一單直接投資,“拿下”了螞蟻金融5%的股份。
當時就有不少專家猜測,全國社保基金轉(zhuǎn)變了相對緩慢、謹慎的擴容改革方式,開始向互聯(lián)網(wǎng)金融進軍。“之所以投資沒有遲疑就是因為怕錯過了投資最佳時期。”有專家告訴北京商報記者,在目前經(jīng)濟整體仍處下行的環(huán)境下,即使像長時間受到資本青睞的房地產(chǎn)領域都需要靠中央、地方連番刺激才能有所好轉(zhuǎn)。“但我國卻在這時迎來了資本市場發(fā)展相對紅火的時代,如果全國社保基金放棄了現(xiàn)在的投資機會,勢必會在運營效力上受到質(zhì)疑。”中國人民大學金融與證券研究所副所長趙錫軍也直言。
而昨日,媒體也有消息稱,王忠民近日再次透露了全國社保基金投資的新動向,稱未來社保基金將大幅提升另類投資占比,以對沖和非標資產(chǎn)為基礎的另類資產(chǎn)將成為未來社保基金投資的重要方向。
王忠民表示,所謂“另類”是可替代、可供新選擇、新成長的一些投資方法和工具,是涵蓋新空間、新工具、新領域、新方法的一種投資。在業(yè)內(nèi)看來,這將成為社保基金在選擇投資擴容方向的時候雖然不保守但也同時仍將規(guī)避風險放在重要位置。(蔣夢惟)
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